3關(guān)于社會(huì)救助資源的調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2025-08-17 15:47本頁面
【正文】 少應(yīng)理順 “ 五個(gè)機(jī)制 ” 。一是政策聯(lián)動(dòng)機(jī)制?！渡鐣?huì)救助暫行辦法》的出臺(tái)和實(shí)施，為推動(dòng)社會(huì)救助“ 一體化 ” 提供了機(jī)遇。同時(shí)，社會(huì)救助橫向各管理部門應(yīng)盡快出臺(tái)配套措施、縱向各業(yè)務(wù)部門應(yīng)盡快出臺(tái)相應(yīng)的方案或細(xì)則，不斷強(qiáng)化 “ 一體化 ” 意識(shí)，凝聚 “ 一體化 ” 合力，努力使社會(huì)救助在政策上、對(duì)象上、程序上、目標(biāo)上、措施上相互銜接，逐步達(dá)到宏觀統(tǒng)、微觀分，面上統(tǒng)、點(diǎn)上分，主體統(tǒng)、個(gè)體分。二是工作協(xié)調(diào)機(jī)制?！渡鐣?huì)救助暫行辦法》指出： “ 縣級(jí) 以上人民政府應(yīng)當(dāng)將社會(huì)救助納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會(huì)力量參與的社會(huì)救助 第 9 頁 共 10 頁 工作協(xié)調(diào)機(jī)制。 ” 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)著力健全這一機(jī)制，定期組織聯(lián)席會(huì)議、通報(bào)有關(guān)情況、協(xié)調(diào)工作矛盾、研究解決棘手問題，不斷把社會(huì)救助 “ 一體化 ” 推向前進(jìn)。民政部門應(yīng)全力做好相關(guān)基礎(chǔ)和服務(wù)保障工作，努力發(fā)揮牽頭作用。三是急難救助機(jī)制。救急難，是《社會(huì)救助暫行辦法》的重點(diǎn)內(nèi)容，政策上涉及到救助工作的方方面面，對(duì)象上既包括低保對(duì)象，也包括非低保對(duì)象，需統(tǒng)籌規(guī)劃，合力施救，持續(xù)推進(jìn)。救急難，主要通過 臨時(shí)救助來實(shí)施。以社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為依托，充分利用各級(jí)政務(wù)大廳、綜合服務(wù)窗口等平臺(tái)，盡快建立健全 “ 一門受理、協(xié)同辦理 ” 機(jī)制，切實(shí)暢通救助申請和受理渠道，優(yōu)化工作流程，及時(shí)受理、轉(zhuǎn)辦申請救助事項(xiàng)，確保困難群眾求救有門、受助及時(shí)。四是分類整合機(jī)制。當(dāng)前，首先需要解決社會(huì)救助各管理部門內(nèi)部 “ 碎 ” 的問題。比如，民政涉及的最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助由社會(huì)救助處負(fù)責(zé)；受災(zāi)人員救助、冬令春荒救助由救災(zāi)處負(fù)責(zé)；孤兒、孤殘救助由社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)處負(fù)責(zé)；流浪乞討救助由社會(huì)事務(wù)處負(fù)責(zé)。應(yīng)采取科學(xué)有效的辦 法，逐步進(jìn)行整合，努力化 “ 大碎 ” 為 “ 小碎 ” 、化 “ 多片 ” 為 “ 少片 ” ，不斷推進(jìn)內(nèi)部救助 “ 一體化 ” 。五是監(jiān)督管理機(jī)制?！渡鐣?huì)救助暫行辦法》要求： “ 縣級(jí)以上人民政府及其社會(huì)救助管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助工作的監(jiān)督檢查，完善相關(guān)監(jiān)督管理制度。 ” 為此，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)按照這一要求，盡 第 10 頁 共 10 頁 快建立統(tǒng)籌監(jiān)管機(jī)制，適時(shí)組織財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門依法對(duì)社會(huì)救助資金、物資籌集、分配、管理使用等情況進(jìn)行監(jiān)督；社會(huì)救助各管理部門應(yīng)分類建立監(jiān)管機(jī)制，適時(shí)對(duì)職能內(nèi)救助情況進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)，還應(yīng)將救助條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序以及受助對(duì)象等公布于眾，自覺 接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)社會(huì)救助陽光透明、公平公正，切實(shí)為推動(dòng) “ 一體化 ” 提供良好的外部氛圍。
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