3國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法實(shí)施細(xì)則-資料下載頁(yè)
2025-08-17 17:41本頁(yè)面
【正文】 21 頁(yè) 十二條登記 機(jī)關(guān)收文可按發(fā)文機(jī)關(guān)分類登記，對(duì)閱件、辦件要作出標(biāo)記。閱件系指各種報(bào)告、抄件等，只需收文機(jī)關(guān)了解來(lái)文的內(nèi)容即可；辦件是指需要收文機(jī)關(guān)辦理的文件。 對(duì)有些沒(méi)有密級(jí)且屬不必要的越級(jí)行文，發(fā)給個(gè)人或無(wú)工作關(guān)系的抄件，不須辦理和沒(méi)有保存價(jià)值的公文，可不登記。第三十三條分辦 公文由辦公廳（室）文書(shū)部門(mén)協(xié)助機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人處理。屬于閱件，分送機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)人員閱讀。閱讀范圍較廣的，經(jīng)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，可按規(guī)定翻印，或組織傳閱、開(kāi)會(huì)傳達(dá)。辦件，對(duì)于有明確主管部門(mén)負(fù)責(zé)的，要在轉(zhuǎn)辦時(shí)提出處理意見(jiàn)和要求，直接 轉(zhuǎn)交該主管部門(mén)處理；需要幾個(gè)部門(mén) 協(xié)商辦理的，轉(zhuǎn)交一個(gè)部門(mén)主辦，由主辦部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)商辦；對(duì)需緊急處理的公文，要提出辦理的時(shí)限。辦文人員要熟悉業(yè)務(wù)，確保分辦準(zhǔn)確。 公文送請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)人審閱前，文書(shū)部門(mén)要認(rèn)真篩選，防止事無(wú)巨細(xì)，以保證領(lǐng)導(dǎo)人集中精力抓大事。 第三十四條批辦 上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)下達(dá)的文件和收文中事關(guān)重大、緊要、復(fù)雜的文件，由辦公廳（室）文書(shū)部門(mén)提出擬辦意見(jiàn)后，直接送主管的領(lǐng)導(dǎo)人批辦。呈送時(shí)應(yīng)提供簡(jiǎn)要的背景情況和有關(guān)文件，以備領(lǐng) 第 18 頁(yè) 共 21 頁(yè) 導(dǎo)人批示處理時(shí)參考。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人批辦文件要 及時(shí)、明確。 下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)來(lái)的請(qǐng)示文件，只需機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人批示或表態(tài)而不發(fā)文的，送請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)人簽批后，將簽批件或復(fù)印件退回發(fā)文機(jī)關(guān)。第三十五條承辦 主管機(jī)關(guān)收到交辦公文后，應(yīng)積極承辦，限期辦完。到期未辦完的，要主動(dòng)向交辦機(jī)關(guān)說(shuō)明原因。對(duì)征求意見(jiàn)的公文，到期未木將意見(jiàn)返回的，即視為同意。 承辦機(jī)關(guān)確認(rèn)交辦的公文不屬于自己主管的范圍，應(yīng)迅速與交辦機(jī)關(guān)交換意見(jiàn)，經(jīng)交辦機(jī)關(guān)認(rèn)可后退回。不要積壓或自行轉(zhuǎn)出處理。 凡屬承辦機(jī)關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)有權(quán)處理的事項(xiàng)，承辦機(jī)關(guān)可直接答復(fù)來(lái)文機(jī)關(guān)，同時(shí) 抄送交辦 10 機(jī)關(guān)備案。 凡需以上級(jí)交辦機(jī)關(guān)的名義行文處理的，承辦部門(mén)要負(fù)責(zé)代擬文稿；如須與有關(guān)部門(mén)會(huì)簽的，經(jīng)與有關(guān)部門(mén)會(huì)簽后，連同交辦的文件呈送交辦機(jī)關(guān)。 各部門(mén)對(duì)承辦公文的辦理情況，要定期進(jìn)行自查，防止漏辦或延誤。