【正文】 立勇于競(jìng)爭(zhēng)、力爭(zhēng)上游的精神。 沿海港口發(fā)展的實(shí)踐啟示我們 ，勇于自加壓力、敢于爭(zhēng)創(chuàng)一 第 18 頁 共 22 頁 流是加快發(fā)展的寶貴精神財(cái)富。只有大力弘揚(yáng)并不斷升華這種精神，激勵(lì)全市上下始終保持一股勁頭、一腔熱情、一種精神狀態(tài)，才能抓住新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝新困難，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。因此，面對(duì)沿海港口、周邊地區(qū)咄咄逼人的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們要勇于面對(duì)自身港口的差距，敢于堅(jiān)持高目標(biāo)追求、高速度發(fā)展、高強(qiáng)度推進(jìn)，不斷提升發(fā)展的 “ 標(biāo)桿 ” ，通過競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展逐步完善和提升湛江主樞紐港的功能，通過競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展使港江港口成為華南乃至東南亞最大的石油、鐵礦石、糧食和化肥等大宗貨物集散地、中轉(zhuǎn)地和貿(mào)易中心。 （三）確立內(nèi)聯(lián)外拓的戰(zhàn)略。 開展內(nèi)聯(lián)外拓，是港口不斷提升外向?qū)哟魏退降闹匾蝿?wù)。要通過政府招商、媒體宣傳、對(duì)外推介會(huì)等多種形式，推出一批對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響大的港口投資項(xiàng)目，積極吸引產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、擁有市場(chǎng)和貨源、實(shí)力雄厚的國(guó)內(nèi)外大船公司、大貨主、大集團(tuán)來湛江投資港口，吸納國(guó)資、民資、外資參與港口開發(fā)建設(shè)。要強(qiáng)化園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，不斷增強(qiáng)其聚集功能、創(chuàng)新功能和產(chǎn)出功能，尤其要集中力量搞好臨港工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，努力使重點(diǎn)園區(qū)、特色園區(qū)成為港口招商引資的重要載體，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要陣地，技術(shù)創(chuàng)新的有效平臺(tái)。要 抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的契機(jī)，以互利互惠互補(bǔ)為原則，實(shí)施腹地戰(zhàn)略，推進(jìn)湛江港口與大西南鐵路、高速公路沿線腹地的共同開發(fā)、共同建設(shè)，與周邊港口和 第 19 頁 共 22 頁 腹地城市建立長(zhǎng)期伙伴關(guān)系，爭(zhēng)取更廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地。要積極實(shí)施外拓東盟的戰(zhàn)略。中國(guó) — 東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)啟動(dòng)后，區(qū)域內(nèi)的商品和貨物的流動(dòng)成倍增加，廣東港口和商貿(mào)服務(wù)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步突顯。尤其是湛江港，是我國(guó)大陸通向東南亞航程最短的港口，也是西南地區(qū)貨物進(jìn)出口的主通道，可以在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)找到更多的機(jī)遇。要采取系列措施，全方位、深層次的開拓東盟市場(chǎng)，特別是要重點(diǎn)針對(duì)東盟 5 個(gè) 老成員國(guó)（印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國(guó)），加大招商引資工作力度，拓展重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域合作，搭建港口物流和商貿(mào)平臺(tái)。 （四）確立支撐發(fā)展的項(xiàng)目。 實(shí)踐證明，大項(xiàng)目是支撐港口發(fā)展的重要抓手。確保港口重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)億噸大港目標(biāo)的關(guān)鍵，同時(shí)，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后能形成較強(qiáng)的生產(chǎn)力，起到帶動(dòng)相關(guān)投資、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。 “ 十一五 ” 期間，湛江要依靠深水港口、臨港工業(yè)基地為平臺(tái)，大力發(fā)展重化工業(yè)為重點(diǎn)的項(xiàng)目，形成以石化、鋼鐵、造紙、國(guó)際貿(mào)易、倉儲(chǔ)物流、加工產(chǎn)業(yè)為特征的港口產(chǎn)業(yè)集群， 延伸港口產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn) “ 以工興港 ” 。與此同時(shí)，港口要按照既定的功能定位，堅(jiān)持 “ 立足粵西、服務(wù)西南 ” 的宗旨，重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)東海島、寶滿港區(qū)，增強(qiáng)港口的輻射力和帶動(dòng)力。