【正文】 水庫(kù)南干渠改造、西溪村河道治理為重點(diǎn)的土地綜合整治項(xiàng)目已進(jìn)場(chǎng)施工，投資 600 萬(wàn)元的以 7000 畝烤煙育苗工場(chǎng)為重點(diǎn)的煙水配套后續(xù)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，農(nóng)田水利基礎(chǔ)條件得到進(jìn)一步改善。 第 28 頁(yè) 共 34 頁(yè) 這一年，是廣發(fā)對(duì)外形象最好的一年。首場(chǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅 歌會(huì)和首屆廣發(fā)美食節(jié)成功舉辦，政法綜治維穩(wěn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、縣鄉(xiāng)人大代表向原選區(qū)選民述職現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在廣發(fā)相繼召開(kāi)，第六次人口普查工作被評(píng)為全省先進(jìn)，關(guān)心下一代工作被評(píng)為全市先進(jìn)，人口計(jì)生工作常態(tài)化管理經(jīng)驗(yàn)被市計(jì)生委推介，鄉(xiāng)干部李享知同志被評(píng)為全市愛(ài)親敬老道德模范，因 “ 血鉛問(wèn)題 ”被全國(guó)深度炒作而造成的 “ 談廣色變 ” 的心理陰影已逐步消除。2024 年下半年民意調(diào)查全縣排名第一，全年全市排位 119 位，比 2024 年上升 123 位。 回顧一年來(lái)的工作，鄉(xiāng)黨委、政府一班人主要抓了以下四方面的工作： 一、突出經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，探索錯(cuò)位發(fā)展新途徑。緊緊圍繞 “321”總體發(fā)展思路，強(qiáng)化項(xiàng)目推介，引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極爭(zhēng)資立項(xiàng)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。工業(yè)方面，積極引導(dǎo)冶煉企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型和資源整合，引進(jìn)兩家投資過(guò) 500 萬(wàn)元的鑄造企業(yè)，引進(jìn)一家投資過(guò) 5000萬(wàn)元的活性氧化鋅企業(yè)，引導(dǎo)富錳渣企業(yè)走鑄冶一體化道路并成功轉(zhuǎn)型一家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，突出現(xiàn)代生態(tài)休閑旅游發(fā)展定位，進(jìn)一步加大土地流轉(zhuǎn)力度，積極爭(zhēng)取土地綜合整治、煙水配套、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利等項(xiàng)目資金 3000 萬(wàn)元，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，努力打造 5 萬(wàn)擔(dān)烤煙生產(chǎn)基地單元； 引進(jìn) “ 神農(nóng)家園 ”項(xiàng)目，努力打造集神農(nóng)教耕文化傳承基地、五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)示范基 第 29 頁(yè) 共 34 頁(yè) 地、嘉禾民歌培訓(xùn)演藝基地、中小學(xué)生戶外拓展訓(xùn)練基地于一體的現(xiàn)代生態(tài)休閑旅游示范基地，周密組織開(kāi)展 “ 廣發(fā)一日游 ” 活動(dòng)；引進(jìn)秀山生態(tài)農(nóng)業(yè)園項(xiàng)目，建設(shè)集 3 萬(wàn)頭牲豬養(yǎng)殖、貴重樹(shù)木種植、水面特色養(yǎng)殖于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)立體開(kāi)發(fā)示范基地?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，積極爭(zhēng)取 s215 線改造升級(jí)、廣發(fā)至嘉新、嘉寧路連接線、集中供水等重大項(xiàng)目納入全省 “ 十二五 ” 規(guī)劃，啟動(dòng)實(shí)施鎮(zhèn)區(qū) “ 南延北擴(kuò) ” 戰(zhàn)略，拓展鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展空間，力爭(zhēng)把廣發(fā)建設(shè)成為寧遠(yuǎn)、新田、嘉禾邊貿(mào)物流集散中心。 