第三十六條會(huì)辦 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的公文涉及兩個(gè)以上部門(mén)時(shí)，由主辦部門(mén)負(fù)責(zé)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系協(xié)同辦理。有關(guān)部門(mén)要密切配合，不得推諉。第 第 19 頁(yè) 共 21 頁(yè) 三十七條催辦 文書(shū)部門(mén)在公文處理過(guò)程中要加強(qiáng)催辦工作，建立催辦制度。對(duì)送請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)人批示的文件要及時(shí)催辦，傳閱件 要及時(shí)組織傳閱。對(duì)轉(zhuǎn)給承辦機(jī)關(guān)的辦件，要采取多種辦法，抓緊檢查督促，盡快辦完。第三十八條辦結(jié) 閱件，凡應(yīng)閱知的人員都已簽字或圈閱的，視為處理完畢。 辦件，凡按有關(guān)程序，符合下列情況之一的，為辦理完畢： （一）已按領(lǐng)導(dǎo)人批示，認(rèn)真承辦，履行了處理程序，并有結(jié)果； （二）對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)公文，已通過(guò)行文或其他方式貫徹執(zhí)行； （三）對(duì)同級(jí)機(jī)關(guān)函件已經(jīng)明確答復(fù)； （四）對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示已作批復(fù)。第三十九條反饋 下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)重要來(lái)文的執(zhí)行情況，應(yīng)及時(shí) 向發(fā)文機(jī)關(guān)報(bào)告。發(fā)文機(jī)關(guān)要定期檢查重要行文的貫徹情況，并形成督促檢查制度。 第七章公文立卷、銷毀第四十條清退 閱辦完的公文要退給文書(shū)部門(mén)統(tǒng)一處理。有存檔價(jià)值和存查必要的公文，由文書(shū)部門(mén)立卷留存。會(huì)議形成的文件、音像資料，要指定專人負(fù)責(zé)收集齊全，組卷歸檔。 發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)按照有關(guān)保密規(guī)定，對(duì)絕密文件和必須收回的機(jī)密、秘密文件列出目錄，通知有關(guān)機(jī)關(guān)按時(shí)清退，進(jìn)行處理。第 第 20 頁(yè) 共 21 頁(yè) 四十一條立卷 各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)《檔案法》和國(guó)家有關(guān)文書(shū)檔案管理的規(guī)定，制訂出本機(jī)關(guān)的文件歸檔范圍和文書(shū) 檔案的保管期限，及時(shí)歸卷、立卷。 公文處理完結(jié)，應(yīng)根據(jù)文書(shū)立卷、歸檔的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將公文定稿、正本和有關(guān)材料，按 11 其特征、相互聯(lián)系和保存價(jià)值，準(zhǔn)確地分類整理立卷，保證齊全、完整，正確反映本機(jī)關(guān)的主要工作情況，便于保管、查找和利用。 立好的案卷，應(yīng)根據(jù)檔案管理的有關(guān)規(guī)定，定期向檔案部門(mén)移交。機(jī)關(guān)內(nèi)非檔案機(jī)構(gòu)和個(gè)人，不得保存應(yīng)存檔的公文。第四十二條利用 檔案部門(mén)對(duì)保管的文書(shū)檔案，應(yīng)規(guī)定借閱制度，既要有利于提供服務(wù)，又要保證檔案的保密、完整和安全，二者不可 偏廢。第四十三條銷毀 沒(méi)有存檔價(jià)值和存查必要的公文，經(jīng)過(guò)鑒別和主管領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)，可定期銷毀。銷毀秘密公文，要進(jìn)行登記，有專人監(jiān)督，保證不丟失、不漏銷。 第八章附則 第四十四條本省過(guò)去發(fā)布的有關(guān)國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理的 第 21 頁(yè) 共 21 頁(yè) 規(guī)定，凡與本實(shí)施細(xì)則不一致的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。 第四十五條本實(shí)施細(xì)則由 XX 省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。第四十六條本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。 1989 年 10 月 16 日 12
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