【正文】 26 頁 穩(wěn)定方面的積極作用。 二 00 九年上半年我局以求真務(wù)實的工作太度，完成了全縣基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)的各項工作。在下半年我局將以真抓實干的工作熱情和善于創(chuàng)新的工作激情全面完成此項工作，使我縣的基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作抓出特色，實現(xiàn)創(chuàng)新。 （篇五） 一、工作開展情況 （一）大力推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建基層社會管理 和服務(wù)平臺。 推進城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè) 為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，強化社區(qū)自治和服務(wù)功能，加強和創(chuàng)新社會治理，切實發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，我廳在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上起草了《 **省社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（ **2024 年）》（征求意見稿）。目前正按照《民政部等 16 家部委關(guān)于印發(fā)的通知》的印發(fā)規(guī)格，商省委組織部、省財政廳等部門會簽后印發(fā)實施。 推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理現(xiàn)代化 **年 2 月 7 日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔 **〕 11 號），我廳按 照省委政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，在深入調(diào)研并廣泛征求有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，草擬了《中共 **省委辦公廳省人民政府辦公廳關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的實施意見（代擬稿）》，報請省 第 22 頁 共 26 頁 政府建議以中共 **省委辦公廳 **省人民政府辦公廳名義印發(fā)各地實施。 6 月 28 日，鳴明副省長召開專題會議對《實施意見（代擬稿）》進行審議，我廳按照專題會議精神對《實施意見（代擬稿）》進行了修改，將按照程序報省深改組審議。 4 月 3 日，中共中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》（中發(fā)〔 **〕 13 號），我廳按照省委省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 的批示精神，經(jīng)與省委組織部會商，正按照《意見》的責(zé)任分工征求 30 余家省直部門的貫徹落實措施，擬在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合各部門貫徹落實措施形成我省《實施意見》（征求意見稿）。 推進城市基層管理體制改革 **年 1 月中旬，我廳聯(lián)合 **民族大學(xué)法制與民族地區(qū)發(fā)展研究中心，共同對我省村（社區(qū)）基層組織運轉(zhuǎn)情況進行調(diào)研，形成《 **省村（社區(qū)）基層組織運轉(zhuǎn)情況調(diào)查報告》并根據(jù)調(diào)研報告草擬了《關(guān)于加強城市社區(qū)運轉(zhuǎn)保障工作的通知（初稿）》，將于近期商省委組織部、省財政廳、省人社廳印發(fā)。 實施城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)以獎代補 **年 6 月 21 日，省財政廳、省民政廳印發(fā)《關(guān)于下達 **年城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)以獎代補資金的通知》（黔財社〔 **〕 30 號），對**年獲命名 “ 全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋達標(biāo)單位 ” 的 XX 縣區(qū)等5 個區(qū)（縣）和獲命名 “ 全省和諧社區(qū)建設(shè)達標(biāo)單位 ” 的 XX 縣 第 23 頁 共 26 頁 區(qū)等 15 個縣（區(qū)、特區(qū)）各獎補 70 萬元。同時，資助 110 個社區(qū)建設(shè)成效顯著，在全省有借鑒意義的社區(qū)進行升級打造，完善服務(wù)功能，提升服務(wù)能力。 推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè) **年 6 月，經(jīng)專家組實地評估和公示，我廳推薦 **縣、 **市 **鎮(zhèn)、 **區(qū) **鎮(zhèn)花茂村、平壩區(qū)樂平鎮(zhèn)塘約村、 XX 縣區(qū)禾豐鄉(xiāng)穿洞村等 5 個推進有力、管理民主、參與廣泛、設(shè)施完備、體系健全、機制創(chuàng)新、環(huán)境優(yōu)美、秩序良好、關(guān)系和諧的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)典型申報全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范單位。 