【正文】 性工作。胡錦濤總書記強調指出： “ 要加強法制宣傳教育，傳播法律知識，弘揚法治精神，增強全社會的法律意識，形成法 第 26 頁 共 32 頁 律面前人人平等、人人自覺守法用法的社會氛圍。 ” 前不久，中共中央、國務院轉發(fā)了全國 “ 五五 ” 普法規(guī)劃，十屆全國人大常委會作出了關于加強法制宣傳教育的決議。在第六次全國法制宣傳教育工作會議上，中央政治局常委羅干同志作了重要講話，對法制宣傳教育工作提出了明確要求。隨后省、市也相繼召開了會議，對 “ 五五 ” 普法作出了統(tǒng)一部署。 各街道、部門一定要認真學習領會中央領導同志的重要講話精神，充分認識開展 “ 五五 ”普法的重要意義 . 深入開展法制宣傳教育 是構建社會主義和諧社會的內在要求 構建社會主義和諧社會，是以胡錦濤為總書記的黨中央，從全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的戰(zhàn)略高度提出的一項重大任務。我國正處于改革發(fā)展的關鍵時期，隨著改革的進一步深入，在當前和今后相當長一段時間內，經濟社會發(fā)展面臨的矛盾和問題可能更復雜、更突出。從我區(qū)情況看，當前正處于發(fā)展機遇期和矛盾凸顯期，因征地拆遷、環(huán)境保護、 收入分配等引發(fā)的不穩(wěn)定因素時有發(fā)生，各種刑事犯罪、經濟犯罪等犯罪呈多發(fā)態(tài)勢，維護社會和諧穩(wěn)定的任務十分艱巨。構建社會主義和諧社會，關鍵是要調節(jié)好各種利益關系，正確處理好各種社會矛盾，保證社會有序運轉。只有加強法制宣傳教育工作，才能不斷提高廣大公民的法制觀念和法律素質，依法表達利益訴 第 27 頁 共 32 頁 求，自覺履行義務，依法維護權益；才能不斷提高公務員特別是各級領導干部運用法律手段協(xié)調利益關系、妥善處理人民內部矛盾的本領；才能不斷提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)，嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法，維護社會公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定。 深入開展 法制宣傳教育 是加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的客觀要求 加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，是我們黨作出的重大戰(zhàn)略決策。依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的基本方式，是加強黨的先進性建設、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。提高黨的依法執(zhí)政能力的一項重要任務，就是要不斷增強各級黨委、政府法治化管理水平，尤其是提高各級領導干部的法律素質，不斷推進我區(qū)經濟、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化。堅持不懈地開展法制宣傳教育，使廣大黨員干部特別是各級領導干部牢固樹立社會主義法治理念，維護 憲法和法律的權威，依法行使權力，依法履行職責，是加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，促進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的必然要求。深入開展法制宣傳教育 是建設 “ 法治江東 ” 的基礎工程 區(qū)委六屆九次全會上作出了建設 “ 法治江東 ” 的決定，這是區(qū)委從完善我市經濟、政治、文化、社會建設 “ 四位一體 ” 總體布局出發(fā)作出的重大決策部署，是建設社會主義法治國家在江東 第 28 頁 共 32 頁 的具體實踐。建設 “ 法治江東 ” ，關鍵在人。沒有廣大干部群眾法律素質的普遍提高，法治建設只能是無源之水、無本之木。經過 20 年的普法教育，我區(qū)廣大干部群眾的 法制觀念和法律素質不斷增強，各項事業(yè)和法治化管理水平逐步提高，但普法不夠的問題依然存在，干部群眾的法律素質與建設 “ 法治江東 ” 的要求還有不小的差距，法律還沒有真正得到全社會的普遍認同和遵守。開展 “ 五五 ” 普法，對建設 “ 法治江東 ” 具有全局性、先導性、基礎性的作用。只有加強法制宣傳教育，才能在全社會牢固樹立法律面前人人平等的觀念、 維護法律權威的觀念、嚴格依法辦事的觀念，才能使公民懂法、守法、用法、護法，自覺運用法律手段管理經濟社會事務，推動社會管理走上法治化的軌道。深入開展法制宣傳教育 是順利 實施我區(qū) “ 十一五 ” 規(guī)劃的重要保障 “ 十一五 ” 期間，我區(qū)要全面建成小康社會，基本建成現代化新中心 XX 縣區(qū)。要實現這一目標，必須靠科學發(fā)展觀來統(tǒng)領，同時也要靠完備的法制來保障。加強法制宣傳教育，推進依法治理，有利于促進落實科學發(fā)展觀的體制機制的形成，推動我區(qū)經濟社會發(fā)展全面轉入科學發(fā)展的軌道；有利于提高政府部門依法行政、依法監(jiān)管市場的能力，提高企業(yè)依法經營、依法參與市場競爭的能力，進一步營造維護公平競爭、促進自主創(chuàng)新的市場環(huán)境，推進市場經濟快速健康有序發(fā)展；有利于弘揚法治文化，把 第 29 頁 共 32 頁 法治精神滲透到人們的價 值觀念和行為準則中去，提高全社會的道德水準和文明程度。 