3關(guān)于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導(dǎo)意見-資料下載頁
2025-08-17 16:03本頁面
【正文】 省區(qū)推進(jìn)碳排放權(quán)、排污權(quán)管理和交易制度，共同設(shè)立泛珠三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作基金，加大對(duì)生態(tài)環(huán)境突出問題的聯(lián)合治理力度。建立跨省區(qū)流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，研究建 第 18 頁 共 22 頁 立地方投入為主、中央財(cái)政給予適當(dāng)引導(dǎo)的資金投入機(jī)制，支持開展東江、西江、北江、汀江韓江、九洲江等流域補(bǔ)償試點(diǎn)。 九、深化內(nèi)地九省區(qū)與港澳合作 （二十八）推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接。加快跨境交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善連接港澳 與內(nèi)地的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)港珠澳大橋、廣深港高速鐵路、蓮塘 /香園圍口岸、深港西部快速通道、粵澳新通道等項(xiàng)目，加強(qiáng)粵港澳軌道交通銜接。支持香港國際機(jī)場第三跑道建設(shè)，鞏固香港國際航空樞紐地位，統(tǒng)籌航路航線安排，加強(qiáng)香港國際機(jī)場與內(nèi)地九省區(qū)機(jī)場的合作，打造具有國際影響力的臨空經(jīng)濟(jì)帶。鞏固香港國際航運(yùn)中心地位，鼓勵(lì)內(nèi)地航運(yùn)企業(yè)在香港設(shè)立分公司以及香港航運(yùn)企業(yè)在內(nèi)地自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立分公司。支持香港成為亞太區(qū)域重要的郵輪母港及國際游輪旅游中心，加強(qiáng)泛珠三角區(qū)域港口之間合作。提高內(nèi)地與港澳通關(guān)便利化水平，合理 調(diào)整和規(guī)劃區(qū)域口岸建設(shè)。以穩(wěn)定供港澳水、電、氣為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)東江供水、核電、電網(wǎng)、西氣東輸二期天然氣接收站、海上天然氣和管道工程。推進(jìn)粵港澳跨境通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 （二十九）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作。充分發(fā)揮香港作為國際金融中心、航運(yùn)中心、貿(mào)易中心的優(yōu)勢以及澳門作為世界旅游休閑中心、中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)的特殊作用，加強(qiáng)內(nèi)地與港澳緊密合作，共同開拓國際市場。進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入限制、簡化審批環(huán) 第 19 頁 共 22 頁 節(jié)，推動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)地與港澳企業(yè)相互投資，鼓勵(lì)和支持內(nèi)地與港澳企業(yè)共同走出去，支持內(nèi)地企業(yè)在香港設(shè)立地區(qū)總部。鞏固香港國際金 融中心和離岸人民幣中心地位，促進(jìn)澳門作為中國與葡語國家商貿(mào)合作金融服務(wù)的平臺(tái)角色，擴(kuò)大人民幣雙向流動(dòng)渠道和規(guī)模，支持泛珠三角區(qū)域內(nèi)企業(yè)在香港發(fā)行人民幣債券和香港企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券，加強(qiáng)資本市場和金融創(chuàng)新合作。本篇文章來自資料管理下載。支持香港為內(nèi)地企業(yè)提供多元化的風(fēng)險(xiǎn)管理、資產(chǎn)管理、法律以及爭議調(diào)處等專業(yè)服務(wù)。支持香港成為泛珠三角區(qū)域?qū)ν饪萍冀涣骱献骰亍⒅R(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易平臺(tái)，發(fā)揮香港文化、科技優(yōu)勢，幫助泛珠三角區(qū)域企業(yè)提升品牌形象和產(chǎn)品質(zhì)量，更好走向國際市場。優(yōu)化和調(diào)整赴港澳個(gè)人游政策措施。支持澳門世界 旅游休閑中心建設(shè)，共同推進(jìn)澳門會(huì)展商貿(mào)、中醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。有序推動(dòng)開展粵港澳游艇自由行。 （三十）支持重大合作平臺(tái)發(fā)展。推進(jìn)深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、汕頭華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)等重大平臺(tái)開發(fā)建設(shè)，充分發(fā)揮其在進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)合作中的試驗(yàn)示范和引領(lǐng)帶動(dòng)作用。積極推進(jìn)港澳青年創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。