3關(guān)于村級換屆選舉工作的調(diào)查與思考-資料下載頁
2025-08-17 15:47本頁面
【正文】 織縣人大、紀(jì)委、組織部、民政局、計(jì)生局、公安局、法院、檢察院等部門聯(lián)合現(xiàn)場辦公，采取流水作業(yè)的形式對各村上報(bào)的候選人進(jìn)行仔細(xì)的資格甄別，每個(gè)部門簽署審查意見后反饋給基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要按照縣（市、區(qū)）委要求，專門組織力量配合各村做好候選人的政治審查工作，通過設(shè)立舉報(bào)箱，開通熱線舉報(bào)電話等方式， 發(fā)動廣大群眾參與政治審查，對群眾舉報(bào)屬上述 “ 七類人員 ” 的初步候選人，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。凡審查出不符合任職資格條件的初步候選人，由各村村民選舉委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人找其談話，向他們宣傳解釋縣（市、區(qū)）的用人導(dǎo)向，宣傳本村選舉實(shí)施細(xì)則所規(guī)定的具體要求，動員他們主動退出競選。對不主動退出的，經(jīng)村黨員大會或村民代表會議討論通過，不將其列入正式候選人名單。 ⑶ 任職承諾辭職制。在換屆選舉前，由各縣（市、區(qū)）按照 第 11 頁 共 12 頁 本縣實(shí)際統(tǒng)一制定村干部任職承諾辭職制實(shí)施意見，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合自身特點(diǎn)，制定下發(fā)比較系統(tǒng)規(guī) 范的村干部任職承諾辭職制度。一是界定承諾辭職的內(nèi)涵。村干部任職承諾辭職制是指村干部在選舉前向村民作出當(dāng)選后公開承諾，若由于個(gè)人或其他原因，違背個(gè)人任職承諾，則不宜繼續(xù)擔(dān)任村級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，而辭去所擔(dān)任職務(wù)的一種制度。村干部辭職不是一種紀(jì)律處分，屬于一種違約責(zé)任追究。二是明確承諾辭職的標(biāo)準(zhǔn)。村干部任職期間有下列9 種情形之一的，應(yīng)當(dāng)辭職： ① 年度民主測評結(jié)果不稱職票達(dá)到50%以上； ② 所在村年度目標(biāo)考核連續(xù)兩年處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）最后 1 名的村主要干部； ③ 個(gè)人能力不強(qiáng)，自身行為不當(dāng)，工作不負(fù)責(zé)任或盲目決策，給集體造成一定損失 ； ④ 不履行職責(zé)，不服從組織安排，對本村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不聞不問的，或無故不參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組織的會議、活動等，累計(jì)超過 6 次以上； ⑤ 受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分； ⑥ 組織紀(jì)律性差，違反民主集中制原則，影響班子團(tuán)結(jié)和正常工作； ⑦ 在所在村利用職權(quán)承包工程謀取利益； ⑧ 在村務(wù)管理中不遵守各類制度，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈； ⑨ 因主觀原因未完成承諾各類公益工作，群眾反響強(qiáng)烈。凡當(dāng)選的村干部在任職期間出現(xiàn)上述問題，應(yīng)當(dāng)引咎辭職，如果本人不辭職則通過法定程序免職（黨內(nèi)職務(wù)）或罷免。競選村兩委干部的正式候選人，應(yīng)當(dāng)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和所在村民代表大會分別簽定任職承 諾責(zé)任書，并且在選舉日前村民大會上向村民公開承諾，承諾責(zé)任書應(yīng)在村務(wù) 第 12 頁 共 12 頁 公開欄上公開張貼。通過任職承諾辭職制度，能有效阻止投機(jī)分子利用民主選舉當(dāng)選村干部謀私利，同時(shí)也增強(qiáng)其它村干部責(zé)任意識。 集中培訓(xùn)，規(guī)范村務(wù)運(yùn)行。做好選舉善后工作也是換屆選舉工作中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一是要搞好培訓(xùn)，換屆結(jié)束后，有關(guān)部門要集中組織所當(dāng)選的 “ 村官 ” 進(jìn)行培訓(xùn)，使他們盡快進(jìn)入 “ 角色 ” 。培訓(xùn)內(nèi)容包括黨在農(nóng)村路線、方針、政策，農(nóng)村常用法律法規(guī)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶領(lǐng)群眾致富奔小康金點(diǎn)子；村務(wù)規(guī)范運(yùn)行基本常識?？h一級培訓(xùn)村主要干部 ，鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)副職與一般委員，通過培訓(xùn)，全面提升他們政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。二是村級換屆選舉后，各村對上一屆制定村級各項(xiàng)工作制度進(jìn)行修訂，進(jìn)一步完善內(nèi)容，重點(diǎn)抓好村民代表大會制度、村務(wù)民主管理制度、村務(wù)公開監(jiān)督制度，要研究制定村民代表的職責(zé)，合理確立村民代表會議內(nèi)容，規(guī)范村民代表會議決策的程序和原則，使其真正發(fā)揮作用，防止流于形式，切實(shí)保障廣大村民參與村務(wù)決策與管理。
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