【正文】 管理等方面發(fā)揮了積極的作用，通過大力加強(qiáng)勞動保障平臺建設(shè)，不斷完善機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)功能，開拓就業(yè)渠道，使 1102 名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)， 97 名 “4050” 第 20 頁 共 24 頁 人員走上了崗位，開創(chuàng)了就業(yè)進(jìn) 社區(qū)、社會保障進(jìn)社區(qū)、城市低保進(jìn)社區(qū)的局面，全鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)呈現(xiàn)出健康發(fā)展的喜人態(tài)勢。 一、勞動保障基本情況。 ___鎮(zhèn)地處城郊，總?cè)丝?40770 人，其中城市人口 18871 人，轄 13 個行政村， 5 個社區(qū)居委會。近年來，按照業(yè)務(wù)部門的按排部署和總體要求，鎮(zhèn)政府從著力抓好社區(qū)勞動保障服務(wù)體系建設(shè)入手，認(rèn)真落實(shí)各項優(yōu)惠政策，開發(fā)社區(qū)公益性崗位、組織下崗失業(yè)人員開展了勞務(wù)輸出、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、社區(qū)崗位開發(fā)、社會保險和企業(yè)離退休人員管理等。 （一）、嚴(yán)格按照勞動保障部門 “ 六到位 ” 要求，鎮(zhèn) 上成立了勞動保障服務(wù)所，社區(qū)建立了勞動保障站，縣上在人員編制緊缺的情況下，配備專兼職人員 18 人，正式干部 7 人，公益性崗位人員 11 人，其中，鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)所 8 人，社區(qū)勞動保障站10 人，并將勞動保障所需的經(jīng)費(fèi)并入社區(qū)經(jīng)費(fèi)，列入縣財政統(tǒng)一撥付，為基層勞動保障平臺建設(shè)的順利進(jìn)行和勞動保障的有序開展提供了人力物力上的保證。 （二）、結(jié)合基層勞動保障的實(shí)際，首先從抓硬件入手，爭取勞動部門資金，購置了辦公設(shè)施，做到了 “ 五個一 ” ，即有一塊牌子、有一部電話、每人有一套桌椅、有一個資料柜、有一臺電腦。鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)所 有獨(dú)立的辦公場地 96 平方米，配備 9套辦公桌椅；五個社區(qū)勞動保障站，同各社區(qū)居委會合署辦公， 第 21 頁 共 24 頁 做到了標(biāo)識臺帳、規(guī)章制度、流程五統(tǒng)一。 （三）、夯實(shí)基礎(chǔ)。所站成立后，組織人力對轄區(qū)內(nèi)的勞動力資源狀況、下崗失業(yè)人員、轄區(qū)單位用工情況，進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底，建立了 “ 六冊一表 ” 下崗失業(yè)人員花名冊、離退休人員花名冊、勞動力資源花名冊、轄區(qū)內(nèi)用工單位花名冊、享受城市低保人員花名冊、求職意愿登記表，并錄入微機(jī)實(shí)行動態(tài)管理。截止目前累計登記失業(yè)人員 1633 人、 “4050” 人員 143 人、零就業(yè)家庭 32 戶 54 人，《再就業(yè) 優(yōu)惠證》發(fā)放 660 人，企業(yè)退休人員 766 人，為開展就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和企業(yè)退休人員社會化管理積累了第一手資料。 （四）建立制度。勞動保障服務(wù)所站成立后，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，根據(jù)站所職能職責(zé)，制定完善了《勞動保障服務(wù)所職責(zé)》、《社區(qū)勞保站職責(zé)》、《勞保人員崗位職責(zé)》、《再就業(yè)優(yōu)惠證辦理程序》、《勞務(wù)輸出程序》、《職業(yè)介紹程序》、《企業(yè)退休人員管理職責(zé)》、《企業(yè)退休人員檔案管理制度》、《最低生活保障制度》等 9 項制度，并使之上墻公示，從制度上保證了勞動保障有序開展。 二、勞動保障平臺建設(shè)的主要成 效。 摸清了底數(shù)，促進(jìn)了就業(yè)。社區(qū)勞動保障人員經(jīng)常對轄區(qū)居民和用工單位進(jìn)行走訪，不斷更新充實(shí)勞動保障的各類臺帳，特別是對下崗失業(yè)人員做到了 “ 六清 ” 即思想動態(tài)清、家庭情況 第 22 頁 共 24 頁 清、勞動技能清、擇業(yè)觀念清、身體狀況清、經(jīng)濟(jì)收入清。同時充分利用信息發(fā)布欄及時發(fā)布各種用工信息，隨時開展用工職介活動，使轄區(qū)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了就近就地就業(yè)。 