【正文】 為。要實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，切實(shí)增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的節(jié)水意識，抓緊研究制定農(nóng)村用水管理辦法，以加強(qiáng)對農(nóng)村水資源的有效管理。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快推行清潔生產(chǎn)，鼓勵和支持企業(yè)全過程控制污染； 第 17 頁 共 20 頁 結(jié)合調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步限制高耗能、高耗水行業(yè)的發(fā)展；積極推廣使用新型建材， 嚴(yán)格執(zhí)行新的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，新上項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)要確保節(jié)能達(dá)標(biāo)；實(shí)施雨洪利用和再生水回用工程，建設(shè)節(jié)水型 **區(qū)。 切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。要大力開展綠化美化和植樹造林，下大力量抓好潮白河森林公園、兩河四路和第二道綠化隔離帶等生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)，同時建設(shè)一批生態(tài)村鎮(zhèn)和生態(tài)社區(qū)，確保全區(qū)綠化覆蓋率逐年穩(wěn)步提高，營造良好的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。要以控制可吸入顆粒物為主線，以防治煤煙型污染、機(jī)動車尾氣污染、揚(yáng)塵污染為重點(diǎn)，加大大氣環(huán)境的治理力度，確保全區(qū)二級和二級以上天數(shù)達(dá)到或超過全市平均水平。要以改造城中村、拆除違法 建設(shè)、清理整治戶外廣告和非法小廣告、整治道路環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境為重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，提升全區(qū)整體形象，為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造整潔優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。 （八）激發(fā)全區(qū)人民的創(chuàng)造活力，調(diào)動廣大群眾改革發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性文秘 114 版權(quán)所有 構(gòu)建和諧 **區(qū)，必須激發(fā)全區(qū)人民的創(chuàng)造活力，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍，使一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定，保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展始終充滿生機(jī)活力，這是構(gòu)建和諧 **區(qū)的 重要基礎(chǔ)。 第 18 頁 共 20 頁 大力營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)制和環(huán)境。要抓緊制定《 **區(qū)區(qū)貢獻(xiàn)突出人員獎勵辦法》，對為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會做出突出貢獻(xiàn)的工人、農(nóng)民、教師、科技工作者、黨政機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)家等各類人才進(jìn)行重獎，以調(diào)動他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。要建立人才引進(jìn)、評價、使用、保障機(jī)制，吸引首都和全國各地的優(yōu)秀人才來 **區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并在戶口、子女入學(xué)、政治待遇、經(jīng)濟(jì)利益等方面給予特殊關(guān)注，充分釋放他們的創(chuàng)造活力。要盡快制定為全區(qū)作出重要貢獻(xiàn)的勞動和價值能夠得到社會承認(rèn)與尊重的相關(guān)政策，讓勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素 按其貢獻(xiàn)率參與分配，使各類勞動者、各種資本所有者的積極性和創(chuàng)造性都能夠充分發(fā)揮出來。 積極推進(jìn)各項(xiàng)改革。要保障社會創(chuàng)造活力競相迸發(fā)，必須為全區(qū)各類勞動者創(chuàng)造公平競爭的發(fā)展機(jī)會。一是推進(jìn)用工制度改革。要以 “ 公開、公正、公平、擇優(yōu) ” 為原則，以雙向選擇、分級競聘為核心，加大企事業(yè)單位用工制度改革，實(shí)現(xiàn)員工隊(duì)伍的動態(tài)優(yōu)化，形成能上能下、能進(jìn)能出的用工機(jī)制。二是，推進(jìn)干部人事制度改革。要以推行公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部、黨政機(jī)關(guān)干部競爭上崗、領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制、調(diào)整不稱職和不勝任現(xiàn)職的干部為重 點(diǎn)，以強(qiáng)化政績考核評定、推進(jìn)干部異地交流、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督為主要環(huán)節(jié)，加快我區(qū)干部人事制度改革的步伐，構(gòu)建讓優(yōu)秀人才脫 第 19 頁 共 20 頁 穎而出的選拔機(jī)制和用人環(huán)境。三是，推進(jìn)行政審批制度和市場準(zhǔn)入制度改革。要以開放市場領(lǐng)域、打破行業(yè)壟斷、統(tǒng)一準(zhǔn)入待遇、規(guī)范準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、簡化準(zhǔn)入程序?yàn)橹攸c(diǎn)，加快行政審批和市場準(zhǔn)入制度改革，為各類企業(yè)家創(chuàng)造公開、公正、公平的市場競爭環(huán)境。 四、加強(qiáng)對構(gòu)建和諧 **區(qū)的領(lǐng)導(dǎo) 當(dāng)前，我區(qū)正處于經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展而又面臨諸多社會矛盾的歷史時期。在這樣的社會條件下，能 否建設(shè)全區(qū)人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的新 **區(qū)，是對全區(qū)各級黨委、政府執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。我們要增強(qiáng)工作責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)加強(qiáng)對構(gòu)建和諧 **區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)構(gòu)建和諧 **區(qū)的各項(xiàng)工作。 把構(gòu)建和諧 **區(qū)作為各級黨委、政府的一件大事。構(gòu)建和諧 **區(qū)，是一項(xiàng)十分復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全區(qū)人民長期奮斗才能實(shí)現(xiàn)。各級黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要把構(gòu)建和諧 **區(qū)作為一項(xiàng)重大任務(wù)，列入重要議事日程，建立起由黨政一把手親自抓，黨委政府和社會團(tuán)體緊密配合、齊抓共建的領(lǐng)導(dǎo)體制 和工作機(jī)制。要及時掌握和解決在構(gòu)建和諧 **區(qū)當(dāng)中出現(xiàn)的新情況、新問題，注意總結(jié)構(gòu)建和諧 **區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)和有效做法，提高駕馭構(gòu)建和諧 **區(qū)的本領(lǐng)和能力，不斷取得實(shí)實(shí)在在的階段性成果。 第 20 頁 共 20 頁 建立健全科學(xué)完備的領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評體系。為加快推進(jìn)構(gòu)建和諧 **區(qū)的發(fā)展步伐，區(qū)委、區(qū)政府將加大對各處級單位黨政一把手的政績考核力度。要抓緊研究制定集短期效益與長期效益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧于一體的干部政績考評體系，以促使處級主要領(lǐng)導(dǎo)干部在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，也要抓好構(gòu)建和諧 **區(qū)的各項(xiàng)工作，保證全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、 文化建設(shè)、社會建設(shè)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。 要增強(qiáng)做好群眾工作的本領(lǐng)。構(gòu)建和諧 **區(qū)的各項(xiàng)工作，與人民群眾的生產(chǎn)生活、切身利益、民主權(quán)利、創(chuàng)造活力、道德素養(yǎng)密切相關(guān)，主要做的是以人為本的工作。這就要求我們必須提高做好群眾工作的能力。要深入基層、深入群眾，千方百計(jì)地把群眾工作做深做細(xì)做實(shí)，切實(shí)達(dá)到化解社會矛盾、理順?biāo)枷肭榫w、激發(fā)工作干勁的目的。要創(chuàng)新工作方法，運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、教育、協(xié)商等手段，維護(hù)群眾的切身利益，解決群眾的困難和問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔自律，勤政為民，以自身良好形象帶領(lǐng) 群眾完成構(gòu)建和諧 **區(qū)的各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)區(qū)委提出的“ 同心全面建小康，打造綠色國際港，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化 ” 的戰(zhàn)略目標(biāo)而共同奮斗。