【正文】 按照自治區(qū)人民政府開(kāi)展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作的要求，對(duì)建議我廳下放的 32 項(xiàng)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)梳理。方案經(jīng)過(guò) 多次研究調(diào)整，經(jīng)自治區(qū)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意，將 19 項(xiàng)行政審批項(xiàng)目下放并按時(shí)在本廳網(wǎng)站上予以公告，全面完成了我廳行政審批項(xiàng)目的事權(quán)下放工作。同時(shí)堅(jiān)持落實(shí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣信息月報(bào)制度，落實(shí)后續(xù)培訓(xùn)、督促、指導(dǎo)工作，確保我廳事權(quán)下放培訓(xùn)對(duì)接工作落實(shí)到位，得到自治區(qū)督察組的充分肯定。 三、 20**年依法行政工作存在問(wèn)題的整改情況 根據(jù)依法行政考核的要求，針對(duì) 20**年度依法行政考核中存在的 “ 未按二級(jí)指標(biāo)為卷宗逐項(xiàng)建立檔案盒、未建立部門辦公會(huì)議學(xué)法制度、規(guī)范性文件制定未全部按照規(guī)定征求意見(jiàn)、未建 第 17 頁(yè) 共 20 頁(yè) 立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度 ” 等問(wèn)題，布置和落實(shí)了整改工作。 （一）按考核要求建立檔案。依據(jù)《 20**年廣西壯族自治區(qū)依法行政考核工作方案》（桂依法行政辦發(fā)〔 2024〕 3 號(hào)）和《 20**年廣西壯族自治區(qū)依法行政考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，擬定《自治區(qū)國(guó)土資源廳 20**年依法行政考核指標(biāo)任務(wù)分解表（評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)）》，將依法行政考核內(nèi)容與任務(wù)分解到各處（室、局、中心）。同時(shí)，按考核內(nèi)容建立卷宗，逐一建立檔案盒。 （二）建立部門辦公會(huì)議學(xué)法制度。舉辦廳領(lǐng)導(dǎo)依法行政專題研討與法律講座。將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度落實(shí)安排在廳務(wù)會(huì) 議后，便于領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)統(tǒng)一學(xué)習(xí)最新的國(guó)土資源法律法規(guī)政策。同時(shí)廳領(lǐng)導(dǎo)定期聽(tīng)取依法行政工作匯報(bào)制度，將依法行政工作融于國(guó)土管理的日常工作中。 （三）進(jìn)一步健全重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。起草、制定規(guī)范性文件時(shí)，均按照規(guī)定征求有關(guān)公眾與部門意見(jiàn)。同時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益相關(guān)事項(xiàng)，如廣西征地統(tǒng)一年產(chǎn)值更新調(diào)整等重大行政決策事項(xiàng)在合法性審查前都進(jìn)行可行性論證后，按程序提交集體討論決定。 （四）開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。按照《廣西壯族自治區(qū)國(guó)土資源廳辦公室關(guān)于開(kāi)展全區(qū)國(guó)土資源 行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)的通知》（桂國(guó)土資辦〔 2024〕 515 號(hào)）要求，對(duì)案卷存在問(wèn)題落實(shí)整改。 第 18 頁(yè) 共 20 頁(yè) 四、當(dāng)前國(guó)土資源依法行政工作存在的問(wèn)題 （一）國(guó)土資源案件查處難。一是自治區(qū)以上重點(diǎn)工程項(xiàng)目由于建設(shè)工期緊，組織報(bào)批材料耗時(shí)較長(zhǎng)等諸多因素，難以做到取得用地批文后才開(kāi)工建設(shè)，很多都是邊報(bào)邊用，項(xiàng)目所在地國(guó)土資源主管部門很難對(duì)這些違法用地行為進(jìn)行制止和查處。二是群眾零星盜采礦產(chǎn)資源行為查處難度大。礦產(chǎn)資源由于其特性，往往地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便，執(zhí)法人員很難做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止和處理。