3加快中心城鎮(zhèn)發(fā)展活化城鄉(xiāng)經(jīng)濟的思考-資料下載頁
2025-08-17 16:59本頁面
【正文】 要主動成為中心 XX 縣區(qū)的菜籃子；二是憑借與中心 XX 縣區(qū)在市場、信息方面的優(yōu)勢，大力發(fā)展商品經(jīng)濟，充分發(fā)揮自身在城鄉(xiāng)之間的橋梁和樞紐作用，迅速實現(xiàn)與中心 XX 縣區(qū)的經(jīng)濟一體化；三是大力發(fā)展民俗生態(tài)休閑旅游業(yè)，豐富城市居民閑暇生活，促進城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。 盡快確定中心城鎮(zhèn)的產業(yè)發(fā)展方向。 按照布局合理，分工協(xié)作，消除重復建設和無序競爭的原則，將全區(qū)中心城鎮(zhèn)的產業(yè)布局規(guī)劃提上議事日程。根據(jù) **區(qū)實際，中心城鎮(zhèn)產業(yè)布局可以按照 “ 工業(yè)強鎮(zhèn) ” 、 “ 經(jīng)貿大鎮(zhèn) ” 、 “ 歷史名鎮(zhèn) ” 、 “ 農業(yè)強鎮(zhèn) ” 四類來分類指導 ， “ 工業(yè)強鎮(zhèn) ” 主要布局在有一定工業(yè)基礎、交通便利、勞動力豐富的城鎮(zhèn)，比如恩陽鎮(zhèn)。 “ 經(jīng)貿大鎮(zhèn) ” 主要布局在人口密集、交通便利、商貿繁榮的城鎮(zhèn)，比如清江等鎮(zhèn)。 “ 歷史名鎮(zhèn) ” 主要布局在有一定文化底蘊、歷史遺跡和一定知名度的城鎮(zhèn)，以發(fā)展旅游和相關產業(yè)為主導。 第 8 頁 共 8 頁 “ 農業(yè)強鎮(zhèn) ” 主要布局在農業(yè)基礎雄厚，特色農產品豐富的中心城鎮(zhèn)，以發(fā)展特色農產品加工產業(yè)為主導。 擴大投資渠道，完善中心城鎮(zhèn)投融資機制。 一是各級政府加大投入力度，按照 “ 工業(yè)反哺農業(yè)，城市帶動農村 ” 的發(fā)展戰(zhàn)略，政府在財政政策上，在城市建設與中心 城鎮(zhèn)建設的投入政策上要作出適當調整，給予中心城鎮(zhèn)以足夠的關心和支持。 二是運作好中心城鎮(zhèn)的土地資源，實現(xiàn)以地生財。首先堅持規(guī)劃先行，城鎮(zhèn)規(guī)劃是調整城鎮(zhèn)土地資源利用的重要依據(jù)和手段，在規(guī)劃上要舍得投入，編制好高水平的土地利用規(guī)劃，合理充分地發(fā)掘土地資源的潛力。其次逐步推行土地儲備制度，高度壟斷土地一級市場，全面實行土地招標、拍賣和掛牌交易，讓市場決定投資者，讓市場決定地價，實現(xiàn)土地收益的最大化，政府土地收益要返還中心城鎮(zhèn)，用于城鎮(zhèn)基礎設施建設。 三是嚴格執(zhí)行以 “ 開發(fā)帶公建 ” 的政策，中心城鎮(zhèn) 應逐步停止零星建設，制定相應優(yōu)惠政策，引入有一定實力的開發(fā)企業(yè)，逗硬實施以 “ 開發(fā)帶公建 ” 的政策，由開發(fā)企業(yè)承擔城市部分公益設施建設。 四是加大城鎮(zhèn)建設配套費、城市維護費等城市建設費用的征收管理力度，嚴格實行收支兩條線。
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