【正文】 管理等方面發(fā)揮了積極的作用，通過大力加強勞動保障平臺建設，不斷完善機制，強化服務功能，開拓就業(yè)渠道，使 1102 名失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)， 97 名 “4050” 第 20 頁 共 24 頁 人員走上了崗位，開創(chuàng)了就業(yè)進 社區(qū)、社會保障進社區(qū)、城市低保進社區(qū)的局面，全鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)呈現(xiàn)出健康發(fā)展的喜人態(tài)勢。 一、勞動保障基本情況。 ___鎮(zhèn)地處城郊，總?cè)丝?40770 人，其中城市人口 18871 人，轄 13 個行政村， 5 個社區(qū)居委會。近年來，按照業(yè)務部門的按排部署和總體要求，鎮(zhèn)政府從著力抓好社區(qū)勞動保障服務體系建設入手，認真落實各項優(yōu)惠政策，開發(fā)社區(qū)公益性崗位、組織下崗失業(yè)人員開展了勞務輸出、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、社區(qū)崗位開發(fā)、社會保險和企業(yè)離退休人員管理等。 （一）、嚴格按照勞動保障部門 “ 六到位 ” 要求，鎮(zhèn) 上成立了勞動保障服務所，社區(qū)建立了勞動保障站，縣上在人員編制緊缺的情況下，配備專兼職人員 18 人，正式干部 7 人，公益性崗位人員 11 人，其中，鎮(zhèn)勞動保障服務所 8 人，社區(qū)勞動保障站10 人，并將勞動保障所需的經(jīng)費并入社區(qū)經(jīng)費，列入縣財政統(tǒng)一撥付，為基層勞動保障平臺建設的順利進行和勞動保障的有序開展提供了人力物力上的保證。 （二）、結(jié)合基層勞動保障的實際，首先從抓硬件入手，爭取勞動部門資金，購置了辦公設施，做到了 “ 五個一 ” ，即有一塊牌子、有一部電話、每人有一套桌椅、有一個資料柜、有一臺電腦。鎮(zhèn)勞動保障服務所 有獨立的辦公場地 96 平方米，配備 9套辦公桌椅；五個社區(qū)勞動保障站，同各社區(qū)居委會合署辦公， 第 21 頁 共 24 頁 做到了標識臺帳、規(guī)章制度、流程五統(tǒng)一。 （三）、夯實基礎。所站成立后，組織人力對轄區(qū)內(nèi)的勞動力資源狀況、下崗失業(yè)人員、轄區(qū)單位用工情況，進行了詳細的調(diào)查摸底，建立了 “ 六冊一表 ” 下崗失業(yè)人員花名冊、離退休人員花名冊、勞動力資源花名冊、轄區(qū)內(nèi)用工單位花名冊、享受城市低保人員花名冊、求職意愿登記表，并錄入微機實行動態(tài)管理。截止目前累計登記失業(yè)人員 1633 人、 “4050” 人員 143 人、零就業(yè)家庭 32 戶 54 人，《再就業(yè) 優(yōu)惠證》發(fā)放 660 人，企業(yè)退休人員 766 人，為開展就業(yè)指導服務和企業(yè)退休人員社會化管理積累了第一手資料。 （四）建立制度。勞動保障服務所站成立后，在上級業(yè)務部門的指導下，根據(jù)站所職能職責，制定完善了《勞動保障服務所職責》、《社區(qū)勞保站職責》、《勞保人員崗位職責》、《再就業(yè)優(yōu)惠證辦理程序》、《勞務輸出程序》、《職業(yè)介紹程序》、《企業(yè)退休人員管理職責》、《企業(yè)退休人員檔案管理制度》、《最低生活保障制度》等 9 項制度，并使之上墻公示，從制度上保證了勞動保障有序開展。 二、勞動保障平臺建設的主要成 效。 摸清了底數(shù)，促進了就業(yè)。社區(qū)勞動保障人員經(jīng)常對轄區(qū)居民和用工單位進行走訪，不斷更新充實勞動保障的各類臺帳，特別是對下崗失業(yè)人員做到了 “ 六清 ” 即思想動態(tài)清、家庭情況 第 22 頁 共 24 頁 清、勞動技能清、擇業(yè)觀念清、身體狀況清、經(jīng)濟收入清。同時充分利用信息發(fā)布欄及時發(fā)布各種用工信息，隨時開展用工職介活動，使轄區(qū)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了就近就地就業(yè)。 