3國家治理社保險(xiǎn)基金審計(jì)綜述-資料下載頁
2025-08-17 17:39本頁面
【正文】 繞社會保險(xiǎn)公共政策的貫徹執(zhí)行情況，實(shí)現(xiàn)由審查社會保險(xiǎn)基金收支的真實(shí)合法和評價(jià)公共政策執(zhí)行及其效果的有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)對社會保險(xiǎn)重大公共政策執(zhí) 行情況的跟蹤審計(jì)，促進(jìn)政府各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位。一是跟蹤政策效果。公共政策的一個顯著特點(diǎn)是非營利性，因此，在跟蹤公共政策實(shí)施過程中，更多的是要考慮政策執(zhí)行的效果而非經(jīng)濟(jì)效益。重點(diǎn)要關(guān)注社會保險(xiǎn)政策在執(zhí)行中是否存在偏差、執(zhí)行遲緩以及政策目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)等問題。二是跟蹤政策銜接。任何新的政策出臺后，必然會與原有政策、其他政策產(chǎn)生銜接問題。在跟蹤公共政策實(shí)施過程中，要關(guān)注各類政策是否能夠做到有效銜接，防范政策間脫節(jié)的問題。三是跟蹤問題整改。審計(jì)機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮 “ 免疫系統(tǒng) ” 功能，必須促進(jìn)審計(jì)查出問題整改到位，推動有關(guān)政策 執(zhí)行到位。 （四）圍繞推進(jìn)社會保險(xiǎn)制度建設(shè)，深入開展研究性審計(jì) 第 11 頁 共 12 頁 國外的經(jīng)驗(yàn)和我國近年的實(shí)踐都足以說明，在中國建立一個符合我國國情統(tǒng)一、規(guī)范和可持續(xù)發(fā)展的社會保險(xiǎn)體系，不僅是有效解決當(dāng)前緊迫問題的需要，更是保持社會經(jīng)濟(jì)和政治平穩(wěn)運(yùn)行，國家長治久安的需要。由于我國社會保險(xiǎn)體系改革是一個漸近性的過程，目前社會保險(xiǎn)體制和制度建設(shè)還很不完善，一些影響我國社會保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的深層次原因難以得到有效解決。從長期來看，社會保險(xiǎn)基金審計(jì)的工作目標(biāo)是促進(jìn)建立公平、規(guī)范的社會保險(xiǎn)制度。所以，社會保險(xiǎn)基金審計(jì)必須 把審計(jì)工作與理論研究結(jié)合起來，加強(qiáng)審計(jì)工作的前瞻性，把揭露社會保險(xiǎn)制度的缺陷當(dāng)做重要的工作內(nèi)容，關(guān)注當(dāng)前我國社會保險(xiǎn)制度建設(shè)中存在的突出問題，提出解決問題的建議，在更高層次上充分發(fā)揮“ 免疫系統(tǒng) ” 的功能。 （五）圍繞審計(jì)信息化建設(shè)，加快推進(jìn)社會保險(xiǎn)基金聯(lián)網(wǎng)審計(jì) 社會保險(xiǎn)基金涉及社會的方方面面和千家萬戶，基金管理的信息化程度不斷提高，單靠手工手段顯然難以完成審計(jì)工作。社會保險(xiǎn)基金審計(jì)工作必須與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)信息化建設(shè)工作，完成社會保險(xiǎn)基金審計(jì)方式的轉(zhuǎn)變。要達(dá)到這個目標(biāo)，必須以數(shù)據(jù)式審計(jì)為基礎(chǔ)， 通過對社保信息系統(tǒng)產(chǎn)生數(shù)據(jù)的審計(jì)，檢查社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)活動的真實(shí)性、合法性和效益性。在此基礎(chǔ)上，審計(jì)機(jī)關(guān)通過與社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、征繳機(jī)構(gòu)等單位網(wǎng)絡(luò)的連接，對其預(yù) 第 12 頁 共 12 頁 算執(zhí)行情況和其他經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，逐步實(shí)現(xiàn) “ 預(yù)算跟蹤 +聯(lián)網(wǎng)核查 ” 的審計(jì)工作模式，充分發(fā)揮審計(jì)的預(yù)警作用。同時(shí)，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)社會保險(xiǎn)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，將各地聯(lián)網(wǎng)審計(jì)取得的數(shù)據(jù)集中存放，集中分析，進(jìn)一步提升社會保險(xiǎn)基金審計(jì)工作的層次和水平。 （六）圍繞推進(jìn)政務(wù)公開，健全完善審計(jì)公告制度 政府信息公開化是現(xiàn)代民主社會的根本要求，也是政 府治理的價(jià)值取向。積極推進(jìn)政府信息公開是各國政府的共同義務(wù)。社會保險(xiǎn)基金涉及每位群眾的切身利益，一直是社會公眾的關(guān)注焦點(diǎn)。社會保險(xiǎn)基金審計(jì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高開放性，在不涉及國家安全和秘密的前提下，逐步推動審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)過程、審計(jì)結(jié)果全面和全方位公開。積極推動社會保險(xiǎn)基金預(yù)算公開，促進(jìn)社會保險(xiǎn)基金的來源、分配、管理、使用、審計(jì)等情況都置于人民群眾和社會監(jiān)督之下，為社會公眾了解政府履行職責(zé)情況、監(jiān)督社會保險(xiǎn)基金收支活動提供重要渠道。
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