【正文】 劃、現(xiàn)有街路名稱審核、地名標(biāo)志，制作市行政區(qū)域政區(qū)圖、市區(qū)域街路圖以及行政區(qū)劃調(diào)整檢查驗(yàn)收等工作。 三、實(shí)施步驟及時(shí)間安排。 這次行政區(qū)劃調(diào)整工作按照 “ 兩鎮(zhèn)劃轉(zhuǎn)、阿城設(shè)區(qū)、兩區(qū)合并 ” 漸次推進(jìn)的時(shí)間次序，大體分為四個(gè)階段。 第一階段。搞好調(diào)研論證，制定行政區(qū)劃調(diào)整總體實(shí)施方案和各專項(xiàng)工作方案（ 9 月 10 日至 20 日）。由市行政區(qū)劃調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織各有關(guān)部門和單位就行政區(qū)劃調(diào)整開展全面、深入、細(xì)致的調(diào)研論證工作，針對(duì)行政區(qū)劃調(diào)整的相關(guān)問題提出意見和建議，制定 總體實(shí)施方案和各專項(xiàng)工作方案，報(bào)市委、市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。 第二階段。啟動(dòng)實(shí)施方案，研究確定 XX 縣區(qū)新的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子人選，完成阿城市永源鎮(zhèn)和巨源鎮(zhèn)整體劃轉(zhuǎn) XX 縣區(qū)工作，阿 XX 縣區(qū)掛牌（ 9 月 21 日至 10 月 15 日）。市直各有關(guān)部門按照市委、市政府批準(zhǔn)的總體實(shí)施方案和各專項(xiàng)工作方案組織開展工作。由市委組織部結(jié)合換屆工作，在全面考察了解的基礎(chǔ)上，提出 XX 縣區(qū)、阿 XX 縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子人選意見，報(bào)市委討論研 第 26 頁(yè) 共 30 頁(yè) 究。 9 月中下旬確定阿 XX 縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，并舉行掛牌儀式；10 月 15 日前確定 XX 縣區(qū)黨政 領(lǐng)導(dǎo)班子。 阿 XX 縣區(qū)和 XX 縣區(qū)要搞好協(xié)調(diào)銜接，爭(zhēng)取于 9 月底前完成永源鎮(zhèn)和巨源鎮(zhèn)的整體劃轉(zhuǎn)工作，市直相關(guān)部門按照各自職責(zé)分工積極主動(dòng)做好指導(dǎo)和服務(wù)工作。 第三階段。 XX縣區(qū)完成原 XX縣區(qū)和動(dòng)力區(qū)合并的相關(guān)工作，阿 XX縣區(qū)完成撤市設(shè)區(qū)的后續(xù)工作（ 10月 16日至 12月 20日）。 根據(jù)省人大的批復(fù)，做好 XX 縣區(qū)、阿 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)人大換屆的相關(guān)工作。 哈爾濱警備區(qū)完成報(bào)請(qǐng)上級(jí)軍事機(jī)關(guān)調(diào)整相關(guān)區(qū)級(jí)人民武裝部設(shè)置工作。 XX 縣區(qū)在新的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子組織下，研究制定合 區(qū)工作方案，報(bào)市委、市政府批準(zhǔn)后，迅速組織開展合區(qū)的各項(xiàng)工作。其中，區(qū)中層干部調(diào)整分流工作，于 11 月 5 日前完成。 市委組織部和阿 XX 縣區(qū)委提出機(jī)構(gòu)升格后干部任用意見，經(jīng)市委批準(zhǔn)后，按規(guī)定履行相關(guān)程序。同時(shí)，完成其他撤市設(shè)區(qū)的后續(xù)工作。市國(guó)資委、市財(cái)政局、市審計(jì)局按規(guī)定完成資產(chǎn)劃撥移交和審計(jì)工作。 第四階段。對(duì)行政區(qū)劃調(diào)整工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收（ 12 月 21 日至 31 日）。市行政區(qū)劃領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員單位，全面檢查行政區(qū) 第 27 頁(yè) 共 30 頁(yè) 劃調(diào)整各項(xiàng)工作完成情況。同時(shí)，市民政局負(fù)責(zé)牽頭做好報(bào)請(qǐng)國(guó)家民政部、省民政廳驗(yàn)收的 各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 四、組織領(lǐng)導(dǎo)。 行政區(qū)劃調(diào)整工作關(guān)系全市改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。要按照市委的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。市委、市政府成立行政區(qū)劃調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市委副書記、常務(wù)副市長(zhǎng)史文清擔(dān)任；副組長(zhǎng)由市委副書記鄒新生，市委常委、市委組織部長(zhǎng)姜明，市委常委、副市長(zhǎng)王世華，副市長(zhǎng)張桂華擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市委辦公廳、市委組織部、市人大人事和代表聯(lián)絡(luò)委員會(huì)、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳、哈爾濱警備區(qū)、市人事局、市編辦、 市財(cái)政局、市審計(jì)局、市民政局、市國(guó)資委、市監(jiān)察局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市委辦公廳副主任王幼平負(fù)責(zé)，辦公室組成人員從市委辦公廳抽調(diào)。 行政區(qū)劃調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)行政區(qū)劃調(diào)整的組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)工作。