【正文】 一法官選任標準，從學歷、任職資格等方面提高法官職業(yè)準入 “ 門檻 ” ，嚴把 “ 進口關 ” 、 “ 源頭關 ” 確保新選任的法官在政治上、業(yè)務素質(zhì)上都達到較高水平，當前進行的全國 司法統(tǒng)一考試就是一個較為理想的措施。另一方面是對在職法官系統(tǒng)地、有計劃地進行政治、業(yè)務、綜合知識方面的強化培訓，以適應新時期審判業(yè)務的需要。隨著改革開放的不斷深入，各種新類型案件不斷出現(xiàn)，如股票、債券案件、知識產(chǎn)權案件等，只有不斷豐富和更新知識，才能審理好案件，因此就有必要舉辦各類定期或不定期的培訓班、研討班，提高專業(yè)水平，同時將培訓內(nèi)容引入考核、任用機制，增強干警的業(yè)務鉆研精神，才能造就一支專家型的審判隊伍。另外還要做好出人渠道，對政治、業(yè)務能力不強、辦事效率低、嚴重影響法院形象的人 第 14 頁 共 16 頁 16 員，要 調(diào)離法院，以確保法官隊伍的純潔性。 第一、要制訂落實并完善相應的規(guī)范化管理制度，落實目標管理責任制。如制定《自覺接受人大監(jiān)督的措施》、《目標管理責任制》、《黨風廉政建設責任制》、《執(zhí)法崗位責任制度》、《執(zhí)法監(jiān)督公示制度》、《內(nèi)部監(jiān)督檢查制度》、《紀檢監(jiān)察制度》、《政治業(yè)務學習制度》、《訴訟（執(zhí)行）風險告知制度》等，所制定的制度要具有現(xiàn)實可操作性、實用性，避免原則化、籠統(tǒng)化。通過制度的約束，使之能經(jīng)常對照檢查，隨時接受人民群眾監(jiān)督。第二，建立健全立審分離、審執(zhí)分離的審判管理制度。認真貫徹大民事審判格 局的任務和要求，保證案件審理質(zhì)量。第三，強調(diào)案件審理過程的流程管理，制定《案件流程管理辦法》。從案件受理到案件審結(jié)的各個環(huán)節(jié)均注明時間，從程序上給予監(jiān)督，使法官更明確樹立程序違法就是錯案的意識，逐步克服重實體、輕程序傾向。第四，建立健全錯案責任追究制度，增強法官的執(zhí)業(yè)責任心。要實行案件抽查制度，不定期地對各類案件進行抽查、評查，發(fā)現(xiàn)優(yōu)點、找出不足，分別予以表彰和批評。對辦錯案的要分析原因，分清責任，進行嚴肅處理，做到從具體措施上保 17 證法官公正廉明、嚴肅執(zhí)法，同時也是有效地防止腐敗現(xiàn)象滋生蔓延， 維護法官良好形象的有效舉措，只有這樣才能使法官以服從法律為最高天職。第 五、建立健全監(jiān)督制約機制。黨委、人大、政法委應采取有 第 15 頁 共 16 頁 力措施，建立健全監(jiān)督制約機制，強化紀律監(jiān)督，實行違法違紀舉報制度。一個行之有效的辦法是建立 “ 案件跟蹤監(jiān)督制度 ” 。法官審結(jié)案件，人民法院在發(fā)給判決書的同時，發(fā)給雙方當事人“ 意見征求卡 ” ，如發(fā)現(xiàn)辦案法官有違法違紀行為，當事人可以填卡寄回法院紀檢監(jiān)察部門查處。第 六、制定一套科學的、操作性強的懲戒機制，實行談話誡免和黃牌警告制度。在保證法官的各種待遇基礎上對法官執(zhí)業(yè)標準給 予準確的定位，對法官的違法違紀行為給予嚴厲的懲戒，并對紀檢、監(jiān)察人員給予充分的人身保障和物質(zhì)激勵；對群眾反映的法官違法違紀問題，紀檢監(jiān)察人員應給予黃牌警告，責令其改正，以確保法官清正廉潔、秉公執(zhí)法。 加強和完善法官的職業(yè)監(jiān)督。要建立和完善符合法官職業(yè)特點的內(nèi)部監(jiān)督制約機制，充分發(fā)揮訴訟體制本身的監(jiān)督制約作用。要主動、認真地接受人大及其常委會的監(jiān)督，積極接受民 18 主監(jiān)督、輿論監(jiān)督，把內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督有機結(jié)合起來。但是要堅持摒除權力機關對具體案件的監(jiān)督，要將有關監(jiān)督側(cè)重于對法官素質(zhì)、 行為的監(jiān)督，以確保在更高層次上實現(xiàn)審判獨立。要繼續(xù)加大懲治司法腐敗的力度，重點查處利用審判權、執(zhí)行權貪贓枉法的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，進一步純潔法官隊伍。同時要加強對法官 “ 八小時 ” 以外監(jiān)督，嚴格約束法官的業(yè)外活動。將監(jiān)督關口前移， “ 八小時以內(nèi) ” 的 “ 工作圈 ” 要 第 16 頁 共 16 頁 管， “ 八小時以外 ” 的 “ 生活圈 ” 、 “ 社交圈 ” 也要管。法官必須杜絕與公共利益、公共秩序、社會公德和良好習慣相違背的，可能影響法官形象和公正履行職責的不良嗜好和行為，應當謹慎出入社交場合，謹慎交友，慎重對待與當事人、律師以及可能影響法官形象的人員的接觸和交 往。要引導法官追求健康向上的生活情趣，養(yǎng)成高尚的道德情操。為了加強對政府和司法機關的監(jiān)督，必須在進行司法教育整頓中，加強司法人員的法治教育，強化對人民負責的受監(jiān)督意識。當前還要抓緊制定新聞法，以保障公民和社會組織以及新聞媒體的監(jiān)督權和言論自由權；同時也約束新聞輿論界，要求他們在法律范圍內(nèi)行使監(jiān)督權。 19