3關于重大建設項目投融資創(chuàng)新情況的調研報告-資料下載頁
2025-08-17 16:43本頁面
【正文】 截止 2024 年 6 月底， XX 省存續(xù)債券 191 只，總量 億元，中期票據(jù)存量 153 只，總量 億元，為 XX 省去年gdp 總量 40154 億元的 %。按照國家發(fā)改委 “ 穩(wěn)增長，促投資 ” 的最新部署，各地負債風險控制線占 gdp 比例放寬到 12%，我省仍然具備較大的債券融資空間。國家發(fā)改委陸續(xù)出臺的一些專項債券 指引，充分發(fā)揮企業(yè)債券融資功能支持重點項目建設促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的新舉措，為我省擴大債券融資創(chuàng)造了良好的機遇。國家 ppp 項目試點、地方政府債券借新還舊、企業(yè)私募債等新的融資渠道，都為重點建設項目融資提供了途徑。項目建設主體要充分利用各種融資渠道，政府有關部門也應該積極主動做好服務。 善打組合拳，綜合發(fā)揮政府、社會、中央機構、外來資金共同參與重點建設 重點建設項目融資涉及方方面面，單一資金構成往往不能滿足需求或成本較高。如果能夠將財政資金的四兩撥千斤作用、以產業(yè)投資基金為投資主體降低 資本金出資比例、債貸組合增信、 第 11 頁 共 12 頁 投貸組合以及租賃等等金融創(chuàng)新系統(tǒng)有效地加以利用，肯定有助于解決融資難融資貴問題。要善于利用當前券商等中介機構的業(yè)務創(chuàng)新能力，合理利用信用、評級、信托、租賃等融資服務功能。XX 省良好的信用基礎、企業(yè)質量和社會資金實力，如果能科學設立投融資平臺，促進社會資金有效轉化為投資資本，解決重點建設項目融資應該沒有大的障礙。 利用好融資平臺，加強合作，拓寬融資渠道 我省應加強與相關證券公司簽訂相關戰(zhàn)略合作協(xié)議或建立戰(zhàn)略伙伴關系。當前，我省正在深入推進中國（杭州）跨境電 子商務綜合實驗區(qū)、杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、溫州金融綜合改革、義烏國際貿易綜合改革等一系列國家重大戰(zhàn)略，對浙江金融機構提出了更高的要求，也為地方金融的創(chuàng)新發(fā)展提供了廣闊空間。浙江可借助證券機構在資本市場上的影響力，在土地開發(fā)、市政債發(fā)行、企業(yè)改制上市、資產重組、人才培養(yǎng)等方面開展廣泛合作。同時，還可積極探索境外發(fā)債方式進行融資，降低融資成本。 加強與證券公司合作，支持 ppp 項目建設 借鑒各地經(jīng)驗，我省可與相關證券公司聯(lián)合推進投融資機制創(chuàng)新支持 ppp 項目。如在環(huán)保領域，可借助證券機構強大 的綜合實力與豐富的經(jīng)驗，為項目的融資、設計、運營等提供全方位服務；在軌道交通領域，可積極爭取市政債和鐵路土地綜合開發(fā)試點，在建立地方政府債務全口徑管理的基礎上，開展地方市政債 第 12 頁 共 12 頁 試點發(fā)行，成為城市軌道交通等項目建設資金的長期合法渠道，同時探索劃撥用地授權經(jīng)營方式，盤活鐵路與軌道交通基礎設施沿線土地。 設立基礎設施發(fā)展基金，加快重大基礎設施建設 XX 省有基礎有條件，在重點項目建設領域可充分利用這一有效的投融資方式?？赏ㄟ^與有關公司共同探索設立基礎設施發(fā)展基金、海洋開發(fā)基金和科技產業(yè)基金等。 依托我省鐵路投資集團，合作設立 XX 省鐵路發(fā)展基金。建議采用母基金和子基金雙層架構，針對具體項目，可采取一定的保底回報。探索設立海洋投資基金，通過合資組建項目公司、發(fā)行企業(yè)債券等多種方式吸引各類資本參與，同時將省級涉海資產進行整合，組建省海洋投資開發(fā)集團。
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