【正文】 水庫南干渠改造、西溪村河道治理為重點的土地綜合整治項目已進場施工，投資 600 萬元的以 7000 畝烤煙育苗工場為重點的煙水配套后續(xù)項目已開工建設，農田水利基礎條件得到進一步改善。 第 28 頁 共 34 頁 這一年，是廣發(fā)對外形象最好的一年。首場鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅 歌會和首屆廣發(fā)美食節(jié)成功舉辦，政法綜治維穩(wěn)工作經驗交流會、政協(xié)工作經驗交流會、縣鄉(xiāng)人大代表向原選區(qū)選民述職現(xiàn)場觀摩會在廣發(fā)相繼召開，第六次人口普查工作被評為全省先進，關心下一代工作被評為全市先進，人口計生工作常態(tài)化管理經驗被市計生委推介，鄉(xiāng)干部李享知同志被評為全市愛親敬老道德模范，因 “ 血鉛問題 ”被全國深度炒作而造成的 “ 談廣色變 ” 的心理陰影已逐步消除。2024 年下半年民意調查全縣排名第一，全年全市排位 119 位，比 2024 年上升 123 位。 回顧一年來的工作，鄉(xiāng)黨委、政府一班人主要抓了以下四方面的工作： 一、突出經濟轉型，探索錯位發(fā)展新途徑。緊緊圍繞 “321”總體發(fā)展思路，強化項目推介，引導返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極爭資立項，推動轉型發(fā)展。工業(yè)方面，積極引導冶煉企業(yè)轉產轉型和資源整合，引進兩家投資過 500 萬元的鑄造企業(yè)，引進一家投資過 5000萬元的活性氧化鋅企業(yè)，引導富錳渣企業(yè)走鑄冶一體化道路并成功轉型一家。農業(yè)產業(yè)化方面，突出現(xiàn)代生態(tài)休閑旅游發(fā)展定位，進一步加大土地流轉力度，積極爭取土地綜合整治、煙水配套、農業(yè)開發(fā)、農田水利等項目資金 3000 萬元，切實改善農業(yè)生產基礎條件，努力打造 5 萬擔烤煙生產基地單元； 引進 “ 神農家園 ”項目，努力打造集神農教耕文化傳承基地、五星級農家樂示范基 第 29 頁 共 34 頁 地、嘉禾民歌培訓演藝基地、中小學生戶外拓展訓練基地于一體的現(xiàn)代生態(tài)休閑旅游示范基地，周密組織開展 “ 廣發(fā)一日游 ” 活動；引進秀山生態(tài)農業(yè)園項目，建設集 3 萬頭牲豬養(yǎng)殖、貴重樹木種植、水面特色養(yǎng)殖于一體的現(xiàn)代農業(yè)立體開發(fā)示范基地?；A設施建設方面，積極爭取 s215 線改造升級、廣發(fā)至嘉新、嘉寧路連接線、集中供水等重大項目納入全省 “ 十二五 ” 規(guī)劃，啟動實施鎮(zhèn)區(qū) “ 南延北擴 ” 戰(zhàn)略，拓展鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展空間，力爭把廣發(fā)建設成為寧遠、新田、嘉禾邊貿物流集散中心。 二、突出文化建設，探索長治久安新路子。針對廣發(fā)地處兩市三縣交界的特殊鄉(xiāng)情、地域文化和廣發(fā)人熱情好客、爭強好勝、火爆剛烈的性格特征，注重突出文化教化功能，創(chuàng)新社會管理模式，努力為廣發(fā)長期和諧穩(wěn)定奠定堅實基礎。一是充分考慮參與的廣泛度和影響的深遠性，組織開展文化廣發(fā)建設 “ 八個一 ” 主題活動，即舉辦一場 “ 我為廣發(fā)添光彩 ” 演講比賽、在中小學校每周開設一堂 “ 國學經典進課堂 ” 傳統(tǒng)文化教育課、每學期開展一次留守兒童與外出父母優(yōu)秀信件征集評選活動、每季度在全鄉(xiāng)22 個行政村開展一次環(huán)境衛(wèi)生評比活動、鄉(xiāng)干部每周書寫一篇“ 我與農民交朋友 ” 民情調查日記、編撰一本 “ 奇異廣發(fā) ” 鄉(xiāng)土教材、每年輪流承辦一次以品酒品菜為主題的廣發(fā)美食節(jié)、每年舉辦一次兩市三縣四鄉(xiāng)鎮(zhèn)睦鄰友好聯(lián)誼會，為廣發(fā)長治久安營造輿論環(huán)境、工作環(huán)境，切實增進 “ 我是一名廣發(fā)人 ” 的認可感、 第 30 頁 共 34 頁 “ 我為廣發(fā)添光彩 ” 的責任感和 “ 逢人便說廣發(fā)好 ” 的榮譽感，努力打造誠實守信、開放明禮的新廣發(fā)人形象。