3關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代和諧新農(nóng)村的調(diào)研報(bào)告(已修改)
2024-08-26 15:10 本頁(yè)面
【正文】 第 1 頁(yè) 共 12 頁(yè) 關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代和諧新農(nóng)村的調(diào)研報(bào)告 省委農(nóng)辦： 根據(jù)貴辦的要求，我局組織市發(fā)改委等 16 個(gè)市直有關(guān)部門(mén)和各有關(guān)區(qū)、縣級(jí)市農(nóng)業(yè)局，對(duì)我市社會(huì)主義現(xiàn)代和諧新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了全面調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況及建議報(bào)告如下： 一、基本情況 和主要做法 **市現(xiàn)轄 10 個(gè)區(qū)和 2 個(gè)縣級(jí)市，共 129 個(gè)街道、 35 個(gè)鎮(zhèn)，國(guó)土面積 平方公里（其中各鎮(zhèn)的總面積為 平方公里，占 75），常住人口 1015 萬(wàn)，戶(hù)籍人口 萬(wàn)（其中農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)）。全市現(xiàn)有 1146 個(gè)村委會(huì)，農(nóng)村基層黨組織2800 多個(gè)；今年第三屆村民委員會(huì)的選舉后，現(xiàn)有村委會(huì)成員共 4359 人。 20xx 年，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，增加值 億元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入 億元，村組集體經(jīng)營(yíng)收入 億元，農(nóng)民人均純收入 6625 元，增長(zhǎng)率均為 1997 年以 來(lái)最高。 （一）以中心鎮(zhèn)為龍頭加大農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)力度。 20xx 年，市委、市政府作出了加快中心鎮(zhèn)建設(shè)的重大決策，按照 “ 今日中心鎮(zhèn)，明日衛(wèi)星城 ” 的理念和 “ 合理布局、科學(xué)規(guī)劃、政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作 ” 的發(fā)展思路，大力推進(jìn) 15 個(gè)中心鎮(zhèn)建設(shè)，規(guī)劃每個(gè)中心鎮(zhèn)中心區(qū)約 20 平方公里，可容納約 20 萬(wàn)人的規(guī)模。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、資金、先進(jìn)技術(shù)和管理人才向農(nóng)村尤 第 2 頁(yè) 共 12 頁(yè) 其是中心鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力和全面帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的能力，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；同時(shí)，把農(nóng)村地區(qū)列入城市總體發(fā)展規(guī)劃，把城市高、快速路與 農(nóng)村路網(wǎng)互相銜接，城市供水、供電、電訊、有線(xiàn)電視等公共設(shè)施向農(nóng)村延伸，改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。 為加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，市委、市政府于 20xx 年 8 月頒布《關(guān)于進(jìn)一步加快中心鎮(zhèn)建設(shè)的決定》，明確了中心鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，制定實(shí)施了強(qiáng)化規(guī)劃管理、加大投入力度、改革戶(hù)籍制度、加強(qiáng)招商引資、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展、抓好扶貧工作、促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等一系列政策措施。從20xx 年起，市、區(qū)（縣級(jí)市）兩級(jí)財(cái)政每年安排每個(gè)中心鎮(zhèn)統(tǒng)籌建設(shè)資金 1500 萬(wàn)元，一定五年不變，其中市本級(jí)安排 1000 萬(wàn)元，區(qū) （縣級(jí)市）安排 500 萬(wàn)元；各有關(guān)職能部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金向中心鎮(zhèn)建設(shè)傾斜；認(rèn)真貫徹執(zhí)行省政府有關(guān)中心鎮(zhèn)建設(shè)的稅費(fèi)返還、專(zhuān)項(xiàng)資金扶持、土地開(kāi)發(fā)等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。 20xx 年，各級(jí)投入中心鎮(zhèn)建設(shè)資金共有 億元， 200 多個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在中心鎮(zhèn)啟動(dòng)；引進(jìn)投資項(xiàng)目 412 個(gè)，合同投資金額達(dá) 億元，實(shí)際投資金額 億元。 在抓緊推進(jìn)中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制的同時(shí)，中心村規(guī)劃建設(shè)也逐步展開(kāi)。在中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)初期，就要求按照衛(wèi)星城居住區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，中心村，每年每個(gè)中心鎮(zhèn)選擇 1－ 2 個(gè)中心村作為試點(diǎn)， 第 3 頁(yè) 共 12 頁(yè) 同步做好規(guī)劃建設(shè)工 作，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和農(nóng)民新村建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村建設(shè)行為。目前，正在組織開(kāi)展中心鎮(zhèn)發(fā)展啟動(dòng)區(qū)、重點(diǎn)中心村的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作； 138 條 “ 城中村 ” 的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制也正全面開(kāi)展，已有 110 條村通過(guò)審查。同時(shí)，參照城市安居工程和危房改造制定優(yōu)惠政策，動(dòng)員社會(huì)力量，多渠道籌集建房資金，解決好農(nóng)村貧困戶(hù)的安居問(wèn)題；編制并向村民免費(fèi)提供《村鎮(zhèn)住宅建設(shè)指引》（內(nèi)含住房設(shè)計(jì)示范圖例），引導(dǎo)農(nóng)村有序建房。 （二）大力推進(jìn)農(nóng)村基
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