3基層公共文化建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2025-08-17 19:04本頁面
【正文】 權(quán)益的主要途徑，加大投入力度，加強(qiáng)社區(qū)和鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)。 ” 政府在公共文化服務(wù)體系建設(shè)過程中要發(fā)揮主導(dǎo)作用。要將公共文化服務(wù)體系建設(shè)列入各級財(cái)政預(yù) 算，確保每年對文化建設(shè)的投入增幅不低于同級財(cái)政經(jīng)常性收入的增幅。積極探索建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、市縣適當(dāng)補(bǔ)助的政府投入保障體制，市財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，專門用于扶持基層公共文化服務(wù)體系特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等文化設(shè)施的建設(shè)，由市文化局負(fù)責(zé)監(jiān)督資金利用情況；縣級財(cái)政根據(jù)市里的補(bǔ)助，投入一定比例的資金；其他資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金解決。在加大政府投入的同時，進(jìn)一步完善支持公共文化服務(wù)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，鼓勵和引導(dǎo)社會力量投資興辦公共文化服務(wù)實(shí)體，建設(shè)公共文化設(shè)施，提供公共文化服務(wù)，形成政府投入為主、社會力量積極參與的公共文化服務(wù)投入機(jī) 制。 。加強(qiáng)對區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)工作考核，是促進(jìn)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)得以順利進(jìn)行的重要保障。要建立科學(xué)的考核機(jī)制，在繼續(xù)加強(qiáng)對市級社會文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行動態(tài)管理的基礎(chǔ)上，把公共文化服務(wù)體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)列入各級政府績效考核的重要內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)一起考核，促使區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把文化建設(shè)同經(jīng)濟(jì)工作同部署、同落實(shí)、協(xié)調(diào)發(fā)展。考核內(nèi)容應(yīng)該包括領(lǐng)導(dǎo)重視、經(jīng) 第 11 頁 共 12 頁 費(fèi)投入、基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)工作等，考核結(jié)果作為評價地區(qū)發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容。 。農(nóng)村電影放映工程是全面建設(shè)公共文化服務(wù)體系的五大重點(diǎn)工程之一。中辦發(fā)〔 2024〕 21號文件明確提出： “ 按照企業(yè)經(jīng)營、市場運(yùn)作、政府購買、農(nóng)民受惠的原則，推進(jìn)農(nóng)村公益性電影放映服務(wù)改革 …… 到 2024 年，基本實(shí)現(xiàn)每個行政村每月放映 1 場電影。 ” 省、市對農(nóng)村電影放映的資金補(bǔ)助政策已經(jīng)出臺，每放映 1 場農(nóng)村公益電影政府補(bǔ)助200 元，其中省財(cái)政補(bǔ)貼 60%，市、縣財(cái)政分別補(bǔ)貼 20%。為保證這筆資金?？顚Ｓ茫∝?cái)政廳、省文化廳于 11 月 9 日在濟(jì)南召開了全省農(nóng)村電影放映工作會議，對農(nóng)村電影放映工 作進(jìn)行了部署，出臺了《農(nóng)村公益電影放映專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，設(shè)立了農(nóng)村電影專項(xiàng)資金。從我市情況看，按照一臺設(shè)備一年提供300 個村的放映服務(wù)來計(jì)算， 2024 年要實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村 70%的覆蓋率的目標(biāo)，至少需要 84 臺放映設(shè)備；而到 2024 年要實(shí)現(xiàn) 100%的覆蓋的話，則至少需要 120 臺放映設(shè)備。按照 “ 養(yǎng)事不養(yǎng)人 ”的原則，我市可以對補(bǔ)助資金的利用以市場運(yùn)作方式擬定具體招標(biāo)方案，對社會公開招標(biāo)，特別是要引進(jìn)現(xiàn)代化的數(shù)字電影放映服務(wù)。要引導(dǎo)和支持民營電影放映企業(yè)發(fā)展，鼓勵電影放映企業(yè)和個人在完成政府購買的放映服務(wù)的前提下， 努力開拓市場、搞活經(jīng)營。這樣，既保證了農(nóng)村電影放映補(bǔ)助資金專款專用，又推 第 12 頁 共 12 頁 動了農(nóng)村電影放映工程的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)一村一月一場電影的目標(biāo)，從根本上解決農(nóng)村看電影難的問題。 今后，市文化局（新聞出版局）將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，努力推動全市文化事業(yè)又好又快發(fā)展，努力建設(shè)覆蓋全市城鄉(xiāng)、惠及廣大人民群眾的公共文化服務(wù)體系，為全面建設(shè)社會主義和諧社會做出新的更大的貢獻(xiàn)。 特 此報(bào)告。
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