3加強公務員隊伍建設的現(xiàn)實思考-資料下載頁
2025-08-17 17:01本頁面
【正文】 和考核辦法，把個人工作業(yè)績的民主考核與單位的業(yè)績結合起來，把本單位的評價與工作服務對象的評議結合起來，量化個人工作業(yè)績考核指標，從而建立起績效考核和服務對象評議相結合的公務員考核制度，最終以考核成績決定考核等次，改變 “ 干多干少一個樣，干好干壞一個等級 ” 的現(xiàn)象，確保年度考核工作不流于形式，不走過場。 完善更新機制。一是完善公務員能進能出、能 上能下機制，認真抓好公務員職務升降的動態(tài)管理。要把公務員考核結果與公務員獎勵、懲戒、工資、職務升降、辭退等環(huán)節(jié)掛鉤，對第一年考核不稱職的公務員實施告誡談話制度；對連續(xù)兩年不稱職 第 14 頁 共 16 頁 的公務員，按規(guī)定予以降職或免職；嚴格執(zhí)行公務員辭職、辭退有關規(guī)定，暢通出口。認真貫徹《國家公務員職務升降暫行規(guī)定》，通過轉任、交流、掛職、待崗培訓、提前離崗、帶薪領辦、創(chuàng)辦企業(yè)或產(chǎn)業(yè)開發(fā)等多種途徑對現(xiàn)職工作的公務員進行調(diào)整，建立起能者上，平者讓，庸者下的選人用人機制，努力做到人盡其才，才盡其用。二是建立任期制。目前我國僅對政府組成人員 實行任期制，其他各職級公務員尚未實行任期制，因此應擴大任期制的實施范圍。當前部分地方采取的 “ 最高任職年限 ” 的做法，取得了較好的效果，可以考慮在完善的基礎上進行規(guī)范和推廣。三是可以推行年階退休制。其基本做法是：按不同職級劃分不同的退職年齡，一個人如果達到了本職級的退職年齡而未晉升到上一級，便必須退職。職級越低，退職年齡限度越低。這種更新制度目前在世界各國軍隊中都普遍實行，他有利于保證公務員隊伍的年齡結構，控制公務員隊伍規(guī)模，實現(xiàn)公務員的能進能出。 建立和完善廉政約束機制。一是出臺公務員監(jiān)督與管理法規(guī)，制訂國家公務員行為規(guī)范。二是健全監(jiān)督體系。加強執(zhí)法監(jiān)督，對公務員管理中出現(xiàn)的違規(guī)行為和不規(guī)范問題堅持予以糾正，對有法不依的行為嚴肅查處，維護公務員制度的嚴肅性。三是擴大公務員管理的公開性和透明度，把直接關系公務員切身利益的管理，如考核、職務升降、獎懲等，做到制度公開、程序公開、結果公開，提高公務員管理的民主程度和公正性。 第 15 頁 共 16 頁 （二）以提升公務員整體素質(zhì)、提高政府行政效能為目標，大力加強公務員能力建設 緊緊圍繞地方政府的中心工作，以提高隊伍整體素質(zhì)為核心，用科學的理論武裝公務員，用現(xiàn)代科 學知識充實公務員，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、作風教育公務員，建設一支高素質(zhì)、專業(yè)化的公務員隊伍，為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供人才和智力保障。 著力提高公務員六個方面的能力。一是提高政治鑒別力和抵御腐朽思想侵蝕的能力。面對日新月異的新事物，新思潮，公務員要善于從政治上判斷形勢、居安思危，是非分明，在拜金主義、享樂主義思潮面前時刻保持清醒的頭腦，并勇于同不良風氣做斗爭；要堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，認真實踐 “ 三個代表 ” 重要思想。不斷提高政治敏銳性和洞察力，正確把握時代發(fā)展要求，科學判斷形勢，善于從政治上觀 察、思考和處理問題，特別是擔任領導職務的公務員，要做到理論上成熟、思想上清醒、政治上堅定，能透過現(xiàn)象看本質(zhì)，是非分明，在思想上、政治上、行動上始終同黨中央、國務院保持高度一致。二是提高依法行政能力。在新形勢下，提高公務員的法律意識、法制觀念和依法行政能力，克服以言代法、以權壓法，知法犯法、執(zhí)法違法現(xiàn)象，公務員要不折不扣地執(zhí)行國家的法律、法規(guī)，依法管理各項行政事務。三是提高調(diào)查研究能力。 “ 沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權 ” ，調(diào)查研究是我們黨行事之基，成事之道，立事之本。廣 第 16 頁 共 16 頁 大公務員必須經(jīng)常深入基層、了解實際情況，講真話、 寫實情，卓有成效地運用各種方法處理和解決實際問題。四是提高創(chuàng)新能力，強化創(chuàng)新意識，不為舊的觀念、框框所束縛，以求真務實的態(tài)度，以敢于開拓的精神，以科學的思維方式，創(chuàng)造性的執(zhí)行國家方針、政策。五是提高學習能力，要樹立 “ 終身學習 ” 的理念，努力學習、善于學習，掌握科學的方法，做到學以致用，學以立德，學以增智，更好地履職公務員職責。六提高公共服務能力。牢固樹立宗旨觀念和服務意識，誠實為民，守信立政。增強責任心，對工作認真負責。充分認識做好群眾工作的極端重要性，密切聯(lián)系群眾，關心群眾疾苦，維護群眾合法權益，努力提高宣 傳教育群眾、組織引領群眾的本領；樂于接受群眾監(jiān)督，積極采納群眾正確建議，勇于接受群眾批評。增強行政成本意識，善于運用現(xiàn)代公共行政方法和技能，注重提高工作效率。 （三）以考核激勵機制和開展爭創(chuàng)人民滿意的公務員活動，推動公務員隊伍的作風建設
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