3關于我市農村新型經濟組織發(fā)展情況的調研報告-資料下載頁
2025-08-17 15:28本頁面
【正文】 用菌加工、無公害果蔬、肉類加工等原產地保護項目申報，打造知名品牌，形成品牌效應。 （三）破解資金瓶頸，形成多元化投入機制。資金緊缺、融資難是制約農村新型經濟組織發(fā)展壯大的主要瓶頸。要把破解這一難題擺上各級黨委政府的重要日程，一要大力招商引資，引導社會資本投入。抓住城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和產業(yè)梯度轉移機遇，謀劃、包裝、推出一批涉農重點項目，請進來與走出去相結合，大招商，招大商，吸引更多的資 金投入。同時，鼓勵懂經營、善管理、有一定經濟能力的外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦、領辦農村新型經濟組織，并給予相應的優(yōu)惠政策。二要加大財政扶持力度。各級財政部門應當分別安排專項資金，支持農村新型經濟組織開展信息、培訓、 第 14 頁 共 16 頁 農產品質量標準與認證、農業(yè)生產基礎設施建設、市場營銷和技術推廣等服務。完善財政扶持辦法，采取財政貼息等形式，探索和完善政府與銀行聯(lián)手扶持農村新型經濟組織發(fā)展的模式，支持其加快發(fā)展。三要整合支農資金，提高使用效益。按照性質不變、渠道不亂、統(tǒng)籌安排、集中投入的原則，以重點農村新型經濟組織為載體，探索捆綁使用 農業(yè)項目資金的方式方法，發(fā)揮好資金集中使用效益。四要創(chuàng)新農村金融體制，加快建立農村金融體系。支持各類金融組織向農村延伸，設立分支機構和營業(yè)網(wǎng)點 。探索建立村鎮(zhèn)銀行，扶持農村小額貸款公司和農民資金互助組織，增強金融機構對農村新型經濟組織的信貸支持。五要創(chuàng)新農村抵押擔保體系。要積極推進農民地權、林權等的確權工作，力爭到明年年底確權登記發(fā)證全覆蓋。要將農民的地權、林權等納入抵押擔保范圍，使農民的不動產動起來，讓不動資產轉化為流動資產，讓實物資產轉化為貨幣資產。借鑒 XX 市經驗，利用農村新型經濟組織平臺，構建信用共同體 ，運用聯(lián)合增信方式，創(chuàng)新龍頭企業(yè) +農戶 +信貸、專業(yè)合作社 +農戶 +信貸等信貸模式，增強組織融資能力。 （四）規(guī)范內部管理，完善利益聯(lián)結機制。我市部分農村新型經濟組織管理運作不規(guī)范，內部合作不緊密，利益鏈不完善，尚未形成利益共同體。對此，一要堅持民辦、民管、民受益的原則，引導農村新型經濟組織規(guī)范發(fā)展。指導其完善章程、規(guī)范管 第 15 頁 共 16 頁 理，明晰產權關系，健全內部治理結構，建立民主管理和財務管理制度，提升規(guī)范運行水平。二要正確處理農村新型經濟組織、基地、農戶之間的利益關系，扶持與監(jiān)管并重，引導農村新型經濟組織建立合作 互惠機制、監(jiān)督約束機制、利益分配機制，與農戶建立更加緊密地利益聯(lián)結關系，同時，要防止損害農民權益的現(xiàn)象發(fā)生。三要按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，創(chuàng)新土地流轉方式，完善利益鏈條，通過契約農業(yè)、股份分紅、利益返還、土地租金、工資等方式，合理分配利益，將松散型組織轉變?yōu)槔媛?lián)結緊密型組織。鼓勵農村新型經濟組織以項目為載體，承擔高效農業(yè)、農業(yè)綜合開發(fā)等項目，引導和鼓勵農村新型經濟組織向研發(fā)、加工、流通等整個產業(yè)鏈拓展。 （五）注重典型培育，發(fā)揮示范帶動作用。缺少經驗總結，缺少典型引領，缺乏吸引力是影響農民參與 農村新型經濟組織積極性、主動性的重要原因。為此，要及時總結適合濮陽三農發(fā)展的農村新型經濟組織模式，對中糧面業(yè)、昌泰甜瓜種植合作社、綠源有機蔬菜農民專業(yè)合作社等規(guī)模較大、管理規(guī)范、運行良好的農村新型經濟組織進行全面總結，加強政策和資金扶持。重點培育、選樹、推廣一批有代表性、有特色、能看能學的典型，發(fā)揮好典型示范帶動的重要作用，讓農民感受到實實在在的效益，調動農民參與農村新型經濟組織的積極性、主動性。要加大對典型的宣傳，通過多種宣傳方式，使典型家喻戶曉，激發(fā)其發(fā)展動 第 16 頁 共 16 頁 力和活力，增強其吸引力，從而引導帶動更多的農民 加入到農村新型經濟組織中來。 （六）加強教育培訓，提供人才保證。目前我市農村闖市場、善經營、會管理的帶頭人匱乏，人才資源成為制約農村新型經濟組織發(fā)展的重要因素。要培養(yǎng)帶頭人，發(fā)現(xiàn)、挖掘、造就一批農村能人，對他們進行重點培養(yǎng)和扶持，發(fā)揮能人帶動效應。盡快制訂實施推進農村新型經濟組織發(fā)展的教育培訓計劃，整合培訓資源，依托大專院校、農廣校，加強對經營管理人員、財會人員和專業(yè)技術人員培訓，努力造就一支善經營、會管理、懂技術、有奉獻精神的農村新型經濟組織經營管理人才隊伍。建立健全人才激勵機制，吸引優(yōu)秀人才投 身農村新型經濟組織建設，鼓勵大中專畢業(yè)生到農村廣闊天地更好地實現(xiàn)自身價值。強化對廣大農戶的培訓，有計劃、有重點、分層次建立健全就業(yè)培訓網(wǎng)絡，全面培養(yǎng)高素質的新型農民，進而推動各類農村新型經濟組織快速健康發(fā)展。
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