二、突出文化建設(shè)，探索長(zhǎng)治久安新路子。針對(duì)廣發(fā)地處兩市三縣交界的特殊鄉(xiāng)情、地域文化和廣發(fā)人熱情好客、爭(zhēng)強(qiáng)好勝、火爆剛烈的性格特征，注重突出文化教化功能，創(chuàng)新社會(huì)管理模式，努力為廣發(fā)長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是充分考慮參與的廣泛度和影響的深遠(yuǎn)性，組織開(kāi)展文化廣發(fā)建設(shè) “ 八個(gè)一 ” 主題活動(dòng)，即舉辦一場(chǎng) “ 我為廣發(fā)添光彩 ” 演講比賽、在中小學(xué)校每周開(kāi)設(shè)一堂 “ 國(guó)學(xué)經(jīng)典進(jìn)課堂 ” 傳統(tǒng)文化教育課、每學(xué)期開(kāi)展一次留守兒童與外出父母優(yōu)秀信件征集評(píng)選活動(dòng)、每季度在全鄉(xiāng)22 個(gè)行政村開(kāi)展一次環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng)、鄉(xiāng)干部每周書(shū)寫(xiě)一篇“ 我與農(nóng)民交朋友 ” 民情調(diào)查日記、編撰一本 “ 奇異廣發(fā) ” 鄉(xiāng)土教材、每年輪流承辦一次以品酒品菜為主題的廣發(fā)美食節(jié)、每年舉辦一次兩市三縣四鄉(xiāng)鎮(zhèn)睦鄰友好聯(lián)誼會(huì)，為廣發(fā)長(zhǎng)治久安營(yíng)造輿論環(huán)境、工作環(huán)境，切實(shí)增進(jìn) “ 我是一名廣發(fā)人 ” 的認(rèn)可感、 第 30 頁(yè) 共 34 頁(yè) “ 我為廣發(fā)添光彩 ” 的責(zé)任感和 “ 逢人便說(shuō)廣發(fā)好 ” 的榮譽(yù)感，努力打造誠(chéng)實(shí)守信、開(kāi)放明禮的新廣發(fā)人形象。二是立足于 “ 和諧社會(huì)和諧創(chuàng)，綜合治理綜合抓 ” ，積極探索社會(huì)聽(tīng)證、鄉(xiāng)村仲裁、輿論監(jiān)督的大調(diào)解工作機(jī)制，打破區(qū)域板塊傳統(tǒng)思維，成功處置大小糾紛 90 余起，確保了矛盾糾紛集中爆發(fā)期的平穩(wěn)過(guò)渡，特別是面 對(duì)李氏、鄧氏、歐氏、謝氏集中聯(lián)宗祭祖壓力，嚴(yán)格實(shí)行 “ 區(qū)分時(shí)段、交叉祭祖，控制規(guī)模、全程陪同 ” ，連續(xù)兩年在沒(méi)有動(dòng)用一名警力的情況下，沒(méi)有發(fā)生一起因清明祭祖引發(fā)的矛盾糾紛。三是始終保持 “ 露頭就打 ” 的高壓態(tài)勢(shì)，相繼破獲盜竊耕牛、經(jīng)濟(jì)詐騙、入室盜竊等 53 起各類(lèi)刑事案件，立案查處破壞選舉、非法使用火工產(chǎn)品、聚眾賭博、吸毒販毒等 32 起治安案件，共打擊各類(lèi)違法人員 70 余人，其中抓獲網(wǎng)上逃犯 10 人，逮捕 10 人，勞動(dòng)教養(yǎng) 4 人，治安拘留 24 人，強(qiáng)制戒毒 5 人，牢牢掌控社會(huì)局面，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 三、突出制度建設(shè)，探索 社會(huì)管理新機(jī)制。一年來(lái)，始終堅(jiān)持以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，深入組織開(kāi)展 “ 四個(gè)二 ” 自選動(dòng)作，即突出維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “ 兩個(gè)重點(diǎn) ” ，創(chuàng)新重大矛盾糾紛調(diào)處、農(nóng)民與市場(chǎng)聯(lián)結(jié) “ 兩個(gè)載體 ” ，完善鄉(xiāng)村兩級(jí)干部工作績(jī)效綜合考評(píng)、黨員公開(kāi)承諾 “ 兩項(xiàng)機(jī)制 ” ，強(qiáng)化離任村干部、外出流動(dòng)黨員 “ 兩類(lèi)人管理 ” ，廣泛集中群眾智慧、充分激發(fā)干事激情、注重匯集各方力量，努力形成共建廣發(fā)的的強(qiáng)大合 第 31 頁(yè) 共 34 頁(yè) 力。一是建立鄉(xiāng)干部、行政村和村 “ 五大頭 ” 工作績(jī)效綜合考評(píng)機(jī)制。將綜治、計(jì)生、基層組織建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等中心工作納入目標(biāo)考核，把考核結(jié)果與村級(jí)辦公 經(jīng)費(fèi)、村干部津補(bǔ)貼發(fā)放和評(píng)先評(píng)優(yōu)直接掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲，人口計(jì)生工作抓全年任務(wù)完成、抓 “ 五大頭 ” 責(zé)任落實(shí)和抓日常規(guī)范管理化的工作經(jīng)驗(yàn)被市、縣兩級(jí)人口計(jì)生委宣傳推介。