就業(yè)再就業(yè)政策深入人心。一是利用開展失業(yè)登記和就業(yè)服務等時機，對失業(yè)人員進行擇業(yè)觀教育，樹立勇于走出家門，國營私營都是單位，各行各業(yè)都是的觀念。二是利用各種例 會、信息欄、板報、張?zhí)麡苏Z、懸掛橫幅等方式宣傳就業(yè)再就業(yè)和勞動保障各項政策。三是樹立了一批自強不息、自主擇業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)，下崗不落志再就業(yè)典型，通過組織先進典型演講會的形式，現(xiàn)身說法。使勞動保障的方針政策家喻戶曉，人人皆知。 就業(yè)援助有序開展。一是收集發(fā)布信息送崗位，為了使再就業(yè)援助活動落到實處，針對掌握的失業(yè)人員的具體情況，多方搜集用工信息，編發(fā)勞務用工信息，提供就業(yè)崗位 5000 多個；二是以人為本送服務，積極為下崗失業(yè)人員提供職業(yè)介紹和指導，對 572 名失業(yè)人員進行了失業(yè)登記和求職登記，詳細掌握 了他們的求職意愿，特別是對 “4050” 人員、零就業(yè)家庭等開展了一對一服務，制定服務計劃書 97 份，就業(yè)援助有序開展。 開發(fā)公益性崗位，安置困難群體。一是針對 “4050” 人員和 “ 零就業(yè)家庭 ” 成員等就業(yè)困難群體開發(fā)公益性崗位 58 個，安置 58 名困難就業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，并為他們落實社保補貼41064 元；二是為有創(chuàng)業(yè)意愿的 67 名下崗失業(yè)人員落實小額擔 第 23 頁 共 24 頁 保貸款 134 萬元，使他們的創(chuàng)業(yè)得到了援助資金的扶持，邁出創(chuàng)業(yè)的第一步；通過多方援助，形成了就業(yè)再就業(yè)的良好氛圍。 抓勞務輸出，實現(xiàn)異地就業(yè)。以 東南沿海勞務基地為依托，積極動員失業(yè)人員外出務工，使 393 名失業(yè)人員參加勞務輸出實現(xiàn)了再就業(yè)，為靈活就業(yè)和參加勞務輸出實現(xiàn)異地就業(yè)的43 名下崗失業(yè)人員申辦社保補貼 59404 元。 適應形勢，提高勞動者素質(zhì)。緊緊抓住城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的機遇，針對失業(yè)人員普遍存在的年齡偏大、技能單 一、文化水平不高的實際情況，把開發(fā)公益性崗位、技能培訓和就業(yè)指導做為重點，努力為下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)造條件。一是以鎮(zhèn)勞動力培訓基地為依托為 259 名技能單一的失業(yè)人員提供了免費職業(yè)技能培訓。 低保有 進有出，應保盡保。低保堅持有進有出，動態(tài)管理，保障困難居民基本生的原則，對低保對象調(diào)查摸底，分類歸檔，動態(tài)管理。制定了低保 “ 七三 ” （三原則、三不憑、三公開、三級審核、三榜公布定案、三嚴格、三對口）制度，嚴格了紀律，加大了公開公示力度，增強了低保調(diào)查、初審過程中的透明度，做到動態(tài)管理中的應保盡保，目前，有 1296 戶 2869 人享受到基本生活保障等遇，解決了城市困難群體的實際困難，有效維護了社會穩(wěn)定。 退管人性化。一是對移交的 726 名企業(yè)退休人員情況， 第 24 頁 共 24 頁 逐戶進行核實，填制了基本信息登記表，建立了退休人 員基本信息數(shù)據(jù)庫和工資數(shù)據(jù)庫，同時隨著退休人員居住情況的變動而及時調(diào)整基本信息，實行動態(tài)管理。二是確定了管理服務的項目及內(nèi)容，印制了管理服務卡 800 張，下發(fā)企業(yè)退休人員人手一卡。三是成立了自管和互助服務組織，提高了退管的組織化程度，五個社區(qū)成立了互助服務小組 34 個，為退休人員參加各類活動提供了方便；四是規(guī)范檔案管理，開展查詢服務，把退休人員的檔案以姓氏筆劃為序編制了查尋目錄，制定了檔案管理制度，從而使檔案管理更加科學、規(guī)范。