3后勤管理整頓方案-資料下載頁(yè)
2025-08-17 17:19本頁(yè)面
【正文】 總部關(guān)于弘揚(yáng)艱苦奮斗精神、厲行節(jié)約的一系列重大方針政策和戰(zhàn)略決策部署；重點(diǎn)檢查 2024 年 3 月招標(biāo)采購(gòu)辦公室成立以來(lái)，我院基建營(yíng)房工程物資和后勤物資與服務(wù)項(xiàng)目集中采購(gòu)改 第 16 頁(yè) 共 19 頁(yè) 革推進(jìn)和招標(biāo)采購(gòu)法規(guī)制度落實(shí)情況： （一）物資采購(gòu) 改革情況。依據(jù)軍委、總部確定的采購(gòu)改革目標(biāo)任務(wù)和物資采購(gòu)管理職能，以及我院《基建營(yíng)房工程、后勤物資與服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)改革實(shí)施辦法》和《基建營(yíng)房工程和后勤物資與服務(wù)集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)法規(guī)制度，檢查各物資采購(gòu)需求部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)和采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)制度改革進(jìn)展以及采購(gòu)制度落實(shí)情況，促進(jìn)物資集中采購(gòu)和集中支付統(tǒng)一監(jiān)督。 （二）物資采購(gòu)運(yùn)行情況。按照集中采購(gòu)、采管分離、分段管理、分工負(fù)責(zé)、相互制約、多方監(jiān)督的要求，檢查是否編制集中采購(gòu)目錄，明確集中采購(gòu)物資品類和限額；是否按規(guī)定的集中采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)編制采購(gòu) 需求計(jì)劃；有無(wú)化整為零，規(guī)避集中采購(gòu)、規(guī)避監(jiān)管等問(wèn)題；是否歸口下達(dá)采購(gòu)立項(xiàng)計(jì)劃，合理確定采購(gòu)方式；是否按規(guī)定發(fā)布采購(gòu)信息、選取供應(yīng)商、抽取采購(gòu)評(píng)審專家和規(guī)范組織采購(gòu)評(píng)審，有無(wú)違規(guī)操作、行政干預(yù)等違規(guī)行為；采購(gòu)資金結(jié)算的憑據(jù)、手續(xù)、途徑、方式和資金核算是否符合規(guī)定，是否由財(cái)務(wù)部門(mén)集中支付。 （三）采購(gòu)合同管理情況。檢查采購(gòu)合同簽訂是否及時(shí)、 格式是否規(guī)范、內(nèi)容是否完整，合同條款與采購(gòu)文件明確的內(nèi)容是否相符，采購(gòu)合同報(bào)批、備案、變更手續(xù)是否齊全，合同履行是否嚴(yán)格，有無(wú)降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和超范圍采購(gòu) ，采購(gòu)合同變更、中止或終止以及單一來(lái)源采購(gòu)合同價(jià)格確定和補(bǔ)充采購(gòu)合同訂 第 17 頁(yè) 共 19 頁(yè) 立是否符合規(guī)定。 （四）采購(gòu)質(zhì)量效益情況。檢查集中采購(gòu)規(guī)模占采購(gòu)總支出情況，通用物資招標(biāo)采購(gòu)情況，網(wǎng)上采購(gòu)情況，年度物資集中采購(gòu)節(jié)資率情況，實(shí)際采購(gòu)價(jià)格與市場(chǎng)平均價(jià)格比較情況，投訴案件占采購(gòu)合同數(shù)量情況，節(jié)能產(chǎn)品采購(gòu)政策執(zhí)行情況，年度采購(gòu)任務(wù)完成率、合同履約率。 （五）業(yè)務(wù)建設(shè)管理情況。檢查建立招標(biāo)采購(gòu)職責(zé)分工、實(shí)施辦法、招標(biāo)采購(gòu)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督等采購(gòu)配套制度和運(yùn)行監(jiān)督制約情況；采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)、管理信息系統(tǒng)以及產(chǎn)品資源庫(kù)、 供應(yīng)商庫(kù)、專家?guī)旖ㄔO(shè)情況，是否實(shí)行網(wǎng)上采購(gòu)和業(yè)務(wù)管理；采購(gòu)辦公室、商務(wù)洽談室、資料信息室、物資存儲(chǔ)庫(kù)房及配套裝卸搬運(yùn)設(shè)備建設(shè)情況；采購(gòu)資料建檔管理情況。 