【正文】 縣區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐 科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)征求意見(jiàn)情況的 報(bào)告 按照中央、省、市委統(tǒng)一安排部署，根據(jù)《中共 XX 市 XX 縣區(qū)委關(guān)于我區(qū)第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》的精神和《中共XX市 XX縣區(qū)委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于認(rèn)真 第 18 頁(yè) 共 21 頁(yè) 做好活動(dòng)單位征求意見(jiàn)工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步做好集中調(diào)研周活動(dòng)的通知》的要求，我區(qū)采取多種形式積極組織開展萬(wàn)民大調(diào)研活動(dòng)，并組織召開人大代表、離退休干部、企業(yè)家、老黨員干部 、政協(xié)委員等 5 個(gè)方面的座談會(huì)，直接交流問(wèn)計(jì)，并向區(qū)四套班子成員、部分人大代表、政協(xié)委員，試點(diǎn)單位、區(qū)直部門、民營(yíng)企業(yè)、學(xué)校等層面發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷和《征求意見(jiàn)卡》。各參學(xué)單位也積極拓寬渠道，分別通過(guò)開通熱線電話、設(shè)立意見(jiàn)箱、公布電子郵箱等方式，廣泛征集上級(jí)主管部門和基層群眾的意見(jiàn)和建議。截止到目前共發(fā)放征求意見(jiàn)卡 13500 余份，收回 13100 余份，征求意見(jiàn)和建議 6 個(gè)方面，共 2500 余條。通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷和意見(jiàn)卡進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析，現(xiàn)將征求意見(jiàn)匯報(bào)如下： 一、目前制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題 外 部競(jìng)爭(zhēng)壓力逐步加大。受國(guó)際金融危機(jī)的影響，全球經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)更加明顯，兄弟區(qū)紛紛采取非常手段，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，我區(qū)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中面臨的壓力越來(lái)越大。 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)后勁不足。 要堅(jiān)持把節(jié)約資源作為基本國(guó)策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。 自主創(chuàng)新能力較弱。核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)較少；人才的培養(yǎng)使用機(jī)制不完善，缺少高層次創(chuàng)新人，而且出現(xiàn)人才外流現(xiàn)象；創(chuàng)新機(jī)制體制不夠完善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化。 第 19 頁(yè) 共 21 頁(yè) 城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大，新農(nóng) 村建設(shè)步伐不快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不大。 二、目前制約我區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題 行政管理體制有待完善，重大決策的參與度和透明度有待提高。 財(cái)政保障能力不強(qiáng)。 應(yīng)加強(qiáng)污水處理、城鄉(xiāng)供水、集中供熱、居民用氣、交通網(wǎng)絡(luò)等方面的治理。 就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。目前，影響充分就業(yè)的因素仍然很多，如勞動(dòng)力技能素質(zhì)低，擇業(yè)觀念陳舊，就業(yè)再就業(yè)資金投入不夠，優(yōu)惠政策落實(shí)不到位，社區(qū)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展不平衡等，嚴(yán)重制約著就業(yè)再就業(yè)工作的開展。 要正確把握宏觀調(diào)控 各項(xiàng)目標(biāo)，抓緊研究制定統(tǒng)籌兼顧的政策和規(guī)劃。 三、目前影響我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的主要問(wèn)題 影響社會(huì)穩(wěn)定的因素增多。受金融危機(jī)的影響，部分群眾失去了經(jīng)濟(jì)來(lái)源，特別是一些返鄉(xiāng)農(nóng)民工生活失去了保障，各類經(jīng)濟(jì)糾紛增加。 基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高。 信訪穩(wěn)定工作，應(yīng)多聽(tīng)群眾的心聲，黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)掌握第一手材料，確實(shí)需要解決的問(wèn)題應(yīng)馬上辦。 第 20 頁(yè) 共 21 頁(yè) 四、對(duì)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)和建議 改進(jìn)干部作風(fēng)，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。 以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，各級(jí)干部要堅(jiān)定信念、強(qiáng)化責(zé)任，在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的基礎(chǔ)上狠抓落實(shí)，嚴(yán)要求，謀發(fā)展。 樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要統(tǒng)籌兼顧，提高黨的執(zhí)政能力，努力增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性。 要掌握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精髓，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與工作緊密聯(lián)系起來(lái)，用科學(xué)發(fā)展觀的理念指導(dǎo)工作，用科學(xué)發(fā)展觀的理念武裝廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦，提高干部素質(zhì)，提高創(chuàng)新能力，切實(shí)做到為人民服務(wù)。 五、對(duì)我區(qū)的 “ 民心工程 ” 、 “ 項(xiàng)目建設(shè) ” 工作的意見(jiàn)和建議 民 心工程、項(xiàng)目建設(shè)工作體現(xiàn)了黨群關(guān)系及黨政的中心工作是否符合民意，一切工作都應(yīng)該從人民的利益出發(fā)，是否讓人民得到了實(shí)惠為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。 在工作中要堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。 進(jìn)一步擴(kuò)大再就業(yè)，穩(wěn)固民生。 繼續(xù)加大教育投入，提高全民素質(zhì)和受教育水平。 第 21 頁(yè) 共 21 頁(yè) 支持城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾醫(yī)療條件。 防止 “ 民心工程 ” 成為面子工程，加大宣傳力度，端正服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)水平，努力為人民群眾辦好取得實(shí)效。 要加大力度，上 下聯(lián)動(dòng)，積極協(xié)調(diào)，抓緊項(xiàng)目對(duì)接，建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目。 六、對(duì)我區(qū)的 “ 新農(nóng)村建設(shè) ” 、 “ 城鄉(xiāng)面貌三年大變樣 ” 的意見(jiàn)和建議 加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度，推進(jìn) “ 城鄉(xiāng)面貌三年大變樣 ” 。 職能部門要加大工作力度，力爭(zhēng)在 “ 三年大變樣 ” 工程中打造出一個(gè)精品、人文、生態(tài)的城市。 要正確處理 “ 生產(chǎn) ” 與 “ 生活 ” 的關(guān)系，優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)我區(qū)的大部分農(nóng)村來(lái)說(shuō)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村最緊迫的任務(wù)仍然是發(fā)展生產(chǎn)。要妥善解決部分村街水利設(shè)施老化失修，灌溉渠道損壞嚴(yán)重的問(wèn)題。在財(cái)政支農(nóng)資金 有限的情況下，各級(jí)財(cái)政性支農(nóng)資金投放的重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)放在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性設(shè)施建設(shè)上。生活設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按靠村和農(nóng)民自籌資金為主區(qū)財(cái)政資金支援為輔的原則解決。 中共 XX 市 XX 縣區(qū)委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐 科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2024 年 4 月 17 日