按照《民政部關(guān)于開展全國農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)建設(shè)的通知》要求，我廳將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作基礎(chǔ)好，開展試點積極性高，方案具備較強操作性的安順經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、 XX 縣區(qū)作為我省試點單位推薦上報民政部。 同時，我處積極指導(dǎo)西秀區(qū)開展社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè)，并于 7 月 18 日 20 日接受民政部專家 評估組實地評估督導(dǎo)。 統(tǒng)計上報城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主自治建設(shè)完善率。 **年，全省城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主自治建設(shè)完善率為 %，其中村務(wù)公開民主管理完善率為 %、居務(wù)公開民主管理完善率為 %、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)覆蓋率 %、和諧社區(qū)達標(biāo)率 95%。 （二）健全村民自治機制，深化基層群眾自治實踐 第 24 頁 共 26 頁 制定 **年村務(wù)公開工作計劃。 **年 3 月，我廳印發(fā)了《 **省 **年村務(wù)公開工作推進計劃》（黔民辦函〔 **〕 11 號），要求各地要抓住村級組織換屆的契機，繼續(xù)推進 民主選舉，依法完成全省村（居）委會換屆選舉，繼續(xù)推進民主決策，不斷增強群眾參政議政意識，繼續(xù)推進民主管理，進一步規(guī)范村務(wù)公開，繼續(xù)推進民主監(jiān)督，促進村務(wù)公開的完善，推動村務(wù)公開的不斷創(chuàng)新，確保村務(wù)公開落到實處。 推進以村民小組為基本單位的村民自治試點 **年 5 月 9 日，民政部辦公廳、中組部辦公廳等六部委辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于確認(rèn)以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點單位的函》（民辦函〔 **〕 144 號），明確我省威 XX 縣區(qū)石門鄉(xiāng)團結(jié)村二組七里沖自然村為全國村民自治試點，我處也將按照相關(guān) 要求對威 XX 縣區(qū)做好指導(dǎo)工作。 充分發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約在社會治理中的積極作用 按照《民政部辦公廳關(guān)于優(yōu)秀村規(guī)民約征集活動的通知》要求，積極指導(dǎo)各地開展推薦申報工作。截至 5 月下旬，共收到各地推薦的優(yōu)秀村規(guī)民約 48 篇。經(jīng)認(rèn)真篩選，共選出黔西南州 XX縣區(qū)挽瀾鎮(zhèn)店子村村規(guī)民約等少數(shù)民族聚居地優(yōu)秀村規(guī)民約 8篇、 XX 市 XX 縣區(qū)六屯鎮(zhèn)大木村村規(guī)民約等漢族聚居地優(yōu)秀村規(guī)民約 5 篇，作為我省村規(guī)民約的代表推薦上報至民政部。 （三）全面完成全省第十屆村（居）委會換屆選舉。 第 25 頁 共 26 頁 6 月 12 日，我省第 十屆村（社區(qū)） “ 兩委 ” 換屆選舉工作總結(jié)會議圓滿召開，標(biāo)志著我省第十屆村（居）民委員會換屆選舉工作基本結(jié)束。本次換屆，全省共有 13503 個村委會和 3873個居委會進行了選舉，參加投票的農(nóng)村選民有 萬余人，參選率為 %，參加投票的城市選民有 萬余人，參選率為 %，全省共選出村（居）委會成員 89319 名。 二、下一步工作打算 報請省委省政府出臺我省《關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》和《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的實施意見》。 印發(fā)實施 《 **省社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)十三五規(guī)劃》。 指導(dǎo)各地深入貫徹落實《關(guān)于深入推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的實施意見》、《關(guān)于開展城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商試點工作的實施意見》，進一步提高我省農(nóng)村社區(qū)治理和服務(wù)水平。 指導(dǎo)各市（州）全面出臺《基層群眾自治組織依法履行職責(zé)主要事項》和《基層群眾自治組織依法協(xié)助政府工作主要事項》兩份清單，縣級全面實施社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入制度。 指導(dǎo)各地規(guī)范完善村務(wù)監(jiān)督委員會，繼續(xù)落實 “ 四議兩公開 ” 、村務(wù)聯(lián)席會議制度，健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機制。 指導(dǎo)各地抓好村（居）委會換屆選舉后續(xù)工作。 開展 “ 城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主自治建設(shè)完善率 ” 示范達標(biāo)創(chuàng) 第 26 頁 共 26 頁 建工作。