支持內(nèi)地九省區(qū)發(fā)揮各自優(yōu)勢與港澳共建各類合作園區(qū)，支持廣東與澳門共建江門大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、中山粵澳全面合作示范區(qū)。 （三十一）加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)合作。探索有利于港澳居民在 內(nèi)地 第 20 頁 共 22 頁 就業(yè)、生活的制度安排。支持內(nèi)地九省區(qū)與港澳推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)合作，探索信用建設(shè)經(jīng)驗(yàn)成果及信用市場服務(wù)的互通、互認(rèn)和互用。加強(qiáng)內(nèi)地與港澳專業(yè)人才培訓(xùn)和交流合作。支持港澳中小學(xué)與內(nèi)地九省區(qū)中小學(xué)結(jié)為姊妹學(xué)校，支持港澳知名大學(xué)到內(nèi)地九省區(qū)開展合作辦學(xué)。支持港澳創(chuàng)意企業(yè)在內(nèi)地有序發(fā)展影視娛樂文化等業(yè)務(wù)。支持港澳與內(nèi)地九省區(qū)加強(qiáng)食品藥品安全方面交流合作。 （三十二）開展多層次合作交流。加強(qiáng)政府間協(xié)調(diào)溝通，研究解決港澳與內(nèi)地九省區(qū)在合作發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、智庫間合作交流。加強(qiáng)青少年交流， 強(qiáng)化廣州、深圳青少年交流基地功能，支持在其他省區(qū)開展多種形式的交流活動(dòng)，將粵港澳青少年交流特色品牌項(xiàng)目延伸至泛珠三角區(qū)域，支持港澳青年在內(nèi)地九省區(qū)開展志愿服務(wù)。 十、創(chuàng)新和完善合作機(jī)制 （三十三）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)。國務(wù)院有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，積極支持內(nèi)地九省區(qū)著力打破行政分割，加快建設(shè)統(tǒng)一市場，為其他區(qū)域開展合作積累經(jīng)驗(yàn)。國家發(fā)展改革委會(huì)同國務(wù)院港澳辦等有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，幫助解決泛珠三角區(qū)域合作發(fā)展中遇到的困難和問題，創(chuàng)造合作發(fā)展的良好政策環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)本意見實(shí)施情況的跟蹤 分析和督促檢查，及時(shí)向國務(wù)院報(bào)告重大問題，并會(huì)同 9+2 各方開展本意見實(shí)施情況評(píng)估。內(nèi)地 第 21 頁 共 22 頁 九省區(qū)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)泛珠三角區(qū)域合作日常工作機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，會(huì)同港澳共同編制泛珠三角區(qū)域合作發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)合作深化、實(shí)化。 （三十四）創(chuàng)新完善合作機(jī)制。充分發(fā)揮行政首長聯(lián)席會(huì)議制度作用，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域重大合作事項(xiàng)的決策、推動(dòng)和協(xié)調(diào)，以及與國務(wù)院有關(guān)部門的溝通銜接，統(tǒng)籌 9+2 各方按照本意見精神抓好貫徹落實(shí)。擴(kuò)大泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇的影響力，積極引入市場化資源進(jìn)行運(yùn)作， 將其打造成為促進(jìn)泛珠三角區(qū)域合作的重要智庫，為合作發(fā)展提供強(qiáng)大智力支持。 （三十五）建立合作資金保障機(jī)制。支持由地方設(shè)立泛珠三角區(qū)域合作發(fā)展基金，支持泛珠三角區(qū)域重大合作項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本共同出資并參與基金的運(yùn)營和管理。推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（ ppp）模式，吸引更多社會(huì)資本參與泛珠三角區(qū)域合作，提高政府資金使用效率。支持開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮資金、智力、產(chǎn)品等優(yōu)勢，在促進(jìn)泛珠三角區(qū)域合作發(fā)展重大項(xiàng)目建設(shè)、編制合作規(guī)劃、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移等方面發(fā)揮積極作用。深化泛珠三角區(qū)域合作，對(duì)于 拓展區(qū)域發(fā)展空間，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步提升泛珠三角區(qū)域在全國改革發(fā)展大局中的地位和作用，具有重要意義。各有關(guān)方面要統(tǒng)一思想、密切合作，勇于創(chuàng)新、扎實(shí)工作，共同推動(dòng)泛珠三角區(qū)域合作向更 第 22 頁 共 22 頁 高層次、更深領(lǐng)域、更廣范圍發(fā)展。國務(wù)院 2024 年 3 月 3 日
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