3關(guān)于村級換屆選舉工作的調(diào)查與思考-wenkub.com
2024-08-26 15:47 本頁面
【正文】 縣一級培訓(xùn)村主要干部 ，鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)副職與一般委員，通過培訓(xùn)，全面提升他們政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。 集中培訓(xùn)，規(guī)范村務(wù)運行。村干部任職期間有下列9 種情形之一的，應(yīng)當(dāng)辭職： ① 年度民主測評結(jié)果不稱職票達到50%以上； ② 所在村年度目標考核連續(xù)兩年處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）最后 1 名的村主要干部； ③ 個人能力不強，自身行為不當(dāng)，工作不負責(zé)任或盲目決策，給集體造成一定損失 ； ④ 不履行職責(zé)，不服從組織安排，對本村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不聞不問的，或無故不參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組織的會議、活動等，累計超過 6 次以上； ⑤ 受黨內(nèi)嚴重警告處分； ⑥ 組織紀律性差，違反民主集中制原則，影響班子團結(jié)和正常工作； ⑦ 在所在村利用職權(quán)承包工程謀取利益； ⑧ 在村務(wù)管理中不遵守各類制度，群眾反應(yīng)強烈； ⑨ 因主觀原因未完成承諾各類公益工作，群眾反響強烈。一是界定承諾辭職的內(nèi)涵。凡審查出不符合任職資格條件的初步候選人，由各村村民選舉委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作指導(dǎo)小組負責(zé)人找其談話，向他們宣傳解釋縣（市、區(qū)）的用人導(dǎo)向，宣傳本村選舉實施細則所規(guī)定的具體要求，動員他們主動退出競選。以上規(guī)定應(yīng)在各村黨員大會或村民選委會和村民代表大會通過，并載入每個村的選舉實施細則之中。審計過程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)任村干部有經(jīng)濟問題，應(yīng)查清事實，分清責(zé)任，如果村干部違反了財務(wù)管理規(guī)定，應(yīng)追究責(zé)任；若有拖欠集體公款必須在選舉開始前交還集體，確保村級財務(wù)運行在上級部門和村民群眾嚴格監(jiān)督之中。 ⑴ 村級財務(wù)審計制。四是違法必究。各地在換屆選舉前，集中組織從事?lián)Q屆選舉工作人員認真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，增強民主法制觀念。細則制定應(yīng)全面細致，有可操作性和針對性。因此，嚴格依照法規(guī)辦事，必須做到：一是有法可依。投票時，實行差額、無記名、秘密寫票和當(dāng)場公布選舉結(jié)果的辦法，保證選民在無任何干擾的情況下獨立行使自己的選舉權(quán)利。二是嚴格依法進行選民登記，做到不錯、不漏、不重復(fù)、不讓有選舉權(quán)的村民因選民登記工作失誤而喪失了選舉權(quán)利。到會黨員必須達到總黨員數(shù) 4/5 以上，候選人應(yīng)差額選舉，設(shè)立秘密劃票處。重點抓好三個環(huán)節(jié)：一是 “ 兩推 ” 。第三，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，形成選舉中的正氣和主流，防止和抵制各種違法行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府則要具體組織整個選舉工作開展。以各縣（市、區(qū)）為單位精心組織，統(tǒng)一制定切合本轄區(qū)實際的實施意見，集中時間和精力完成選舉任務(wù)，主要負責(zé)人親自 第 6 頁 共 12 頁 過問選舉工作，要明確有關(guān)部門職責(zé)，密切配合，齊抓共管。一方面，往往強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)而忽視發(fā)揚民主和依法辦事，由上級包辦選舉工作中一切事務(wù)，對優(yōu)秀候選人，沒有深入宣傳發(fā)動，細心做選民思想工作，往往侵犯選民民主權(quán)利、違反法定程序。同時，選民對選舉過程中出現(xiàn)違法亂紀問題，因種種原因不愿或不敢向有關(guān)部門投訴、揭露，甚至當(dāng)有關(guān)部門來查處時也不愿提供證據(jù)或線索，使不法行為得不到應(yīng)有的懲處。改革開放二十多年來的發(fā)展，農(nóng)村面貌大為改觀，大部分農(nóng)民已脫貧過上富裕生活，特別是一些村民頭腦靈活，敢闖敢冒，擁有資產(chǎn)幾十萬、上百萬甚至更多。如我縣在實施 “ 康莊工程 ” 、 “ 欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程 ” 、“ 千村示范、萬村整治工程 ” 等等，每年下達到村級的項目資金幾百萬甚至上千萬；另一方面，隨著城市化和工業(yè)化的推進，國家將大量征用集體土地，村級將擁有更多資金，村干部在項目承包、資金調(diào)控等方面與往年相比存在更多獲利機會。特別是當(dāng)前農(nóng)村勞動力大量外出，在家選民人數(shù)少
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