行政區(qū)劃調(diào)整涉及的重大問題，由領(lǐng)導(dǎo)小組成員按照職責(zé)分工牽頭協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個(gè)專項(xiàng)工作組：一是行政區(qū)劃調(diào)整組，由市民政局牽頭，負(fù)責(zé)行政區(qū)劃調(diào)整勘界等事宜；二是機(jī)構(gòu)編制調(diào)整組，由市編辦牽頭，負(fù)責(zé) XX 縣區(qū)和阿 XX縣區(qū)機(jī)構(gòu)、編制調(diào)整事宜；三是干部和人事調(diào)配安置組，由市委 第 28 頁(yè) 共 30 頁(yè) 組織部、 市人事局牽頭，負(fù)責(zé)行政區(qū)劃調(diào)整和機(jī)構(gòu)撤并中的干部調(diào)配及人員安置事宜；四是財(cái)政體制調(diào)整組，由市財(cái)政局牽頭，負(fù)責(zé)三個(gè)區(qū)財(cái)政政策調(diào)整相關(guān)事宜；五是資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)交接組，由市國(guó)資委牽頭，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)調(diào)整后的資產(chǎn)轉(zhuǎn)接、審計(jì)和監(jiān)察工作；六是人大、政協(xié)換屆指導(dǎo)組，由市人大人事和代表聯(lián)絡(luò)委員會(huì)、市政協(xié)辦公廳負(fù)責(zé)換屆具體工作事宜； 七是監(jiān)督檢查組，由市紀(jì)委、市監(jiān)察局牽頭，對(duì)行政區(qū)劃調(diào)整中執(zhí)行政策和紀(jì)律等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。此外，阿 XX 縣區(qū)和XX 縣區(qū)要分別成立行政區(qū)劃調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抓好永源鎮(zhèn)和巨源鎮(zhèn)的劃轉(zhuǎn)和交接工作。 （二）合力推進(jìn)落實(shí)，確保按時(shí)完成。行政區(qū)劃調(diào)整的各牽頭單位和責(zé)任部門，要進(jìn)一步明確任務(wù)、責(zé)任和要求，制定實(shí)施細(xì)則，相互密切配合，按規(guī)定時(shí)限抓緊開展工作。各地區(qū)、各部門、各單位要按照市委的統(tǒng)一安排，增強(qiáng)大局意識(shí)，服從工作需要，切實(shí)做好有關(guān)干部的接收安置等工作。決不能因工作滯后影響行政區(qū)劃調(diào)整進(jìn)程，必須做到整體銜接、同步推進(jìn)。市直各部門要認(rèn)真搞好與三個(gè)行政區(qū)對(duì)口部門的銜接，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使行政區(qū)劃調(diào)整與日常工作相互促進(jìn)。 （三）抓好教育疏導(dǎo)，保持高度穩(wěn)定。要認(rèn)真做好行政區(qū)劃調(diào)整過程中的 思想政治工作，切實(shí)加大政策宣傳和思想教育力度，引導(dǎo)干部職工顧全大局，積極支持行政區(qū)劃調(diào)整工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 第 29 頁(yè) 共 30 頁(yè) 干部要當(dāng)好表率，不僅要帶頭保持穩(wěn)定、做好本職工作，更要堅(jiān)持原則、秉公辦事。特別是在涉及干部、機(jī)構(gòu)、編制、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等問題上，要嚴(yán)格把關(guān)、不出紕漏，避免產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。 干部調(diào)整配備要盡可能落實(shí)到人，努力讓被調(diào)整、分流的干部各得其所、心情舒暢。在資金、財(cái)產(chǎn)、物品的處理上，要尊重歷史、尊重事實(shí)，正確把握利益關(guān)系，防止引發(fā)糾紛。 （四）嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，杜絕各類問題。要認(rèn)真貫徹民主集中制原則，凡 行政區(qū)劃調(diào)整中涉及的干部任免、人員分流、資產(chǎn)處置等重大問題，必須堅(jiān)持集體討論決定。行政區(qū)劃調(diào)整涉及的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是 XX 縣區(qū)、動(dòng)力區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，在工作未變動(dòng)之前，要堅(jiān)守崗位、恪盡職守，確保正常工作不受影響；在新的崗位明確后，要堅(jiān)決服從組織安排，嚴(yán)格按照規(guī)定做好交接工作，并在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)到。行政區(qū)劃調(diào)整期間，暫停人事調(diào)動(dòng)，凍結(jié)人員編制，凍結(jié)銀行賬戶，嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)和到外地考察。要認(rèn)真做好保密工作，對(duì)所有文件進(jìn)行一次全面認(rèn)真的集中清理和分類，凡屬涉密文件都要登記造冊(cè)、歸檔立卷 ，做好交接工作，避免文件丟失；對(duì)需要銷毀的涉密文件，必須由保密部門統(tǒng)一登記、清繳和銷毀，任何單位和個(gè)人不得擅自向非保密定點(diǎn)單位提供和出售文件資料。對(duì)行政區(qū)劃調(diào)整中遇到的重要情況和問題必須及時(shí)報(bào)告，重要事項(xiàng)必須按規(guī)定逐級(jí)請(qǐng)示；對(duì)行政區(qū)劃調(diào)整中涉及的有關(guān)人、財(cái)、物等 第 30 頁(yè) 共 30 頁(yè) 重大問題，必須及時(shí)向市行政區(qū)劃調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示。各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門要嚴(yán)格監(jiān)督，保證行政區(qū)劃調(diào)整工作順利進(jìn)行。 （五）搞好有機(jī)結(jié)合，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。這次行政區(qū)劃調(diào)整與換屆工作同步進(jìn)行，時(shí)間緊、任務(wù)重。要切實(shí)把這兩項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)， 既要通過行政區(qū)劃調(diào)整進(jìn)一步完善發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展措施，使之更加符合時(shí)代的要求、全局的需要、群眾的愿望，又要通過換屆工作真正把政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事、作風(fēng)上過得硬，德才兼?zhèn)洹⑷罕姄碜o(hù)的同志選拔充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。既要通過行政區(qū)劃調(diào)整進(jìn)一步整合資源、理順機(jī)制、完善功能、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，又要通過換屆工作加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍思想和作風(fēng)建設(shè)，振奮精神，鼓足干勁，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。 本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。