3關(guān)于擴權(quán)強縣政策體制的建議材料-資料下載頁
2025-08-17 15:26本頁面
【正文】 ），對通過行政區(qū)劃變動有利于形成大城市或中等城市的地區(qū)，如定州、涿州、清河、遷安等，可以升格為省轄市，并將周圍的部分縣市劃歸其管轄，最終走向省管縣。 七、積極推進復(fù)合行政 擴權(quán)強縣（市）體制改革后，擴權(quán)縣（市）將通過構(gòu)建服務(wù)型政府，將自身權(quán)力服務(wù)于縣域經(jīng)濟的發(fā)展，從而將擴權(quán)與做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快城鎮(zhèn)建設(shè)、提高城鎮(zhèn)品位以及加快推進新農(nóng)村建設(shè)迅速對接。這就需要積極推進 “ 復(fù)合行政 ” ，通過跨行政區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展以及政府間權(quán)力的重新分割來適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的要求，實現(xiàn)跨行政區(qū)劃、跨行政層級的不同政府之間的公共服務(wù)，擺脫靠行政命令的方式集中提供公共服務(wù)的傳統(tǒng)思路，從而真正治愈 “ 行政區(qū)經(jīng)濟 ” 的痼疾，促進 第 6 頁 共 6 頁 區(qū)域經(jīng)濟一體化的加快形成和發(fā)展。 我省擴權(quán)強縣（市） 的改革時間還不長，對于這樣一項關(guān)系全省上下的深刻利益調(diào)整，應(yīng)該說，無論是取得的成績和出現(xiàn)的問題都還是初步的。今后在擴權(quán)強縣（市）改革的過程中，必須堅持黨的十七大提出的 “ 以發(fā)展促和諧 ” 的原則，特別是財政政策更應(yīng)堅持公共財政 “ 不擠不占 ” 的原則，不應(yīng)因為擴權(quán)而改變標準，不能向擴權(quán)縣（市） “ 過度傾斜 ” ，而應(yīng)做到既不 “ 鞭打快牛 ” ，更不 “ 抽瘦補肥 ” ，避免優(yōu)惠政策向擴權(quán)縣（市） “ 過度 ” 傾斜而影響其他非擴權(quán)縣（市）特別是欠發(fā) XX 縣區(qū)的利益和發(fā)展，這樣才能在經(jīng)濟管理權(quán)限調(diào)整的基礎(chǔ)上，走出一條發(fā)展、惠民、和諧的新路子。
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