3國(guó)際貿(mào)易的環(huán)境掠奪及對(duì)策探索-資料下載頁
2025-08-17 18:16本頁面
【正文】 領(lǐng)域的國(guó)際活動(dòng)和談判 我國(guó)應(yīng)積極參與有關(guān)國(guó)際環(huán)境保護(hù)組織和貿(mào)易組織的活動(dòng)和談判，了解世界環(huán)境保護(hù)發(fā)展的新動(dòng)態(tài)及可能對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易帶來的潛在影響，促成有關(guān)環(huán)境保護(hù)國(guó)際公約內(nèi)容的進(jìn)一步充實(shí)，尤其要表明立場(chǎng)，將轉(zhuǎn)移污染產(chǎn)品和污染產(chǎn)業(yè)的跨境轉(zhuǎn)移行為納入環(huán)境保護(hù)國(guó)際公約的調(diào)整范圍，使其真正能夠有效地控制污染的跨國(guó)轉(zhuǎn)移。 （三）盡快制定并完善國(guó)內(nèi)的環(huán)境貿(mào)易法規(guī) 我國(guó)控制國(guó)際污染轉(zhuǎn)移 的法律體系已基本形成，控制外國(guó)污染轉(zhuǎn)移的法律法規(guī)主要有《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》、《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、國(guó)家環(huán)保局和商務(wù)部《關(guān)于加強(qiáng)外商投資建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的通知》等。但對(duì)于有毒物質(zhì)的進(jìn)出口、對(duì)進(jìn)口貨物包裝的環(huán)境要求、對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的進(jìn)出口，我國(guó)尚缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)。在禁止進(jìn)口嚴(yán)重污染環(huán)境的固體廢物的生產(chǎn)工藝和設(shè)備方面，也只是通過制定有 第 10 頁 共 11 頁 關(guān)產(chǎn)品的名錄來實(shí)施，規(guī)定過于籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)。因此應(yīng)盡快修訂環(huán)保法律，從體制上彌補(bǔ)管理中的缺陷。 （四）推行污染者付費(fèi)制度 污染者付費(fèi)（ polutersp 時(shí) pirnciple， ppp）原則的起源可以追溯到 20 世紀(jì) 20 年代出現(xiàn)的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)（ pigou），它表明物品和服務(wù)的理想價(jià)格應(yīng)該反映全部社會(huì)成本，包括與污染、資源開采和其它形式的環(huán)境退化相關(guān)的環(huán)境成本。 “ 污染者付費(fèi) ”是環(huán)境成本內(nèi)在化的途徑。 （五）實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的外貿(mào)增長(zhǎng)方式 低價(jià)出口原材料、高價(jià)進(jìn)口工業(yè)制成品的傳統(tǒng)貿(mào)易模式，在利益的驅(qū)動(dòng)下必然導(dǎo)致自然資源的掠奪式開發(fā)，導(dǎo)致生產(chǎn)過程中廢棄物的隨意排放，導(dǎo)致消費(fèi)過程中包裝物和其他廢物的隨意丟棄，造成 環(huán)境惡化與生態(tài)失衡。我國(guó)外貿(mào)應(yīng)在保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的外貿(mào)增長(zhǎng)方式，穩(wěn)定勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口，控制高能耗、高物耗的產(chǎn)品出口。鼓勵(lì)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和國(guó)內(nèi)短缺資源，禁止嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)品包括危險(xiǎn)廢物、國(guó)外淘汰的嚴(yán)重污染環(huán)境的技術(shù)和設(shè)備的進(jìn)口。 （六）合理引導(dǎo)外商投資的方向 外資引進(jìn)的規(guī)模與速度應(yīng)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)，政府應(yīng)該嚴(yán)格引進(jìn)審批制度，根據(jù)對(duì)環(huán)境的影響程度，制定限制、嚴(yán)格限制、禁止外商投資的領(lǐng)域與項(xiàng)目，注重運(yùn)用引導(dǎo)外商投資的稅收政策， 第 11 頁 共 11 頁 對(duì)于外商投資于資源綜 合利用以及防治環(huán)境污染的新技術(shù)和新設(shè)備、投資到具有重大影響的可促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的領(lǐng)域，如環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)技術(shù)、生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目和生態(tài)農(nóng)業(yè)、資源綜合利用產(chǎn)業(yè)等，實(shí)行稅收優(yōu)惠或減稅措施，如所得稅、增值稅、消費(fèi)稅的減免以及加速折舊等。對(duì)于外商投資的污染產(chǎn)業(yè)、污染產(chǎn)品征收以污染排放量為直接依據(jù)的直接污染稅，以間接污染為依據(jù)的產(chǎn)品環(huán)境稅，以及針對(duì)水、氣、固廢等各種污染物為對(duì)象的環(huán)境稅。
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