港口建設(shè)要適度超前， “ 十一五 ” 期我市將投資超 100 億元，重點(diǎn)建設(shè) 10 項(xiàng)港口碼頭、航道工程，包括續(xù)建雷州流沙港貨運(yùn) 第 20 頁 共 22 頁 碼頭，新建湛江港寶滿集裝箱碼頭一期工程、散裝化肥碼頭、通用散貨碼頭、成品油碼頭，在原有 25 萬噸級(jí)深水航道的基礎(chǔ)上繼續(xù)疏浚至 30 萬噸級(jí)，建設(shè)湛江鋼鐵基地鐵礦石碼頭、煤碼頭，東海島中石化儲(chǔ)備油庫接卸碼頭，徐聞 10 萬噸級(jí)油碼頭和海安新港碼頭一期工 程等。至 “ 十一五 ” 期末，全市新增生產(chǎn)性泊位42 個(gè)，新增泊位吞吐能力 億噸，建成南方大港。 （五）確立求創(chuàng)新、有活力的發(fā)展機(jī)制。 無論是 “ 十一五 ” 時(shí)期還是目前的發(fā)展，如果不能在體制上進(jìn)行創(chuàng)新，不能在經(jīng)營(yíng)機(jī)制、服務(wù)理念和競(jìng)爭(zhēng)手段上實(shí)現(xiàn)新突破，湛江港口都會(huì)面臨喪失機(jī)遇和落伍淘汰的可能。因此，要努力創(chuàng)新體制，進(jìn)一步打造有利于港口發(fā)展的基礎(chǔ)平臺(tái)。市政府抓緊研究出臺(tái)鼓勵(lì)加快港口建設(shè)的政策措施，如在岸線、用地及征海等方面，對(duì)港口建設(shè)予以優(yōu)先保證；設(shè)立扶持港口建設(shè)專項(xiàng)基金，支持港口、疏港道路、物流 業(yè)等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)新投融資體制，積極探索引進(jìn)外資、利用民間資本參與碼頭建設(shè)的路子，實(shí)現(xiàn)港口的投資主體和經(jīng)營(yíng)方式多元化。創(chuàng)新管理體系，根據(jù)國(guó)際航運(yùn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)施港口核心業(yè)務(wù)、港口能力等結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)港口集約化、專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)，保持港口的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。同時(shí)，要結(jié)合港口實(shí)際，不斷完善、實(shí)施教育機(jī)制、分配機(jī)制、用人機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)港口干部職工干一流、爭(zhēng)第一的積極性和創(chuàng)造性。湛江港集團(tuán)作為港口發(fā)展的主體，肩負(fù) 第 21 頁 共 22 頁 著競(jìng)爭(zhēng)南方大港、西南出海主通道地位的重任，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加快企業(yè)內(nèi)部改革和機(jī) 制創(chuàng)新，提升自我發(fā)展能力，做大做強(qiáng)集團(tuán)。市要給予湛港集團(tuán)更寬松的政策，在分配上拉開距離，在考核上不以利潤(rùn)為第一，更要看港口吞吐量、看固定資產(chǎn)投入、看基礎(chǔ)設(shè)施能力、解決城市發(fā)展的 “ 瓶頸 ” 等方面的成效。 （六）確立干好事業(yè)的干部隊(duì)伍。 加快港口的建設(shè)發(fā)展，關(guān)鍵在人才、在干部隊(duì)伍，尤其在干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍。沒有培養(yǎng)一支干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍，建設(shè)億噸大港的目標(biāo)是難以實(shí)現(xiàn)的。近年來，我市堅(jiān)持把想干事、敢干事、會(huì)干事、干成事作為干部隊(duì)伍建設(shè)的導(dǎo)向，努力形成了聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。在 推進(jìn)港口建設(shè)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部要有抓發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和自覺性，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，關(guān)心、愛護(hù)、培養(yǎng)、支持干事創(chuàng)業(yè)的人，選拔想干事、敢干事、能干事、干成事的人，引導(dǎo)激勵(lì)廣大干部投身港口發(fā)展事業(yè)?？h委書記要負(fù)起支持全市港口建設(shè)發(fā)展和規(guī)劃建設(shè)本地港口的責(zé)任，倍加努力，把工作做好，力求新突破。湛江港口繼續(xù)落實(shí)好以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)港口干部職工切實(shí)負(fù)起建設(shè)億噸大港的的重任，人要?jiǎng)?chuàng)業(yè)，企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新，打造港口高效率、高質(zhì)量的業(yè)務(wù)品牌，以高效優(yōu)質(zhì)和誠信服務(wù)廣攬?zhí)煜驴蛻?，為港口?shí)現(xiàn)跨越式、可持續(xù)發(fā)展作貢獻(xiàn) 。 第 22 頁 共 22 頁 綜觀國(guó)內(nèi)外大勢(shì)，展望未來發(fā)展，湛江港口的發(fā)展要適應(yīng)新形勢(shì)，抓住新機(jī)遇，再創(chuàng)新水平，既要實(shí)現(xiàn)量的跨越，更要實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。實(shí)現(xiàn)億噸大港的奮斗目標(biāo)，任務(wù)非常繁重，必須采取有力措施，從多方面加大工作推動(dòng)力度，將各方面力量整合在提高港口的競(jìng)爭(zhēng)力上，整合在建設(shè)億噸大港的目標(biāo)上，真正形成合力興港的新局面。