二是健全黨員公開(kāi)承諾和實(shí)踐情況評(píng)議制度。明確規(guī)定優(yōu)秀黨員評(píng)比，村 “ 五大頭 ” 由鄉(xiāng)黨委依據(jù)年度考評(píng)結(jié)果直接評(píng)定，無(wú)職黨員評(píng)優(yōu)指標(biāo)由黨員大會(huì)評(píng)議推薦，引導(dǎo)廣大黨員爭(zhēng)當(dāng)政策法規(guī)宣傳員、矛盾糾紛調(diào)解員、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)排頭兵、綠化清潔示范戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先行者，充分激發(fā)廣大黨員干部干事激情。三是規(guī)范離職村 “ 五大頭 ” 和流出黨員管理。針對(duì)離職村 “ 五大頭 ” 工作經(jīng)驗(yàn)足、社 會(huì)威望高、群眾基礎(chǔ)好等特點(diǎn)，為充分發(fā)揮離職干部余熱和減少村支兩委換屆阻力，在全縣率先實(shí)行離職村 “ 五大頭 ” 管理和生活補(bǔ)貼發(fā)放，依據(jù)任職年限和現(xiàn)任村支兩委干部的測(cè)評(píng)結(jié)果，確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在重陽(yáng)節(jié)統(tǒng)一組織走訪慰問(wèn)，并聘請(qǐng)他們擔(dān)任全鄉(xiāng)綠化清潔工程督察員和村級(jí)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督員，引導(dǎo)離任黨員干部繼續(xù)參與村級(jí)事務(wù)管理。針對(duì)流出黨員流出地相對(duì)集中、從事行業(yè)基本相近的特點(diǎn)，在中山、東莞、韶關(guān)等地組建廣發(fā)流出黨員臨時(shí)黨支部、計(jì)生協(xié)會(huì)和在外創(chuàng)業(yè)人士聯(lián)誼會(huì)，為黨員教育培養(yǎng)、經(jīng)驗(yàn)信息交流、協(xié)助計(jì)生管理搭建平臺(tái)，引導(dǎo)他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和支持家鄉(xiāng) 建設(shè)。秀山 第 32 頁(yè) 共 34 頁(yè) 生態(tài)示范園、神農(nóng)家園均為流出黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦；平峰村在外黨員為環(huán)村公路和排洪渠建設(shè)捐款 30 萬(wàn)元。 四、突出公平彰顯，探索民生福祉新模式。維護(hù)公平正義，實(shí)施民生普惠，是農(nóng)村基層黨委、政府的重要職責(zé)。一是全面推行農(nóng)村重大公益事業(yè)建設(shè) “ 四議兩公開(kāi) ” 工作法，真正辦群眾最想、最盼、最需的實(shí)事。大塘人畜飲水、陶嶺至五莊連接路、平峰排洪渠、楚江引水渠等工程都是在廣泛征求群眾意愿、村民代表大會(huì)決議后啟動(dòng)，實(shí)施的，得到了廣大群眾的真誠(chéng)擁護(hù)，辦成了群眾想辦卻一直沒(méi)有辦成的最大實(shí)事。同時(shí)鄉(xiāng)黨委、政府積極幫助爭(zhēng)取冬 修水利大會(huì)戰(zhàn)獎(jiǎng)補(bǔ)、農(nóng)村 “ 一事一議 ” 獎(jiǎng)補(bǔ)政策，千方百計(jì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。二是積極爭(zhēng)取市委市政府把新元坊村列為全縣唯一的市級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)駐點(diǎn)村。工作隊(duì)為聯(lián)系村爭(zhēng)取項(xiàng)目資金200 萬(wàn)元，啟動(dòng)實(shí)施了學(xué)校改造、烤煙房群建設(shè)、冷口骨干塘改造、沼氣池建設(shè)等項(xiàng)目，極大改善了新元坊村落后面貌。三是從群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，確?；菝裾呗涞綄?shí)處。在全縣率先開(kāi)展農(nóng)村低保重新洗牌試點(diǎn)工作，嚴(yán)格按照群眾申報(bào)、村民代表大會(huì)評(píng)議、全程公示、鄉(xiāng)村兩級(jí)調(diào)查核實(shí)等程序，確定低保對(duì)象，真正把低保資金發(fā)放到最需要得到救助的人員手中。