3關(guān)于赴xx市學(xué)習(xí)考察情況的報(bào)告-在線瀏覽
2024-08-26 16:40本頁(yè)面
【正文】 頁(yè) 業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作組織、種植大戶等業(yè)主總數(shù)達(dá)到 9354 個(gè)。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化。按照城鄉(xiāng)一盤(pán)棋的理念，確定 “ 四性 ” （發(fā)展性、多樣性、相 融性、共享性）規(guī)劃原則和 “ 九化 ” （布局組團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)高端化、城鎮(zhèn)集約化、功能復(fù)合化、空間人性化、環(huán)境田園化、風(fēng)貌多樣化、交通網(wǎng)絡(luò)化、配套標(biāo)準(zhǔn)化）規(guī)劃導(dǎo)則，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃體制并軌。二是推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化。三是推進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)體制一體化。推動(dòng)農(nóng)村投 第 4 頁(yè) 共 12 頁(yè) 融資體制改革，組建市縣兩級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)業(yè)物流投資公司，成立 5 家村鎮(zhèn)銀行和 12 家小額貸款公司，形成了 “ 政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、渠道多元、機(jī)制健全 ” 的投融資體系；制定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵 押融資辦法，引入農(nóng)業(yè)擔(dān)保和保險(xiǎn)機(jī)制，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力和銀行參與意愿，逐步破解了 “ 錢(qián)從哪里來(lái) ” 的難題。統(tǒng)籌推進(jìn)道路、電力、廣電、通訊、信息等市政公用設(shè)施向鄉(xiāng)村覆蓋，城鄉(xiāng)水電氣供應(yīng)以及污水、生活垃圾處理一體化，重點(diǎn)推進(jìn)了 “ 兩樞紐 ” （交通、通信）、 “ 五網(wǎng) ” （高速公路網(wǎng)、中心城與外圍組團(tuán)多通道路網(wǎng)、旅游公路網(wǎng)、縣道公路網(wǎng)、鄉(xiāng)村公路網(wǎng)）建設(shè)，率先在西部實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速路、村村通水泥路，農(nóng)村客運(yùn)通村率達(dá) 98%。建立城鄉(xiāng)一體的就業(yè)管理體制，市、縣、鄉(xiāng)、村均 建立了城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服 4 務(wù)保障體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，全面統(tǒng)籌建設(shè)了城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化、信息、娛樂(lè)、生活等公建配套。大力推進(jìn)行政機(jī)構(gòu)改革，打破城鄉(xiāng)分治的 第 5 頁(yè) 共 12 頁(yè) 行政管理格局，調(diào)整和歸并 30 多 個(gè)職能部門(mén)，實(shí)行 “ 大部制 ” ，推進(jìn)政府部門(mén)管理職能向農(nóng)村延伸和覆蓋；率先實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村區(qū)劃調(diào)整和管理體制改革，撤并 30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 47%的村；出臺(tái)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道工作目標(biāo)績(jī)效考核辦法，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的履職重點(diǎn)轉(zhuǎn)向提高公共服務(wù)和社會(huì)管理水平。全面實(shí)行戶籍一元化管理，促進(jìn)農(nóng)村向新型社區(qū)管理方式轉(zhuǎn)變。 （三）實(shí)施農(nóng)村工作 “ 四大基礎(chǔ)工程 ” ，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。全面推行以 5“ 還權(quán)賦能 ” （即權(quán)益歸位，農(nóng)民自主，享有與城里人一樣的產(chǎn)權(quán)權(quán)利，讓農(nóng)村現(xiàn)有資源 “ 生金出銀 ” ）為核心，以建立“ 歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢 ” 的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度為目標(biāo)的農(nóng)村市場(chǎng)化改革。對(duì)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、房屋所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林權(quán)進(jìn)行確權(quán)登記頒證。并且，在對(duì)農(nóng)戶承包集體土地確權(quán)頒證的基礎(chǔ)上，開(kāi)展了土地 承包經(jīng)營(yíng)權(quán)年限從 30 年改為 “ 長(zhǎng)久不變 ” 的試點(diǎn)。市、縣兩級(jí)政府對(duì)基本農(nóng)田每年每畝補(bǔ)貼 400 元、一般耕地每年每畝 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 補(bǔ)貼 300 元，為承擔(dān)耕地保護(hù)責(zé)任的農(nóng)民提供養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)農(nóng)民保護(hù)耕地的積極性。建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易制度，成立了全國(guó)首家農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所，建立市縣鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。第二，積極推進(jìn)農(nóng)村新型基層治理機(jī)制建設(shè)。全市推行基層黨支部書(shū)記公推直選、 開(kāi)放 “ 三會(huì) ” 、社會(huì)評(píng)價(jià)制度，探索建立群眾滿意為價(jià)值取向、對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)相結(jié)合、促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。三是健全干部績(jī)效科學(xué)評(píng)價(jià)體系。
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