3國(guó)土資源領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)探析建議-資料下載頁(yè)
2025-08-17 17:40本頁(yè)面
【正文】 災(zāi)害。執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度，實(shí)施汛期值班、災(zāi)點(diǎn)巡查、災(zāi)情預(yù)報(bào)、災(zāi)害報(bào)告等防災(zāi)預(yù)案，建立健全預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 ⑷ 建立誰(shuí)污染、誰(shuí)治理，誰(shuí)治理、誰(shuí)受益的模式，鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)行國(guó)土生態(tài)環(huán)境治理。對(duì)復(fù)墾國(guó)有廢棄土地從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)或 旅游業(yè)的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以確定給復(fù)墾單位或個(gè)人長(zhǎng)期使用，使用期限最長(zhǎng)不得超過 50 年。復(fù)墾成建設(shè)用地的按建設(shè)用地管理有關(guān)規(guī)定處置。對(duì)復(fù)墾集體廢棄土地的，鼓勵(lì)社會(huì)資金與集體土地所有者共同開發(fā)治理。 四、 **國(guó)土資源領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策建議 目前，我市國(guó)土資源領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐僅僅處于試驗(yàn)階段， 第 14 頁(yè) 共 16 頁(yè) 普及面小，深度不夠，質(zhì)量也不高。因此，為推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在國(guó)土資源領(lǐng)域的發(fā)展，需要提高各級(jí)政府及國(guó)土資源管理部門、工礦企業(yè)和社會(huì)各界對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采取綜合 措施，積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐。 ㈠宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍 作為一個(gè)新事物，循環(huán)經(jīng)濟(jì)還遠(yuǎn)不為許多人所知。而要推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不是一朝一夕之事，而是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。國(guó)土資源領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及政府、工礦企業(yè)和廣大公民，需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量積極參與，互相配合，共同努力。要組織宣傳節(jié)約資源的先進(jìn)典型，揭露和曝光破壞浪費(fèi)資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的行為和現(xiàn)象。要在工礦企業(yè)開展 “ 我為節(jié)約做貢獻(xiàn) ”活動(dòng)，在中小學(xué)校開展 “ 珍惜資源、從我做起 ” 活動(dòng)，在社區(qū)開展 “ 創(chuàng)建綠色社區(qū) ” 活動(dòng)。要認(rèn)真組織好土地日、地球日 等宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)各個(gè)領(lǐng)域，大力節(jié)地、節(jié)能、節(jié)礦、節(jié)材、節(jié)約各種自然資源，確實(shí)提高認(rèn)識(shí)，努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。 ㈡依法行政，嚴(yán)格管理 一要充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)編制各類資源規(guī)劃，認(rèn)真開展新一輪土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編，進(jìn)一步嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃 。二要落實(shí)最嚴(yán)格的管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行土地、礦產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)決落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改 第 15 頁(yè) 共 16 頁(yè) 革嚴(yán)格土地管理的決定》和《關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》 。三要推進(jìn)土地、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)。以市場(chǎng)為資源配置的基 礎(chǔ)，提高資源配置效率，嚴(yán)格實(shí)行土地使用和礦業(yè)準(zhǔn)入制度，全面推進(jìn)資源有償使用，促進(jìn)珍惜和節(jié)約資源 。四要大力推進(jìn)國(guó)土資源科技創(chuàng)新。借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)成果，結(jié)合我市資源特點(diǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求，推廣應(yīng)用礦產(chǎn)采選冶的現(xiàn)代工藝。按照資源節(jié)約型社會(huì)要求，實(shí)施新的土地使用標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)用地定額指標(biāo)，建立土地集約利用評(píng)價(jià)和考核標(biāo)準(zhǔn)。 ㈢從嚴(yán)執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督 一要建立健全動(dòng)態(tài)巡查制度，及時(shí)依法制止和查處各類土地和礦產(chǎn)違法行為 。二要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督力度，維護(hù)土地和礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用與保護(hù) 。三要加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，完善體制，健全機(jī)制，提高素質(zhì)，增強(qiáng)能力。 ㈣先易后難，以點(diǎn)帶面 **國(guó)土資源領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐應(yīng)當(dāng)遵循先易后難、以點(diǎn)帶面的原則，精心選擇，積極試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)，逐步推廣。前期可從條件成熟的工礦企業(yè)選擇培育試點(diǎn)單位，試點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)切合實(shí)際，從比較簡(jiǎn)單容易可行的環(huán)節(jié)入手。以后適時(shí)逐步推廣，擴(kuò)大普及面，加大深度，提高質(zhì)量，并上升到國(guó)土資源開發(fā)整理加工利用區(qū)域?qū)用?，直至最后覆蓋全社會(huì)。典型企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)都是其他區(qū)域和企業(yè)推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)的寶貴財(cái)富，各級(jí)國(guó)土資源部門 第 16 頁(yè) 共 16 頁(yè) 要認(rèn)真組織好試點(diǎn)工作 ，同時(shí)還要加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的合作。例如：土地資源方面，可與農(nóng)業(yè)部門就生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，與林業(yè)部門就生態(tài)林業(yè)建設(shè)搞好合作，共同解決日益嚴(yán)重的土地流失、退化等問題；礦產(chǎn)資源方面，可與環(huán)保部門、水利部門就礦山生態(tài)環(huán)境建設(shè)搞好合作，共同解決由采礦而引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題。 總之，國(guó)土資源領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，有利于提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，有利于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，充分體現(xiàn)了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是我市實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源永續(xù)利用和國(guó)民經(jīng)濟(jì)跨越 式發(fā)展的必然選擇。
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