在全縣率先啟動(dòng)國(guó)家基本 藥物零利潤(rùn)制度，組織人大代表開(kāi)展鄉(xiāng)衛(wèi)生院工作評(píng)議，爭(zhēng)取村級(jí)衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)項(xiàng)目 17 個(gè)，解決群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。積極實(shí)施 “ 民生 100工程 ” ，新建農(nóng)家書(shū)屋 7個(gè)、 第 33 頁(yè) 共 34 頁(yè) 村級(jí)組織活動(dòng)中心 9 個(gè)、村文化活動(dòng)室 4 個(gè)、農(nóng)村沼氣池 45 口、新開(kāi)通廣播電視村 2 個(gè)、新增互聯(lián)網(wǎng)寬帶村 5 個(gè)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店 6 個(gè)、建設(shè)校舍防雷工程 1 所、建設(shè)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心1 個(gè)、投資建好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園 1 個(gè)、完成新增勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)380 人、建好標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng) 1 個(gè)。 五、突出規(guī)范約束，樹(shù)立勤廉干部新形象。針對(duì)廣發(fā)工作任務(wù)重、突發(fā)事件多、協(xié)調(diào)處置難的 現(xiàn)狀，黨政一班人特別注重倡導(dǎo)和推行三種工作機(jī)制。一是科學(xué)決策的工作機(jī)制。首先確定工作目標(biāo)，再組建專(zhuān)門(mén)班子進(jìn)行調(diào)研走訪收集相關(guān)材料；研究時(shí)，注重廣泛集中集體智慧；決策后，注重不斷完善優(yōu)化方案，力求每一項(xiàng)決策上合政策、下孚民意。二是一抓到底的督查機(jī)制。實(shí)行全體干部周六天工作制，堅(jiān)持分工不分家，每周星期六召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)，星期一召開(kāi)干部例會(huì)，星期三召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)，做到言必行、行必果，定了就干、干了就成，絕不因阻力而變通，絕不用原則做交易。三是干凈干事的預(yù)防機(jī)制。加強(qiáng)班子成員廉潔從政教育，嚴(yán)格要求班子成員自覺(jué)遵守廉潔 從政規(guī)定，從嚴(yán)管理分管部門(mén)及工作人員；堅(jiān)決執(zhí)行 “ 三重一大 ” 管理制度，凡 1000元以上支出報(bào)請(qǐng)書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)同意，凡 2024 元以上支出提請(qǐng)黨政聯(lián)席會(huì)議集體研究決定；對(duì)烤房群供電、鎮(zhèn)區(qū)路燈建設(shè)、綠化清潔等重大項(xiàng)目，一律聘請(qǐng)縣審計(jì)局對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)審，做到公開(kāi)透明、陽(yáng)光操作，堅(jiān)決防止以權(quán)謀私。本年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生一起因 第 34 頁(yè) 共 34 頁(yè) 違紀(jì)違法而受到上級(jí)有關(guān)部門(mén)查處的人或事，較好地維護(hù)了班子勤政為民、干凈干事的集體形象。 一年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委、政府一班子能夠較好地履行工作職責(zé)，有力推動(dòng)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā) 展，但也還存在一些問(wèn)題和不足，如對(duì)白覺(jué)工業(yè)小區(qū)的依法規(guī)范還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，科學(xué)決策的能力還有待進(jìn)一步提高，強(qiáng)化工作落實(shí)的體制機(jī)制還有待進(jìn)一步完善等等。在今后工作中，我們將認(rèn)真聽(tīng)取來(lái)自社會(huì)各界的批評(píng)意見(jiàn)，積極改進(jìn)工作，為開(kāi)創(chuàng)廣發(fā)科學(xué)跨越發(fā)展新局面作出新的更大貢獻(xiàn)。