二是立足于 “ 和諧社會和諧創(chuàng)，綜合治理綜合抓 ” ，積極探索社會聽證、鄉(xiāng)村仲裁、輿論監(jiān)督的大調解工作機制，打破區(qū)域板塊傳統(tǒng)思維，成功處置大小糾紛 90 余起，確保了矛盾糾紛集中爆發(fā)期的平穩(wěn)過渡，特別是面 對李氏、鄧氏、歐氏、謝氏集中聯(lián)宗祭祖壓力，嚴格實行 “ 區(qū)分時段、交叉祭祖，控制規(guī)模、全程陪同 ” ，連續(xù)兩年在沒有動用一名警力的情況下，沒有發(fā)生一起因清明祭祖引發(fā)的矛盾糾紛。三是始終保持 “ 露頭就打 ” 的高壓態(tài)勢，相繼破獲盜竊耕牛、經濟詐騙、入室盜竊等 53 起各類刑事案件，立案查處破壞選舉、非法使用火工產品、聚眾賭博、吸毒販毒等 32 起治安案件，共打擊各類違法人員 70 余人，其中抓獲網上逃犯 10 人，逮捕 10 人，勞動教養(yǎng) 4 人，治安拘留 24 人，強制戒毒 5 人，牢牢掌控社會局面，有效維護社會穩(wěn)定。 三、突出制度建設，探索 社會管理新機制。一年來，始終堅持以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，深入組織開展 “ 四個二 ” 自選動作，即突出維護社會穩(wěn)定、助推產業(yè)發(fā)展 “ 兩個重點 ” ，創(chuàng)新重大矛盾糾紛調處、農民與市場聯(lián)結 “ 兩個載體 ” ，完善鄉(xiāng)村兩級干部工作績效綜合考評、黨員公開承諾 “ 兩項機制 ” ，強化離任村干部、外出流動黨員 “ 兩類人管理 ” ，廣泛集中群眾智慧、充分激發(fā)干事激情、注重匯集各方力量，努力形成共建廣發(fā)的的強大合 第 31 頁 共 34 頁 力。一是建立鄉(xiāng)干部、行政村和村 “ 五大頭 ” 工作績效綜合考評機制。將綜治、計生、基層組織建設、社會事業(yè)發(fā)展等中心工作納入目標考核，把考核結果與村級辦公 經費、村干部津補貼發(fā)放和評先評優(yōu)直接掛鉤，嚴格兌現(xiàn)考核獎懲，人口計生工作抓全年任務完成、抓 “ 五大頭 ” 責任落實和抓日常規(guī)范管理化的工作經驗被市、縣兩級人口計生委宣傳推介。二是健全黨員公開承諾和實踐情況評議制度。明確規(guī)定優(yōu)秀黨員評比，村 “ 五大頭 ” 由鄉(xiāng)黨委依據(jù)年度考評結果直接評定，無職黨員評優(yōu)指標由黨員大會評議推薦，引導廣大黨員爭當政策法規(guī)宣傳員、矛盾糾紛調解員、產業(yè)引領排頭兵、綠化清潔示范戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先行者，充分激發(fā)廣大黨員干部干事激情。三是規(guī)范離職村 “ 五大頭 ” 和流出黨員管理。針對離職村 “ 五大頭 ” 工作經驗足、社 會威望高、群眾基礎好等特點，為充分發(fā)揮離職干部余熱和減少村支兩委換屆阻力，在全縣率先實行離職村 “ 五大頭 ” 管理和生活補貼發(fā)放，依據(jù)任職年限和現(xiàn)任村支兩委干部的測評結果，確定補貼標準，在重陽節(jié)統(tǒng)一組織走訪慰問，并聘請他們擔任全鄉(xiāng)綠化清潔工程督察員和村級財務管理監(jiān)督員，引導離任黨員干部繼續(xù)參與村級事務管理。針對流出黨員流出地相對集中、從事行業(yè)基本相近的特點，在中山、東莞、韶關等地組建廣發(fā)流出黨員臨時黨支部、計生協(xié)會和在外創(chuàng)業(yè)人士聯(lián)誼會，為黨員教育培養(yǎng)、經驗信息交流、協(xié)助計生管理搭建平臺，引導他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和支持家鄉(xiāng) 建設。