四、方法步驟 本次后勤物資采購(gòu)自查整改分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段，學(xué)習(xí)教育與對(duì)照檢查。各部門(mén)按照我院的統(tǒng)一安排，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國(guó)家、軍隊(duì)以及我院采購(gòu)制度改革有關(guān)文件規(guī)定，動(dòng)員部署本次自查整改工作，并對(duì)照自查整改內(nèi)容，清理統(tǒng)計(jì)采購(gòu)數(shù)據(jù)，填寫(xiě)自查表格，查找問(wèn)題根源，提出自查 整改報(bào)告，于 11 月 4 日前報(bào)自查整改辦公室。第二階段，抽查整改 與匯總上報(bào)。 11 月 5 日開(kāi)始，由自查整改辦公室對(duì)各部門(mén)對(duì)照檢查及整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，制定完善改進(jìn)對(duì)策措施， 第 18 頁(yè) 共 19 頁(yè) 并匯總填寫(xiě)相關(guān)自查整改表格，完成自查整改書(shū)面報(bào)告，于 11月底前報(bào)全軍專項(xiàng)指導(dǎo)組。第三階段，迎接總部驗(yàn)收檢查。做好全軍專項(xiàng)指導(dǎo)組對(duì)我院后勤物資采購(gòu)專項(xiàng)教育整頓抽查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。 五、措施要求 （一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 各單位要加強(qiáng)對(duì)本次專項(xiàng)檢查整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極主動(dòng)開(kāi)展專項(xiàng)檢查工作的動(dòng)員部署，明確專項(xiàng)教育整頓工作負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照本方案的要求，做好 本部門(mén)的物資采購(gòu)教育整頓自查工作，確保專項(xiàng)檢查工作取得實(shí)效。 （二）精心組織，狠抓落實(shí)。 后勤物資采購(gòu)教育整頓工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)實(shí)施。教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé)，教育整頓辦公室具體組織實(shí)施。各業(yè)務(wù)部門(mén)和財(cái)務(wù)、審計(jì)部門(mén)要按照本方案的要求，指定專人負(fù)責(zé)，精心組織和安排各個(gè)階段工作，層層落實(shí)，確保教育整頓工作計(jì)劃完成。 （三）加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。 這次教育整頓由采購(gòu)、財(cái)務(wù)、審計(jì)和各業(yè)務(wù)部門(mén)聯(lián)合組織開(kāi)展實(shí)施，部門(mén)之間要相互支持和積極配合，各部門(mén)成員在組織自查、抽查過(guò)程中，要主 動(dòng)協(xié)調(diào)，積極溝通，建立有效的工作機(jī)制，充分發(fā)揮各自的職能作用，形成整體合力，共同做好本次教育整 第 19 頁(yè) 共 19 頁(yè) 頓工作。 （四）全面總結(jié)，整改提高。 各部門(mén)、各部門(mén)要從本單位現(xiàn)行內(nèi)部管理制度、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制上查找薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，認(rèn)真分析原因，全面加以總結(jié)。通過(guò)教育整頓，強(qiáng)化單位管理責(zé)任，促進(jìn)我院健全后勤物資采購(gòu)管理、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約的制度體系，建立依法運(yùn)行、依法采購(gòu)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。 附： xx 醫(yī)院后勤物資采購(gòu)自查統(tǒng)計(jì)表
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