3國土資源局關(guān)于土地開發(fā)整理現(xiàn)狀的調(diào)研報告-資料下載頁
2025-08-17 18:05本頁面
【正文】 育，加強土地開發(fā)整理法規(guī)和政策宣傳，提高全社會對土地開發(fā)整理在全面建設(shè)小康社會 和新農(nóng)村，實施要持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保護和建設(shè)生態(tài)環(huán)境中重要作用的認識。樹立依法、按規(guī)劃進行土地開發(fā)整理的觀念，增強公眾參與和監(jiān)督意識。 健全規(guī)劃體系，強化土地開發(fā)整理的規(guī)劃管理。各縣、區(qū)應在本級土地利用總體規(guī)劃和市級土地開發(fā)整理規(guī)劃的指導下，編制、完善土地開發(fā)整理規(guī)劃。嚴格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理規(guī)劃進行項目規(guī)劃設(shè)計，形成總體規(guī)劃、專項規(guī) 第 10 頁 共 11 頁 劃、規(guī)劃設(shè)計相銜接的規(guī)劃體系，切實發(fā)揮規(guī)劃對土地開發(fā)整理活動的宏觀控制和引導作用。 加強規(guī)劃管理，嚴格執(zhí)行規(guī)劃評審和備案、規(guī)劃公告、規(guī)劃審查、 規(guī)劃實施監(jiān)督和評價制度。 土地開發(fā)整理活動必須符合規(guī)劃。土地開發(fā)整理項目的立項、規(guī)劃設(shè)計、項目實施和檢查驗收，必須以土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理規(guī)劃為依據(jù)。要嚴格依據(jù)規(guī)劃審批土地后備資源開發(fā)，審查農(nóng)用地轉(zhuǎn)用中的補充耕地方案。新的土地開發(fā)重大工程應進行環(huán)境影響評價，切實保護好生態(tài)環(huán)境。 穩(wěn)定和拓寬投入渠道，探索完善土地開發(fā)整理經(jīng)濟運行機制。按照 “ 誰占用、誰補充，誰破壞、誰復墾 ” 的原則，嚴格新增建設(shè)用地土地有償使用費和耕地開墾費的收繳使用管理，做到收繳到位，?？顚Ｓ?；加大對礦山生態(tài)環(huán)境 恢復治理和土地復墾投入的力度。努力提高資金使用效率，降低成本，優(yōu)先保障土地開發(fā)整理重點項目的投入。 建立多種投資渠道。按照 “ 誰投入、誰受益 ” 的原則，完善適應市場經(jīng)濟要求的利益分配機制，吸引社會更多資金投入土地開發(fā)整理，推進土地開發(fā)整理的產(chǎn)業(yè)化。 完善制度，規(guī)范土地開發(fā)整理項目管理。加強和完善土地開發(fā)整理年度計劃管理，落實建設(shè)占用耕地計劃、土地開發(fā)整理補充耕地計劃和土地開發(fā)整理項目計劃掛鉤制度。嚴格按照規(guī) 第 11 頁 共 11 頁 劃編報項目計劃，合理引導國家、省、市、縣投資土地開發(fā)整理項目的實施。開發(fā)整理新增耕 地要依法實行承包經(jīng)營并納入耕地保護范圍。 完善土地開發(fā)整理項目管理制度，各級國土資源部門和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門要切實加強和規(guī)范項目管理。積極推行項目立項審查會審制，進一步完善項目法人制，全面實行項目招投標制，嚴格執(zhí)行項目監(jiān)理制。形成土地開發(fā)整理按規(guī)劃確定項目，按項目進行管理，按設(shè)計組織施工，按進度安排資金，按效益考核驗收的項目管理規(guī)范體系。 加強基礎(chǔ)建設(shè)，提高土地開發(fā)整理的整體水平。充分運用現(xiàn)代科技手段，加強土地開發(fā)整理的資源調(diào)查、評價和監(jiān)測；開展土地開發(fā)整理領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究，建立和完善符 合永州實際的土地開發(fā)整理標準體系；加快土地開發(fā)整理規(guī)劃管理的信息系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)管理的網(wǎng)絡(luò)化；加強土地開發(fā)整理實用技術(shù)的開發(fā)和推廣，增加土地開發(fā)整理的科技含量。學習借鑒外地的先進技術(shù)和經(jīng)驗。健全專門機構(gòu)，加強人才培養(yǎng)，全面提高土地開發(fā)整理隊伍的整體素質(zhì)。
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