3關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代和諧新農(nóng)村的調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2024-08-26 15:10本頁(yè)面
【正文】 如城中村等），實(shí)施嚴(yán)格控制，逐步引導(dǎo)和推動(dòng)其改造；對(duì)新村建設(shè)，嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施，并拆除舊村以騰出土地。要充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、歷史文化、傳統(tǒng)民俗等特色，以及廣大村民的意愿。結(jié)合中心鎮(zhèn)修編工作， 考慮選取 1－ 2 個(gè)有條件的中心鎮(zhèn)進(jìn)行國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際招標(biāo)，提高規(guī)劃水平，為全市農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)作出示范。 二是進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。堅(jiān)持執(zhí)行“ 城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè) ” 戰(zhàn)略，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，拓寬資金來(lái)源渠道，把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮，同步納入 “ 十一五 ” 規(guī)劃和財(cái)政年度預(yù)算安排，在確保財(cái)政支農(nóng)支出的增長(zhǎng)幅度繼續(xù)高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度的基礎(chǔ)上，增加財(cái)政對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。同時(shí)，建議省統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村吸收的存款中拿出一定的比例，用于就地發(fā)放長(zhǎng)期低息貸款扶持 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；探索通過(guò)發(fā)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)國(guó)債、彩券或爭(zhēng)取國(guó)際組織貸款，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。 第 11 頁(yè) 共 12 頁(yè) 三是充分發(fā)揮廣大農(nóng)民的積極性和主觀能動(dòng)性。在必要的行政推動(dòng)基礎(chǔ)上，著重激發(fā)廣大農(nóng)民群眾改變自身落后面貌的積極性，把政府的投入和農(nóng)民的投工投勞結(jié)合起來(lái)，共同推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一方面，建立起強(qiáng)有力的工作推動(dòng)與落實(shí)機(jī)制，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作切實(shí)做到 “ 有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有人員、有計(jì)劃、有投入 ” ，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)對(duì)口幫扶和政府機(jī)關(guān)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部等重點(diǎn)幫扶機(jī)制，并實(shí)行獎(jiǎng)懲分明的政績(jī)考核制度。另一方面 ，形成農(nóng)民與政府良性互動(dòng)的關(guān)系，既充分尊重農(nóng)民的自主選擇，又對(duì)農(nóng)民實(shí)行 “ 獎(jiǎng)勤罰懶 ” 的機(jī)制，政府對(duì)那些在新農(nóng)村建設(shè)上干得好的村集體和村民，多給物資和資金扶助，發(fā)揮政府投入“ 四兩撥千金 ” 的作用。 四是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)。農(nóng)村基層干部是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的骨干，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人。一方面，要完善培訓(xùn)機(jī)制。除各級(jí)黨委、政府組織的培訓(xùn)外，鼓勵(lì)有條件的地方通過(guò)與大中專(zhuān)學(xué)校聯(lián)合辦班、發(fā)動(dòng)農(nóng)村基層干部參加自學(xué)考試和函授學(xué)習(xí)等方法，提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)。另一 方面，培訓(xùn)內(nèi)容要適應(yīng)農(nóng)村改革和發(fā)展的需要，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)用性。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，克服形式主義，提高培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)廣大農(nóng)村基層干部增強(qiáng)結(jié)合本地實(shí)際貫徹執(zhí)行黨的方針政策，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的本領(lǐng)。 第 12 頁(yè) 共 12 頁(yè) 五是加強(qiáng)注重農(nóng)村精神文明建設(shè)。切實(shí)轉(zhuǎn)變過(guò)去那種孤立地抓精神文明建設(shè)的做法，注重提高農(nóng)村精神文明建設(shè)的實(shí)效。在進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)的同時(shí)，引導(dǎo)和教育廣大農(nóng)民增強(qiáng)對(duì)黨和政府方針、政策的認(rèn)同感，提高法制意識(shí)；培養(yǎng)自立、自助、合作的精神，牢固樹(shù)立勞動(dòng)致富、艱苦創(chuàng)業(yè)的價(jià)值觀念；移風(fēng)易俗，養(yǎng)成 文明、健康的生活習(xí)慣。通過(guò)廣大農(nóng)民精神狀態(tài)的改變，確保有效推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。 六是發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。通過(guò)必要的行政推動(dòng)和政策引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，特別是城市工商業(yè)企業(yè)、社會(huì)組織、民間機(jī)構(gòu)和各界知名人士的力量，以經(jīng)濟(jì)聯(lián)系為基礎(chǔ)和紐帶，加強(qiáng)城鄉(xiāng)對(duì)口支援和合作，共同為新農(nóng)村建設(shè)凝聚心智、出錢(qián)出力，并從中盡可能實(shí)現(xiàn)互利和雙贏。 下一步，我局將在積極配合省委農(nóng)辦即將開(kāi)展的專(zhuān)題調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者對(duì)我市建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代和諧新農(nóng)村問(wèn)題進(jìn)行全面、深入調(diào)查研究，為市委、市政府提供決策 參考。 專(zhuān)此報(bào)告。
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