【正文】 一法官選任標(biāo)準(zhǔn)，從學(xué)歷、任職資格等方面提高法官職業(yè)準(zhǔn)入 “ 門檻 ” ，嚴(yán)把 “ 進(jìn)口關(guān) ” 、 “ 源頭關(guān) ” 確保新選任的法官在政治上、業(yè)務(wù)素質(zhì)上都達(dá)到較高水平，當(dāng)前進(jìn)行的全國 司法統(tǒng)一考試就是一個(gè)較為理想的措施。另一方面是對(duì)在職法官系統(tǒng)地、有計(jì)劃地進(jìn)行政治、業(yè)務(wù)、綜合知識(shí)方面的強(qiáng)化培訓(xùn)，以適應(yīng)新時(shí)期審判業(yè)務(wù)的需要。隨著改革開放的不斷深入，各種新類型案件不斷出現(xiàn)，如股票、債券案件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件等，只有不斷豐富和更新知識(shí)，才能審理好案件，因此就有必要舉辦各類定期或不定期的培訓(xùn)班、研討班，提高專業(yè)水平，同時(shí)將培訓(xùn)內(nèi)容引入考核、任用機(jī)制，增強(qiáng)干警的業(yè)務(wù)鉆研精神，才能造就一支專家型的審判隊(duì)伍。另外還要做好出人渠道，對(duì)政治、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、辦事效率低、嚴(yán)重影響法院形象的人 第 14 頁 共 16 頁 16 員，要 調(diào)離法院，以確保法官隊(duì)伍的純潔性。 第一、要制訂落實(shí)并完善相應(yīng)的規(guī)范化管理制度，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制。如制定《自覺接受人大監(jiān)督的措施》、《目標(biāo)管理責(zé)任制》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《執(zhí)法崗位責(zé)任制度》、《執(zhí)法監(jiān)督公示制度》、《內(nèi)部監(jiān)督檢查制度》、《紀(jì)檢監(jiān)察制度》、《政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度》、《訴訟（執(zhí)行）風(fēng)險(xiǎn)告知制度》等，所制定的制度要具有現(xiàn)實(shí)可操作性、實(shí)用性，避免原則化、籠統(tǒng)化。通過制度的約束，使之能經(jīng)常對(duì)照檢查，隨時(shí)接受人民群眾監(jiān)督。第二，建立健全立審分離、審執(zhí)分離的審判管理制度。認(rèn)真貫徹大民事審判格 局的任務(wù)和要求，保證案件審理質(zhì)量。第三，強(qiáng)調(diào)案件審理過程的流程管理，制定《案件流程管理辦法》。從案件受理到案件審結(jié)的各個(gè)環(huán)節(jié)均注明時(shí)間，從程序上給予監(jiān)督，使法官更明確樹立程序違法就是錯(cuò)案的意識(shí)，逐步克服重實(shí)體、輕程序傾向。第四，建立健全錯(cuò)案責(zé)任追究制度，增強(qiáng)法官的執(zhí)業(yè)責(zé)任心。要實(shí)行案件抽查制度，不定期地對(duì)各類案件進(jìn)行抽查、評(píng)查，發(fā)現(xiàn)優(yōu)點(diǎn)、找出不足，分別予以表彰和批評(píng)。對(duì)辦錯(cuò)案的要分析原因，分清責(zé)任，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，做到從具體措施上保 17 證法官公正廉明、嚴(yán)肅執(zhí)法，同時(shí)也是有效地防止腐敗現(xiàn)象滋生蔓延， 維護(hù)法官良好形象的有效舉措，只有這樣才能使法官以服從法律為最高天職。第 五、建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。黨委、人大、政法委應(yīng)采取有 第 15 頁 共 16 頁 力措施，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督，實(shí)行違法違紀(jì)舉報(bào)制度。一個(gè)行之有效的辦法是建立 “ 案件跟蹤監(jiān)督制度 ” 。法官審結(jié)案件，人民法院在發(fā)給判決書的同時(shí)，發(fā)給雙方當(dāng)事人“ 意見征求卡 ” ，如發(fā)現(xiàn)辦案法官有違法違紀(jì)行為，當(dāng)事人可以填卡寄回法院紀(jì)檢監(jiān)察部門查處。第 六、制定一套科學(xué)的、操作性強(qiáng)的懲戒機(jī)制，實(shí)行談話誡免和黃牌警告制度。在保證法官的各種待遇基礎(chǔ)上對(duì)法官執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)給 予準(zhǔn)確的定位，對(duì)法官的違法違紀(jì)行為給予嚴(yán)厲的懲戒，并對(duì)紀(jì)檢、監(jiān)察人員給予充分的人身保障和物質(zhì)激勵(lì)；對(duì)群眾反映的法官違法違紀(jì)問題，紀(jì)檢監(jiān)察人員應(yīng)給予黃牌警告，責(zé)令其改正，以確保法官清正廉潔、秉公執(zhí)法。 加強(qiáng)和完善法官的職業(yè)監(jiān)督。要建立和完善符合法官職業(yè)特點(diǎn)的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，充分發(fā)揮訴訟體制本身的監(jiān)督制約作用。要主動(dòng)、認(rèn)真地接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，積極接受民 18 主監(jiān)督、輿論監(jiān)督，把內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。但是要堅(jiān)持摒除權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)具體案件的監(jiān)督，要將有關(guān)監(jiān)督側(cè)重于對(duì)法官素質(zhì)、 行為的監(jiān)督，以確保在更高層次上實(shí)現(xiàn)審判獨(dú)立。要繼續(xù)加大懲治司法腐敗的力度，重點(diǎn)查處利用審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)貪贓枉法的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，進(jìn)一步純潔法官隊(duì)伍。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)法官 “ 八小時(shí) ” 以外監(jiān)督，嚴(yán)格約束法官的業(yè)外活動(dòng)。將監(jiān)督關(guān)口前移， “ 八小時(shí)以內(nèi) ” 的 “ 工作圈 ” 要 第 16 頁 共 16 頁 管， “ 八小時(shí)以外 ” 的 “ 生活圈 ” 、 “ 社交圈 ” 也要管。法官必須杜絕與公共利益、公共秩序、社會(huì)公德和良好習(xí)慣相違背的，可能影響法官形象和公正履行職責(zé)的不良嗜好和行為，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎出入社交場合，謹(jǐn)慎交友，慎重對(duì)待與當(dāng)事人、律師以及可能影響法官形象的人員的接觸和交 往。要引導(dǎo)法官追求健康向上的生活情趣，養(yǎng)成高尚的道德情操。為了加強(qiáng)對(duì)政府和司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，必須在進(jìn)行司法教育整頓中，加強(qiáng)司法人員的法治教育，強(qiáng)化對(duì)人民負(fù)責(zé)的受監(jiān)督意識(shí)。當(dāng)前還要抓緊制定新聞法，以保障公民和社會(huì)組織以及新聞媒體的監(jiān)督權(quán)和言論自由權(quán)；同時(shí)也約束新聞?shì)浾摻?，要求他們?cè)诜煞秶鷥?nèi)行使監(jiān)督權(quán)。 19