【正文】 按照自治區(qū)人民政府開展擴權強縣工作的要求，對建議我廳下放的 32 項行政審批項目進行逐項梳理。方案經過 多次研究調整，經自治區(qū)擴權強縣工作領導小組辦公室同意，將 19 項行政審批項目下放并按時在本廳網(wǎng)站上予以公告，全面完成了我廳行政審批項目的事權下放工作。同時堅持落實擴權強縣信息月報制度，落實后續(xù)培訓、督促、指導工作，確保我廳事權下放培訓對接工作落實到位，得到自治區(qū)督察組的充分肯定。 三、 20**年依法行政工作存在問題的整改情況 根據(jù)依法行政考核的要求，針對 20**年度依法行政考核中存在的 “ 未按二級指標為卷宗逐項建立檔案盒、未建立部門辦公會議學法制度、規(guī)范性文件制定未全部按照規(guī)定征求意見、未建 第 17 頁 共 20 頁 立風險評估制度 ” 等問題，布置和落實了整改工作。 （一）按考核要求建立檔案。依據(jù)《 20**年廣西壯族自治區(qū)依法行政考核工作方案》（桂依法行政辦發(fā)〔 2024〕 3 號）和《 20**年廣西壯族自治區(qū)依法行政考核指標和評分標準》，擬定《自治區(qū)國土資源廳 20**年依法行政考核指標任務分解表（評分標準）》，將依法行政考核內容與任務分解到各處（室、局、中心）。同時，按考核內容建立卷宗，逐一建立檔案盒。 （二）建立部門辦公會議學法制度。舉辦廳領導依法行政專題研討與法律講座。將領導干部學法制度落實安排在廳務會 議后，便于領導干部及時統(tǒng)一學習最新的國土資源法律法規(guī)政策。同時廳領導定期聽取依法行政工作匯報制度，將依法行政工作融于國土管理的日常工作中。 （三）進一步健全重大行政決策聽取意見和風險評估制度。起草、制定規(guī)范性文件時，均按照規(guī)定征求有關公眾與部門意見。同時，對經濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益相關事項，如廣西征地統(tǒng)一年產值更新調整等重大行政決策事項在合法性審查前都進行可行性論證后，按程序提交集體討論決定。 （四）開展行政執(zhí)法案卷評查活動。按照《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳辦公室關于開展全區(qū)國土資源 行政執(zhí)法案卷評查活動的通知》（桂國土資辦〔 2024〕 515 號）要求，對案卷存在問題落實整改。 第 18 頁 共 20 頁 四、當前國土資源依法行政工作存在的問題 （一）國土資源案件查處難。一是自治區(qū)以上重點工程項目由于建設工期緊，組織報批材料耗時較長等諸多因素，難以做到取得用地批文后才開工建設，很多都是邊報邊用，項目所在地國土資源主管部門很難對這些違法用地行為進行制止和查處。二是群眾零星盜采礦產資源行為查處難度大。礦產資源由于其特性，往往地處邊遠山區(qū)，交通不便，執(zhí)法人員很難做到及時發(fā)現(xiàn)、及時制止和處理。三是農村村民 非法占地建房難以查處整改到位。農村村民違法占地建房現(xiàn)象較為突出，在全區(qū) 3196 宗違法用地中，屬于農村村民違法占地建房 1512 宗，土地面積 畝，耕地 畝，分別占違法用地總宗數(shù)、土地面積、耕地面積的 %、 %、 17%。由于這些違法行為點多面廣，很難制止和查處執(zhí)行落實到位。 （二）各地依法行政水平發(fā)展不平衡。部分地區(qū)法制機構人員配備不足，整體素質不高，影響了全區(qū)國土資源依法行政工作的整體推進。 五、 20**年依法行政工作的打算 （一）深化行政審批制 度改革。進一步梳理行政審批項目行政審批項目，理順審批職能，提高審批效率。同時對廳 “ 審管分離 ” 改革后行政審批工作的合法性和重大行政審批行為定期進行檢查，依法進行監(jiān)督，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋并督促糾 第 19 頁 共 20 頁 正，鞏固改革成果。 （二）進一步完善國土資源法規(guī)體系建設，努力提高制度建設質量。一是加大開展立法政策專題研究力度，對耕地保護、節(jié)約集約用地、集體建設用地流轉、建設用地審批、相關規(guī)劃銜接等重大問題開展立法專題研究，及時將研究成果上升為管理制度和規(guī)章。二是完善立法程序，推進開門立法。三是全面建立規(guī)章和規(guī)范性 文件后評估制度。四是強化國土資源管理規(guī)范性文件的合法性審查、清理和備案工作。 （三）不斷推進依法科學民主決策，注重提升決策水平。一是嚴格落實國土資源重大事項集體決策制度。二是建立國土資源行政決策效益評價和責任追究制度。定期對本部門行政決策的執(zhí)行情況和社會效果進行跟蹤、調查、反饋和評價，并針對決策實施過程中存在的問題適時進行調整和完善。 （四）繼續(xù)加大違法案件查處力度，增強法制宣傳教育效果。一是保持執(zhí)法監(jiān)察高壓態(tài)勢，嚴肅查處違法案件，打擊違法違規(guī)行為，對重大、典型違法案件，公開調查、公開處 理、公開追究、公開曝光，提高查案的社會效果，有效遏制違法案件的發(fā)生。二是強化責任追究，做到查事與查人相結合。加強與紀檢、監(jiān)察部門和司法機關的協(xié)作配合，形成打擊國土資源違法犯罪行為的整體合力。三是進一步推進法制宣傳教育向各領域縱深發(fā)展，進一步強化各級黨政領導干部依法用地、管地的意識，提升國土部門 第 20 頁 共 20 頁 領導干部自覺運用法律手段管理國土資源、解決矛盾和糾紛的意識，增強人民群眾通過合法途徑表達訴求的意識。 （五）強化隊伍建設，繼續(xù)完善化解國土爭議的機制。一是加強培訓，配齊配強基層法制隊伍，不斷提高法制工作人員素 質。二是進一步完善行政復議、應訴和征地補償標準爭議制度建設，加大化解國土爭議的力度。三是落實依法行政專項經費，切實提高經費保障能力。