3關于構建扶貧開發(fā)工作長效機制的調研報告-資料下載頁
2025-08-17 15:21本頁面
【正文】 籌起來，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設或招商引資，建設廠房或商鋪出租，收取穩(wěn)定的租金。農村返還地所辦的項目所產生的稅收和村一級的物業(yè)所產生的租賃稅，鎮(zhèn)街按一定比例返還給村，以增加村級集體經濟收入。二是調整農村征地補償標準，完善征地款的管理辦法。根據 XX 省農村征地補償款管理辦法，村集體征地補償款部分由集體管理使用，不能全部分給農戶，留存一部分用于發(fā)展集體經濟。三是拓寬發(fā)展思路， 第 9 頁 共 10 頁 研究設立或劃定扶貧開發(fā)區(qū)，切實增強鎮(zhèn) 村造血功能。有條件的鎮(zhèn)，為鎮(zhèn)、村經濟發(fā)展提供發(fā)展用地，在鎮(zhèn)域范圍內設立扶貧開發(fā)區(qū)，發(fā)展工業(yè)、旅游業(yè)等；沒有條件發(fā)展的鎮(zhèn)，在市高技術產業(yè)園、明珠工業(yè)園劃定區(qū)域設立扶貧開發(fā)區(qū)，由山區(qū)鎮(zhèn)用于扶貧發(fā)展，各級政府和有關部門在用地、資金、稅收、統(tǒng)計等政策方面給予優(yōu)惠。在鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展項目中，各級扶貧開發(fā)機構和幫扶單位、鎮(zhèn)政府和村，要按照市場經濟的原則和現代企業(yè)制度來完善合作機制，保障鎮(zhèn)、村出資者在資產、收益等方面的合法權益，形成科學的管理運營機制，發(fā)揮長效機制。為此，要繼續(xù)爭取xx 市每年每鎮(zhèn)各安排 100 畝土地指標用于扶貧 開發(fā)園區(qū)建設。 （七）結合整治 —— 把農田水利整治與發(fā)展集體經濟結合起來，增加村集體收入。農業(yè)水利等有關部門要加大對貧困村農田、水利建設的扶持，全面改善貧困村農業(yè)耕作條件，提高農業(yè)生產能力。要支持各村利用好政府的支持政策，提高退果還田的補償標準，積極開展農田整治工作。把農田水利整治與發(fā)展集體經濟結合起來，通過把分散的農田集中起來，進行農田水利整治，然后出租給農業(yè)經營企業(yè)或種田能手，增加的租金由集體和農戶合理分成，有效增加村集體和農民的收入。 （八）一戶一法 —— 加強對貧困戶的幫扶。要一戶一策 制定幫扶措施，切實提高農民的政策性、工資性、經營性和財產性收入。一是切實做好就業(yè)幫扶。幫助貧困戶解決勞動力就業(yè)，爭取 第 10 頁 共 10 頁 每戶至少有一個勞動力在二三產業(yè)就業(yè)。繼續(xù)動員各方力量，支持和幫助貧困家庭子女讀書和參加技能培訓，解決今后就業(yè)問題；二是加大種養(yǎng)扶持力度。在資金、技術、銷路等方面幫助貧困戶發(fā)展農業(yè)生產，提高農業(yè)收入。支持農業(yè)企業(yè)或農業(yè)合作社在山區(qū)發(fā)展加工保鮮運銷，幫助農民解決農產品出路；三是完善貧困戶社會保障。幫助貧困戶全部納入社會保障體系，應保盡保，享受合作醫(yī)療、養(yǎng)老等保障。根據經濟社會發(fā)展水平逐步提高保障標 準。當前，要做好扶貧政策與低保戶政策的銜接，確保扶貧工作有效性和針對性；四是提高各種政策補助標準。因地制宜，加大力度幫助農村危破房改造；提高生態(tài)水源林保護地區(qū)的財政補貼標準，提高農民資源性收入；五是建立一套發(fā)動和整合社會各方力量參與扶貧解困的工作機制。如定期公布貧困戶亟需解決的困難和問題，積極爭取社會各界支持和幫扶等。
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