總之，各街道、部門一定要把思想進一步統(tǒng)一到省委、市委和區(qū)委的決策部署上來，從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識開展法制宣傳教育的重要性和必要性，切實增強責任感和使命感，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力推動我區(qū)法制宣傳教育工作再上新臺階，為促進我區(qū)經濟社會又快又好發(fā)展提供良好的法治保障。 （一）開展法制宣傳教育，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措。科學發(fā)展觀是我們黨從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重要戰(zhàn)略思想，是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現。全面貫徹落實科學發(fā)展觀，必須從思想上、組織上、作風上和制度上形成更為有力的保障；貫徹落實科學發(fā)展觀所蘊涵的堅持以人為本、追求全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展、實現 “ 五個統(tǒng)籌 ”等原則要求，需要通過法制建設來保障、來促進。法制宣傳教育是社會主義法制建設的一項基礎性工作。深入開展法制宣傳教育，扎實推進依法治理，是實現科學發(fā)展的必然要求，也是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措。 （二）開展法制宣傳教育，是保障和促進經濟社會發(fā)展和實施 “ 十一五 ” 規(guī)劃的內在要求。以經濟建設為中心，推動經濟發(fā)展和社會進步，必須靠正確的 指導思想來統(tǒng)領，也需要靠完備的法制來保障。 “ 十一五 ” 規(guī)劃綱要提出了我國今后五年經濟社會 第 30 頁 共 32 頁 發(fā)展的指導方針、奮斗目標、主要任務和重大措施，并把 “ 五五 ”普法納入其中。深入開展法制宣傳教育，努力提高全體公民特別是各級領導干部的法律素質，對于營造良好的法治環(huán)境，保障和促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展；對于依法解決經濟社會發(fā)展中的各類矛盾和問題，最大程度地實現好維護好發(fā)展好人民群眾的根本利益，具有重要意義。 （三）開展法制宣傳教育，是構建社會主義和諧社會的重要保障。當前，我國正處于改革發(fā)展的關鍵時期，這一時期，既 是經濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復雜的時期。構建和諧社會一個很重要的前提 .就是要妥善處理好各種利益關系。良好的法律素質，正確的法制觀 念，對于解決各類矛盾糾紛，保證社會有序運轉具有重要意義。只有不斷增強公民和國家機關工作人員的法制觀念和法律素質，才能提高各級政府和部門運用法律手段處理問題、解決矛盾的能力，才能提高公民通過法定程序表達利益訴求、維護自身合法權益的能力，才能不斷提高全社會法治化管理水平，為實現社會和諧、維護社會穩(wěn)定提供強有力的法治保障。 （四）開展法制宣傳教育，是實施依法治國基本方略的基礎性工作。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。開展法制宣傳教育，提高全體公民的法律意識和法制觀念，增強各級政府 第 31 頁 共 32 頁 和社會組織依法辦事的自覺性，是實施依法治國基本方略的重要基礎。在法制宣傳教育基礎上開展的依法治理，是億萬人民群眾在黨的領導下。依照憲法和法律管理公共事務、經濟事務和社會事務的創(chuàng)造性法治實踐活動，是堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機結合。是依法治國的生動實踐。因此，要繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，大力推進依法治理工作，夯實建設社會主義法治 國家的基礎。 （五）開展法制宣傳教育，是社會主義精神文明建設的重要任務。社會主義精神文明是社會主義的重要特征。加強法制宣傳教育，努力營造法治文明，是社會主義精神文明建設的重要內容，也是推進社會主義精神文明建設的有效途徑。在當前各種思想文化相互影響、思想觀念日趨多樣、人們的道德價值觀念日趨多元的情況下，必須大力加強社會主義精神文明建設，必須深入持久地開展法制宣傳教育，把社會主義的價值信念、行為準則和道德良知滲透到法律規(guī)范中去，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，提高全民族的道德水準和全社會的文明 程度。 總之 .法制宣傳教育是提高全民法律素質、推進依法治國基本方略實施、建設社會主義法治國家的一項基礎性工作。我們一定要從全面貫徹落實科學發(fā)展觀，保障和促進經濟、政治、文化和社會建設全局的高度，充分認識加強法制宣傳教育工作的重大意義 .切實增強做好法制宣傳教育工作的責任感和使命感，扎扎 第 32 頁 共 32 頁 實實地做好普法工作