【正文】 新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織雖然建立了黨組織，但對(duì)黨組織和黨員在本單位中發(fā)揮什么作用、如何發(fā)揮作用不明確，不能根據(jù)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織的特點(diǎn)開展工作。 流動(dòng)黨員的教育管理仍須加強(qiáng)。近年來，已與原單位解除勞動(dòng)合同的下崗、失業(yè)黨員，暫無接收 單位的復(fù)員退伍軍人和大中專畢業(yè)生黨員中，相當(dāng)一部分黨的關(guān)系暫由街道黨組織管理。這部分人流動(dòng)性很大，有的基本不參加組織生活，黨支部也無法與他們聯(lián)系，管理上存在一定困難。特別是其中的少數(shù)預(yù)備黨員， 第 15 頁 共 18 頁 由于缺乏黨的基本知識(shí)，不主動(dòng)與黨組織聯(lián)系，不積極向黨組織匯報(bào)思想，導(dǎo)致個(gè)別預(yù)備黨員不能按期轉(zhuǎn)正。 少數(shù)社區(qū)黨支部力量比較薄弱。有的社區(qū)黨支部書記年齡偏大、文化程度偏低，缺乏工作熱情和為居民群眾辦事的能力，一定程度上影響了社區(qū)黨支部戰(zhàn)斗力的發(fā)揮；有的社區(qū)居委會(huì)由于客觀原因，沒有黨員或黨員人數(shù)不足 3 人，雖然街 道黨工委根據(jù) “ 一居一支部 ” 的要求，采取委派黨員到社區(qū)居委會(huì)工作的方式，建立了黨支部，但實(shí)際上，由于組建起的社區(qū)黨支部黨員人數(shù)太少，很難有效地開展工作。 三、今后基層組織建設(shè)工作的初步設(shè)想 針對(duì)以上問題，結(jié)合今年全市組織工作會(huì)議精神，特別是這次會(huì)議的要求，下一步我區(qū)基層組織建設(shè)重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作： 進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。一是鞏固發(fā)展好 “ 學(xué)教 ”活動(dòng)成果，全面總結(jié) “ 學(xué)教 ” 活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，把 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想經(jīng)常性教育與農(nóng)村基層組織建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，真正實(shí)現(xiàn)“ 干部長期受教育， 群眾經(jīng)常得實(shí)惠 ” 的目標(biāo)。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委《關(guān)于按照 “ 三個(gè)代表 ” 要求加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的意見》，以 “ 固壘工程 ” 為總抓手，繼續(xù)深入地開展好 “ 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ” 活動(dòng)。在村一級(jí)，重點(diǎn)抓好 “ 十個(gè)一 ” 目標(biāo)的落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力。力爭(zhēng)經(jīng)過努力，使全區(qū) 85%以上的農(nóng)村黨支部和所有的鎮(zhèn)黨委分別達(dá)到 第 16 頁 共 18 頁 “ 十個(gè)一 ” 和 “ 六個(gè)好 ” 的目標(biāo)，迎接全市 “ 固壘工程 ” 工作情況檢查和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的召開。三是加強(qiáng)對(duì)村 “ 兩委 ” 換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力提倡村支部書記和村主任一人兼和 “ 兩委 ” 成員交叉任職，按照黨的干部隊(duì)伍 “ 四化 ” 方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，選好配強(qiáng)村 “ 兩委 ” 班子，保證新老班子的平穩(wěn)過渡。四是圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的任務(wù)，改進(jìn)農(nóng)村基層干部培訓(xùn)方法，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容，努力提高基層干部的政策水平、法制觀念和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。 進(jìn)一步提高街道、社區(qū)黨建工作整體水平。一是進(jìn)一步完善社區(qū)黨建工作機(jī)制，充分發(fā)揮街道、社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加快建立社區(qū)內(nèi)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、條塊結(jié)合、共駐共建的工作新機(jī)制。二是以爭(zhēng)創(chuàng)全市 “ 黨建工作示范社區(qū) ” 活動(dòng)為契機(jī)，深入扎實(shí)地開展?fàn)巹?chuàng) “ 五好街道黨工委 ” 、“ 四好 居黨支部 ” 和 “ 黨建工作示范社區(qū) ” 活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)街道、社區(qū)黨組織自身建設(shè)，通過選舉、招聘、競(jìng)爭(zhēng)、下派等辦法選拔社區(qū)居委會(huì)干部，逐步建立一支素質(zhì)優(yōu)良的社區(qū)工作者隊(duì)伍，增強(qiáng)街道、社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是通過建立流動(dòng)黨員黨支部，采取直管、代管、協(xié)管等方法，把流動(dòng)黨員、已與原單位解除勞動(dòng)合同的黨員、暫時(shí)未安置的復(fù)員退伍軍人和大中專畢業(yè)生黨員管理起來，使黨員無論走到哪里都能參加組織生活，接受黨組織的教育管理和監(jiān)督。 第 17 頁 共 18 頁 進(jìn)一步加大新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨建工作創(chuàng)新力度。一是加大對(duì)新型經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的指導(dǎo)力 度，充分發(fā)揮新型經(jīng)濟(jì)組織黨工委、臘山民營科技工業(yè)園黨工委的作用，重點(diǎn)抓好新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨組織的組建工作，力爭(zhēng)年內(nèi)使具備單獨(dú)建立黨組織條件的單位，全部建立黨組織，對(duì)暫不具備單獨(dú)建立黨組織條件的，可按照 “ 行業(yè)相近，地域相近 ” 的原則，與其他企業(yè)建立聯(lián)合黨支部，或通過選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員等方式，為盡快建立黨組織創(chuàng)造條件。二是按照江總書記 “ 七一 ” 講話要求，加強(qiáng)對(duì)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨員隊(duì)伍的教育管理。在教育內(nèi)容上，既要學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、黨的基本知識(shí)，又要學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)經(jīng)營理論等知識(shí)，全面提高黨員的綜合素質(zhì)。三加強(qiáng) 對(duì)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨建工作的研究探討與實(shí)踐，用創(chuàng)新的理論指導(dǎo)創(chuàng)新的實(shí)踐，逐步使黨建工作適應(yīng)起我國經(jīng)濟(jì)、政治領(lǐng)域改革和加入 wto 后形勢(shì)的發(fā)展要求，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。 進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的黨員教育管理工作。以迎接十六大和省八次黨代會(huì)為契機(jī)，在全區(qū)深入開展黨員先進(jìn)性教育，引導(dǎo)廣大黨員自覺團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)期黨的戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗。積極探索新形勢(shì)下黨員教育管理的新途徑，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員、下崗職工黨員、離退休黨員的教育管理。認(rèn)真貫徹發(fā)展黨員的 “ 十六字 ” 方針和 “ 十項(xiàng)制度 ” ，大力推行 “ 兩推 第 18 頁 共 18 頁 一公示 ” 的辦法，確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)民主評(píng)議黨員制度，妥善處置不合格黨員，保持黨員隊(duì)伍的純潔性。