3關(guān)于赴xx市學(xué)習(xí)考察情況的報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-08-17 16:40本頁(yè)面
【正文】 縣區(qū)居民同等的公共服務(wù)；再次是推行 “ 讓民做 主 ” 為實(shí)質(zhì)的 “ 還權(quán)賦能 ” 產(chǎn)權(quán)制度改革，健全農(nóng)村民主管理制度，完善新型基層治理，充分尊重群眾意愿。正是由于讓利于民、還權(quán)于民，解決好城鄉(xiāng)居民的實(shí)際問題，讓群眾在 第 10 頁(yè) 共 12 頁(yè) 改革和發(fā)展中增加收 10 入、行使當(dāng)家做主的權(quán)力，從而使城鄉(xiāng)一體化贏得了城鄉(xiāng)群眾的肯定和支持，獲得了廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)和持續(xù)不竭的內(nèi)生動(dòng)力。 三、對(duì) XX 市加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思考和建議 近年來(lái)，我們按照中央和省委的要求，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提升到戰(zhàn)略層面，積極探索具有益陽(yáng)特色的城鄉(xiāng)一體化新路子，取得了一定效果。但總體上講，我們還是一個(gè)欠 發(fā)達(dá)的地區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)與城市的帶動(dòng)作用不太明顯，制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展的問題還沒有從根本上得到解決。因此，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，是當(dāng)前全市面臨的一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)。借鑒 XX 市的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合益陽(yáng)工作實(shí)際，為加快推進(jìn)全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，提出以下三點(diǎn)建議： 。推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)根本、事關(guān)全局，必須依靠堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系來(lái)保障。建議成立由市委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專門工作班子，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的決策、指導(dǎo)、 組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的各項(xiàng)工作。規(guī)劃、國(guó)土、財(cái)政、農(nóng)辦、發(fā)改、交通、水利等職能部門根據(jù)市委、市政府的戰(zhàn)略部署，結(jié)合各自職能，對(duì)各自承擔(dān)的工 11 作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，研究制定具體政策措施，認(rèn)真組 第 11 頁(yè) 共 12 頁(yè) 織實(shí)施。要建立健全工作評(píng)價(jià)考核體系，實(shí)行目標(biāo)管理，進(jìn)行量化考核，確保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得實(shí)實(shí)在在的成效。 要突出工作重點(diǎn)。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是一項(xiàng)實(shí)踐性、創(chuàng)新性和改革性都很強(qiáng)的系統(tǒng)工作，必須立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、突出工作重點(diǎn)。一是繼續(xù)抓好土地信托流轉(zhuǎn)。要把土地信托流轉(zhuǎn)作為益陽(yáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的牛鼻 子工程來(lái)抓。要進(jìn)一步探索和完善農(nóng)村土地信托流轉(zhuǎn)辦法，大力推進(jìn)信托流轉(zhuǎn)體制下的農(nóng)村金融創(chuàng)新和社會(huì)管理制度創(chuàng)新。要大膽嘗試以承包地?fù)Q社保、宅基地有償退出及流轉(zhuǎn)、農(nóng)村宅基地置換城鎮(zhèn)住房等土地流轉(zhuǎn)方式。通過(guò)土地信托流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)村資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化，實(shí)現(xiàn)以地融資、以地興業(yè)、以地增收、以地富民。二是創(chuàng)新政府平臺(tái)。在加大政府投入 “ 三農(nóng) ” 力度的同時(shí)，著力改進(jìn)政府投入方式，整合財(cái)政支農(nóng)資金組建農(nóng)業(yè)政策性投資公司，搭建農(nóng)業(yè)投融資平臺(tái)，發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)資金杠桿作用，引導(dǎo)社會(huì)資金大規(guī)模投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。三是切實(shí)推進(jìn)中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)。 要抓好典型示范。城鄉(xiāng)一體化是一個(gè)長(zhǎng)期而漸進(jìn)的歷史過(guò)程，不會(huì)一蹴而就、不能一哄而上。要遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，根據(jù)分類指導(dǎo)、分區(qū)實(shí)施、分步推進(jìn)的實(shí)施原則， 12堅(jiān)持循序漸進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合的根本方法，集中力量、整合資源，在局部地區(qū)先行實(shí)驗(yàn)、在重要環(huán)節(jié)取得突破，通過(guò)典型示范、帶動(dòng)整體推進(jìn)。要廣泛宣傳一批示范作用強(qiáng)、影響范圍 第 12 頁(yè) 共 12 頁(yè) 廣、推廣價(jià)值高的典型和亮點(diǎn)，既讓農(nóng)民群眾產(chǎn)生心理上的認(rèn)同，又給其他地方提供操作性的指導(dǎo)，全面推動(dòng)全市城鄉(xiāng)一體化工作不斷向縱深發(fā)展。
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