三是農(nóng)村村民 非法占地建房難以查處整改到位。農(nóng)村村民違法占地建房現(xiàn)象較為突出，在全區(qū) 3196 宗違法用地中，屬于農(nóng)村村民違法占地建房 1512 宗，土地面積 畝，耕地 畝，分別占違法用地總宗數(shù)、土地面積、耕地面積的 %、 %、 17%。由于這些違法行為點(diǎn)多面廣，很難制止和查處執(zhí)行落實(shí)到位。 （二）各地依法行政水平發(fā)展不平衡。部分地區(qū)法制機(jī)構(gòu)人員配備不足，整體素質(zhì)不高，影響了全區(qū)國(guó)土資源依法行政工作的整體推進(jìn)。 五、 20**年依法行政工作的打算 （一）深化行政審批制 度改革。進(jìn)一步梳理行政審批項(xiàng)目行政審批項(xiàng)目，理順審批職能，提高審批效率。同時(shí)對(duì)廳 “ 審管分離 ” 改革后行政審批工作的合法性和重大行政審批行為定期進(jìn)行檢查，依法進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋并督促糾 第 19 頁(yè) 共 20 頁(yè) 正，鞏固改革成果。 （二）進(jìn)一步完善國(guó)土資源法規(guī)體系建設(shè)，努力提高制度建設(shè)質(zhì)量。一是加大開(kāi)展立法政策專題研究力度，對(duì)耕地保護(hù)、節(jié)約集約用地、集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、建設(shè)用地審批、相關(guān)規(guī)劃銜接等重大問(wèn)題開(kāi)展立法專題研究，及時(shí)將研究成果上升為管理制度和規(guī)章。二是完善立法程序，推進(jìn)開(kāi)門立法。三是全面建立規(guī)章和規(guī)范性 文件后評(píng)估制度。四是強(qiáng)化國(guó)土資源管理規(guī)范性文件的合法性審查、清理和備案工作。 （三）不斷推進(jìn)依法科學(xué)民主決策，注重提升決策水平。一是嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土資源重大事項(xiàng)集體決策制度。二是建立國(guó)土資源行政決策效益評(píng)價(jià)和責(zé)任追究制度。定期對(duì)本部門行政決策的執(zhí)行情況和社會(huì)效果進(jìn)行跟蹤、調(diào)查、反饋和評(píng)價(jià)，并針對(duì)決策實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善。 （四）繼續(xù)加大違法案件查處力度，增強(qiáng)法制宣傳教育效果。一是保持執(zhí)法監(jiān)察高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處違法案件，打擊違法違規(guī)行為，對(duì)重大、典型違法案件，公開(kāi)調(diào)查、公開(kāi)處 理、公開(kāi)追究、公開(kāi)曝光，提高查案的社會(huì)效果，有效遏制違法案件的發(fā)生。二是強(qiáng)化責(zé)任追究，做到查事與查人相結(jié)合。加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察部門和司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，形成打擊國(guó)土資源違法犯罪行為的整體合力。三是進(jìn)一步推進(jìn)法制宣傳教育向各領(lǐng)域縱深發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部依法用地、管地的意識(shí)，提升國(guó)土部門 第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè) 領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)運(yùn)用法律手段管理國(guó)土資源、解決矛盾和糾紛的意識(shí)，增強(qiáng)人民群眾通過(guò)合法途徑表達(dá)訴求的意識(shí)。 （五）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)完善化解國(guó)土爭(zhēng)議的機(jī)制。一是加強(qiáng)培訓(xùn)，配齊配強(qiáng)基層法制隊(duì)伍，不斷提高法制工作人員素 質(zhì)。二是進(jìn)一步完善行政復(fù)議、應(yīng)訴和征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議制度建設(shè)，加大化解國(guó)土爭(zhēng)議的力度。三是落實(shí)依法行政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)提高經(jīng)費(fèi)保障能力。