3加速推進欠發(fā)達地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設-資料下載頁
2025-08-17 16:59本頁面
【正文】 與新農(nóng)村建設的能力也非常弱小，導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設等都非常滯后。如閬中全市 49 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 454 個行政村中，尚有近 2/5的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未通油路，近 1/2的村不通等級公路，要實現(xiàn) “ 鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，村村通高等級泥結(jié)碎石路 ” 的目標，就需投入資金 6 億元，還不說農(nóng)戶房屋改造、環(huán)境改善等。從全國來講，中央 每年的投入很大，但是具體到各縣、鄉(xiāng)、村，只能算是杯水車薪。對此，我們希望中央和省級政府在考慮項目和資金總盤子時，應當重點向西部欠發(fā)達地區(qū)的貧困縣市傾斜；要出臺具體的激勵政策，鼓勵社會資金流向貧困地區(qū)的農(nóng)村，以體現(xiàn)對貧困地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設的支持。 新農(nóng)村建設中農(nóng)民主體性與農(nóng)民普遍外出的現(xiàn)實性的矛盾。建設新農(nóng)村應該是一場人民大會戰(zhàn)。而目前農(nóng)村青壯年勞動力普遍外出務工，不少村實際上有近 1/3 的農(nóng)戶家中無人，已成“ 空殼村 ” 。一方面，留守的老人進取心不大，對新農(nóng)村建設的愿望并不強烈；另一方面，由于有 效勞動力十分緊缺，技術(shù)人才稀罕，不僅嚴重制約農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展，而且使新農(nóng)村建設活動從規(guī)劃到施工必須高薪聘請技工或靠機械化作業(yè)，增大了建設成本。此外，當前的報刊、電視等新聞媒體常常宣揚發(fā)達地區(qū)政府動輒拿出多少億元，用于當?shù)匦罗r(nóng)村建設，而西部欠發(fā)達地區(qū) 第 8 頁 共 8 頁 主要依靠農(nóng)民自身投入來建設，政府在農(nóng)民眼中的威信首先就降了三分，要真正調(diào)動農(nóng)民的主體作用有時顯得很難。因此，全國從上到下有必要分類宣傳一些可學、可比的、自力更生地建設新農(nóng)村的典范，激勵農(nóng)民和當?shù)攸h政干部一起，主動發(fā)揮主體作用，共同建設美好家園。 新 農(nóng)村建設內(nèi)涵的豐富性和實際操作中的片面性的矛盾。中央提出新農(nóng)村建設的 “ 二十字 ” 方針，涉及農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各個方面，內(nèi)涵十分豐富。但從各地實際執(zhí)行情況看，由于經(jīng)驗、精力、物力、財力等多種因素的制約，大多是以農(nóng)戶房屋改造、環(huán)境改善等 “ 面子 ” 工程為重點，錦上添花樹典型。我們認為，社會主義新農(nóng)村建設作為農(nóng)村發(fā)展中的一個永恒主題，國家既應該從宏觀層面上提出目標，制定規(guī)范的長效機制，還應該從微觀層面上建立健全一套可供具體操作的階段性指標體系，引導新農(nóng)村建設有序推進。
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