3關(guān)于建設(shè)社會主義現(xiàn)代和諧新農(nóng)村的調(diào)研報告(已修改)
2025-08-21 15:10 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 12 頁 關(guān)于建設(shè)社會主義現(xiàn)代和諧新農(nóng)村的調(diào)研報告 省委農(nóng)辦： 根據(jù)貴辦的要求，我局組織市發(fā)改委等 16 個市直有關(guān)部門和各有關(guān)區(qū)、縣級市農(nóng)業(yè)局，對我市社會主義現(xiàn)代和諧新農(nóng)村建設(shè)進行了全面調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況及建議報告如下： 一、基本情況 和主要做法 **市現(xiàn)轄 10 個區(qū)和 2 個縣級市，共 129 個街道、 35 個鎮(zhèn)，國土面積 平方公里（其中各鎮(zhèn)的總面積為 平方公里，占 75），常住人口 1015 萬，戶籍人口 萬（其中農(nóng)業(yè)人口 萬）。全市現(xiàn)有 1146 個村委會，農(nóng)村基層黨組織2800 多個；今年第三屆村民委員會的選舉后，現(xiàn)有村委會成員共 4359 人。 20xx 年，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，增加值 億元，農(nóng)村經(jīng)濟總收入 億元，村組集體經(jīng)營收入 億元，農(nóng)民人均純收入 6625 元，增長率均為 1997 年以 來最高。 （一）以中心鎮(zhèn)為龍頭加大農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)力度。 20xx 年，市委、市政府作出了加快中心鎮(zhèn)建設(shè)的重大決策，按照 “ 今日中心鎮(zhèn)，明日衛(wèi)星城 ” 的理念和 “ 合理布局、科學(xué)規(guī)劃、政府推動、市場運作 ” 的發(fā)展思路，大力推進 15 個中心鎮(zhèn)建設(shè)，規(guī)劃每個中心鎮(zhèn)中心區(qū)約 20 平方公里，可容納約 20 萬人的規(guī)模。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、項目、資金、先進技術(shù)和管理人才向農(nóng)村尤 第 2 頁 共 12 頁 其是中心鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，增強中心鎮(zhèn)吸納農(nóng)村富余勞動力和全面帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的能力，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；同時，把農(nóng)村地區(qū)列入城市總體發(fā)展規(guī)劃，把城市高、快速路與 農(nóng)村路網(wǎng)互相銜接，城市供水、供電、電訊、有線電視等公共設(shè)施向農(nóng)村延伸，改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。 為加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，市委、市政府于 20xx 年 8 月頒布《關(guān)于進一步加快中心鎮(zhèn)建設(shè)的決定》，明確了中心鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展目標，制定實施了強化規(guī)劃管理、加大投入力度、改革戶籍制度、加強招商引資、推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快社會事業(yè)發(fā)展、抓好扶貧工作、促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等一系列政策措施。從20xx 年起，市、區(qū)（縣級市）兩級財政每年安排每個中心鎮(zhèn)統(tǒng)籌建設(shè)資金 1500 萬元，一定五年不變，其中市本級安排 1000 萬元，區(qū) （縣級市）安排 500 萬元；各有關(guān)職能部門專項資金向中心鎮(zhèn)建設(shè)傾斜；認真貫徹執(zhí)行省政府有關(guān)中心鎮(zhèn)建設(shè)的稅費返還、專項資金扶持、土地開發(fā)等各項優(yōu)惠政策。 20xx 年，各級投入中心鎮(zhèn)建設(shè)資金共有 億元， 200 多個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目在中心鎮(zhèn)啟動；引進投資項目 412 個，合同投資金額達 億元，實際投資金額 億元。 在抓緊推進中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制的同時，中心村規(guī)劃建設(shè)也逐步展開。在中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)初期，就要求按照衛(wèi)星城居住區(qū)的標準，中心村，每年每個中心鎮(zhèn)選擇 1－ 2 個中心村作為試點， 第 3 頁 共 12 頁 同步做好規(guī)劃建設(shè)工 作，實施基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和農(nóng)民新村建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村建設(shè)行為。目前，正在組織開展中心鎮(zhèn)發(fā)展啟動區(qū)、重點中心村的控制性詳細規(guī)劃編制工作； 138 條 “ 城中村 ” 的控制性詳細規(guī)劃編制也正全面開展，已有 110 條村通過審查。同時，參照城市安居工程和危房改造制定優(yōu)惠政策，動員社會力量，多渠道籌集建房資金，解決好農(nóng)村貧困戶的安居問題；編制并向村民免費提供《村鎮(zhèn)住宅建設(shè)指引》（內(nèi)含住房設(shè)計示范圖例），引導(dǎo)農(nóng)村有序建房。 （二）大力推進農(nóng)村基
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