就業(yè)再就業(yè)政策深入人心。一是利用開展失業(yè)登記和就業(yè)服務(wù)等時機(jī)，對失業(yè)人員進(jìn)行擇業(yè)觀教育，樹立勇于走出家門，國營私營都是單位，各行各業(yè)都是的觀念。二是利用各種例 會、信息欄、板報、張?zhí)麡?biāo)語、懸掛橫幅等方式宣傳就業(yè)再就業(yè)和勞動保障各項政策。三是樹立了一批自強(qiáng)不息、自主擇業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)，下崗不落志再就業(yè)典型，通過組織先進(jìn)典型演講會的形式，現(xiàn)身說法。使勞動保障的方針政策家喻戶曉，人人皆知。 就業(yè)援助有序開展。一是收集發(fā)布信息送崗位，為了使再就業(yè)援助活動落到實(shí)處，針對掌握的失業(yè)人員的具體情況，多方搜集用工信息，編發(fā)勞務(wù)用工信息，提供就業(yè)崗位 5000 多個；二是以人為本送服務(wù)，積極為下崗失業(yè)人員提供職業(yè)介紹和指導(dǎo)，對 572 名失業(yè)人員進(jìn)行了失業(yè)登記和求職登記，詳細(xì)掌握 了他們的求職意愿，特別是對 “4050” 人員、零就業(yè)家庭等開展了一對一服務(wù)，制定服務(wù)計劃書 97 份，就業(yè)援助有序開展。 開發(fā)公益性崗位，安置困難群體。一是針對 “4050” 人員和 “ 零就業(yè)家庭 ” 成員等就業(yè)困難群體開發(fā)公益性崗位 58 個，安置 58 名困難就業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，并為他們落實(shí)社保補(bǔ)貼41064 元；二是為有創(chuàng)業(yè)意愿的 67 名下崗失業(yè)人員落實(shí)小額擔(dān) 第 23 頁 共 24 頁 保貸款 134 萬元，使他們的創(chuàng)業(yè)得到了援助資金的扶持，邁出創(chuàng)業(yè)的第一步；通過多方援助，形成了就業(yè)再就業(yè)的良好氛圍。 抓勞務(wù)輸出，實(shí)現(xiàn)異地就業(yè)。以 東南沿海勞務(wù)基地為依托，積極動員失業(yè)人員外出務(wù)工，使 393 名失業(yè)人員參加勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，為靈活就業(yè)和參加勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)異地就業(yè)的43 名下崗失業(yè)人員申辦社保補(bǔ)貼 59404 元。 適應(yīng)形勢，提高勞動者素質(zhì)。緊緊抓住城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的機(jī)遇，針對失業(yè)人員普遍存在的年齡偏大、技能單 一、文化水平不高的實(shí)際情況，把開發(fā)公益性崗位、技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)做為重點(diǎn)，努力為下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)造條件。一是以鎮(zhèn)勞動力培訓(xùn)基地為依托為 259 名技能單一的失業(yè)人員提供了免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。 低保有 進(jìn)有出，應(yīng)保盡保。低保堅持有進(jìn)有出，動態(tài)管理，保障困難居民基本生的原則，對低保對象調(diào)查摸底，分類歸檔，動態(tài)管理。制定了低保 “ 七三 ” （三原則、三不憑、三公開、三級審核、三榜公布定案、三嚴(yán)格、三對口）制度，嚴(yán)格了紀(jì)律，加大了公開公示力度，增強(qiáng)了低保調(diào)查、初審過程中的透明度，做到動態(tài)管理中的應(yīng)保盡保，目前，有 1296 戶 2869 人享受到基本生活保障等遇，解決了城市困難群體的實(shí)際困難，有效維護(hù)了社會穩(wěn)定。 退管人性化。一是對移交的 726 名企業(yè)退休人員情況， 第 24 頁 共 24 頁 逐戶進(jìn)行核實(shí)，填制了基本信息登記表，建立了退休人 員基本信息數(shù)據(jù)庫和工資數(shù)據(jù)庫，同時隨著退休人員居住情況的變動而及時調(diào)整基本信息，實(shí)行動態(tài)管理。二是確定了管理服務(wù)的項目及內(nèi)容，印制了管理服務(wù)卡 800 張，下發(fā)企業(yè)退休人員人手一卡。三是成立了自管和互助服務(wù)組織，提高了退管的組織化程度，五個社區(qū)成立了互助服務(wù)小組 34 個，為退休人員參加各類活動提供了方便；四是規(guī)范檔案管理，開展查詢服務(wù)，把退休人員的檔案以姓氏筆劃為序編制了查尋目錄，制定了檔案管理制度，從而使檔案管理更加科學(xué)、規(guī)范。