秀山 第 32 頁 共 34 頁 生態(tài)示范園、神農家園均為流出黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦；平峰村在外黨員為環(huán)村公路和排洪渠建設捐款 30 萬元。 四、突出公平彰顯，探索民生福祉新模式。維護公平正義，實施民生普惠，是農村基層黨委、政府的重要職責。一是全面推行農村重大公益事業(yè)建設 “ 四議兩公開 ” 工作法，真正辦群眾最想、最盼、最需的實事。大塘人畜飲水、陶嶺至五莊連接路、平峰排洪渠、楚江引水渠等工程都是在廣泛征求群眾意愿、村民代表大會決議后啟動，實施的，得到了廣大群眾的真誠擁護，辦成了群眾想辦卻一直沒有辦成的最大實事。同時鄉(xiāng)黨委、政府積極幫助爭取冬 修水利大會戰(zhàn)獎補、農村 “ 一事一議 ” 獎補政策，千方百計減輕農民負擔。二是積極爭取市委市政府把新元坊村列為全縣唯一的市級扶貧開發(fā)駐點村。工作隊為聯(lián)系村爭取項目資金200 萬元，啟動實施了學校改造、烤煙房群建設、冷口骨干塘改造、沼氣池建設等項目，極大改善了新元坊村落后面貌。三是從群眾反映最強烈的問題入手，確?；菝裾呗涞綄嵦?。在全縣率先開展農村低保重新洗牌試點工作，嚴格按照群眾申報、村民代表大會評議、全程公示、鄉(xiāng)村兩級調查核實等程序，確定低保對象，真正把低保資金發(fā)放到最需要得到救助的人員手中。在全縣率先啟動國家基本 藥物零利潤制度，組織人大代表開展鄉(xiāng)衛(wèi)生院工作評議，爭取村級衛(wèi)生室達標項目 17 個，解決群眾看病難、看病貴的問題。積極實施 “ 民生 100工程 ” ，新建農家書屋 7個、 第 33 頁 共 34 頁 村級組織活動中心 9 個、村文化活動室 4 個、農村沼氣池 45 口、新開通廣播電視村 2 個、新增互聯(lián)網寬帶村 5 個、建設標準化農家店 6 個、建設校舍防雷工程 1 所、建設農村土地流轉服務中心1 個、投資建好現(xiàn)代農業(yè)示范園 1 個、完成新增勞動力轉移就業(yè)380 人、建好標準化規(guī)模養(yǎng)殖場 1 個。 五、突出規(guī)范約束，樹立勤廉干部新形象。針對廣發(fā)工作任務重、突發(fā)事件多、協(xié)調處置難的 現(xiàn)狀，黨政一班人特別注重倡導和推行三種工作機制。一是科學決策的工作機制。首先確定工作目標，再組建專門班子進行調研走訪收集相關材料；研究時，注重廣泛集中集體智慧；決策后，注重不斷完善優(yōu)化方案，力求每一項決策上合政策、下孚民意。二是一抓到底的督查機制。實行全體干部周六天工作制，堅持分工不分家，每周星期六召開黨政聯(lián)席會，星期一召開干部例會，星期三召開工作調度會，做到言必行、行必果，定了就干、干了就成，絕不因阻力而變通，絕不用原則做交易。三是干凈干事的預防機制。加強班子成員廉潔從政教育，嚴格要求班子成員自覺遵守廉潔 從政規(guī)定，從嚴管理分管部門及工作人員；堅決執(zhí)行 “ 三重一大 ” 管理制度，凡 1000元以上支出報請書記、鄉(xiāng)長同意，凡 2024 元以上支出提請黨政聯(lián)席會議集體研究決定；對烤房群供電、鎮(zhèn)區(qū)路燈建設、綠化清潔等重大項目，一律聘請縣審計局對工程造價進行預審，做到公開透明、陽光操作，堅決防止以權謀私。本年內沒有發(fā)生一起因 第 34 頁 共 34 頁 違紀違法而受到上級有關部門查處的人或事，較好地維護了班子勤政為民、干凈干事的集體形象。 一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，鄉(xiāng)黨委、政府一班子能夠較好地履行工作職責，有力推動了全鄉(xiāng)經濟社會平穩(wěn)健康發(fā) 展，但也還存在一些問題和不足，如對白覺工業(yè)小區(qū)的依法規(guī)范還有待進一步加強，科學決策的能力還有待進一步提高，強化工作落實的體制機制還有待進一步完善等等。在今后工作中，我們將認真聽取來自社會各界的批評意見，積極改進工作，為開創(chuàng)廣發(fā)科學跨越發(fā)展新局面作出新的更大貢獻。