3關(guān)于推進(jìn)水污染防治領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作的實(shí)施意見-資料下載頁(yè)
2025-08-17 15:36本頁(yè)面
【正文】 優(yōu)化調(diào)整使用方向，擴(kuò)大資金來(lái)源渠道，對(duì) PPP 項(xiàng)目予以適度政策傾斜。水污染防治 PPP 項(xiàng)目有關(guān)財(cái)政資金納入中期財(cái)政規(guī)劃管理。綜合采用財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、投資補(bǔ)助、融資費(fèi)用補(bǔ)貼 、政府付費(fèi)等方式，支持水污染防治領(lǐng)域 PPP 項(xiàng)目實(shí)施落實(shí)。逐步從 “ 補(bǔ)建設(shè) ”向 “ 補(bǔ)運(yùn)營(yíng) ” 、 “ 前補(bǔ)助 ” 向 “ 后獎(jiǎng)勵(lì) ” 轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)社會(huì)資本建立環(huán)境保護(hù)基金，重點(diǎn)支持水污染防治領(lǐng)域 PPP 項(xiàng)目。 （三）融資支持。 地方財(cái)政、環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，著力支持PPP 項(xiàng)目融資能力提升，盡快建立向金融機(jī)構(gòu)推介 PPP 項(xiàng)目的常態(tài)化渠道，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為相關(guān)項(xiàng)目提高授信額度、增進(jìn)信用等級(jí)。健全社會(huì)資本投入市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制，推行排污權(quán)有償使用，完善排污權(quán)交易市場(chǎng)。鼓勵(lì)環(huán)境金融服務(wù)創(chuàng)新，支持開展排污權(quán)、收費(fèi)權(quán)、政府購(gòu)買 服務(wù)協(xié)議及特許權(quán)協(xié)議項(xiàng)下收益質(zhì)押擔(dān)保融資，探索開展污水垃圾處理服務(wù)項(xiàng)目預(yù)期收益質(zhì)押融資。 （四）配套措施。 各級(jí)財(cái)政、環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)組織實(shí)施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，履行責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)提高水污染防治能力水平，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量改善。建立獨(dú)立、透明、可問(wèn)責(zé)、專業(yè)化的 PPP 項(xiàng)目監(jiān)管體系，實(shí)行信息公開，鼓勵(lì)公眾參與，接受公眾監(jiān)督。建立政府、服務(wù)使用者共同參與的綜合性評(píng)價(jià)體系，推廣第三方績(jī)效評(píng)價(jià)，形成評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)機(jī)制。環(huán)境保護(hù)部門要進(jìn)一步完 第 7 頁(yè) 共 7 頁(yè) 善水污染防治領(lǐng)域特許經(jīng)營(yíng)管理制度，降低準(zhǔn)入門檻， 清理審批限制，拓寬社會(huì)資本進(jìn)入渠道。 財(cái)政部環(huán)境保護(hù)部 2024 年 4 月 9 日
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