【正文】 實現(xiàn)了全面深化改革方向指引、力度掌控、順序理清、重點把握、能動性發(fā)揮的有機統(tǒng)一。另一方面，有助于形成自上而下、頂層設計、部門協(xié)調(diào)、高層推動的改革推進體系。全面深化改革是一個自上而下設計和推進落實的過程。正確、準確推進改革，是自上而下、頂層設計的改革要求的體現(xiàn)；協(xié)調(diào) 推進改革，是實現(xiàn)改 第 17 頁 共 20 頁 革最大綜合效益的重要保障；自覺維護中央大政方針的統(tǒng)一性嚴肅性，是改革的基本遵循。這五個方面，既注重發(fā)揮部門和地方改革的創(chuàng)造性、積極性，又堅定了改革的方向性、原則性，構成一套縝密的改革推進體系。 ： 黨的領導與改革合力。習近平同志強調(diào)。 ? 改革開放是億萬人民自己的事業(yè)，必須堅持尊重人民首創(chuàng)精神，堅持在黨的領導下推進。必須堅持人民主體地位和黨的領導的統(tǒng)一，緊緊依靠人民推進改革開放。 ? 這一論述深刻闡明，只有在加強黨的領導和緊緊依靠人民相結合的情況下，才能形成強大的 改革動力，打贏全面深化改革這場攻堅戰(zhàn)。 全面深化改革是一個復雜的系統(tǒng)工程，需要建立更高層面的領導機制。中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實，就是為了更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，保證改革順利推進和各項改革任務落實。這既說明領導力度是空前的，也表明我們黨已經(jīng)形成了新的改革領導體制。當今中國正在加速轉(zhuǎn)型，在經(jīng)濟多元、利益多樣的前提下，黨的執(zhí)政環(huán)境已發(fā)生了深刻變化。全面深化改革要最大限度集中群眾智慧，把黨內(nèi)外一切可以團結的力量廣泛團結起來，把國內(nèi)外一 切可以調(diào)動的積極因素充分調(diào)動起來，匯合成推進改革開放的強大力量。緊緊依靠人民推動改革，以最大公約數(shù) 第 18 頁 共 20 頁 的思想方法研究問題、解決問題，聚合眾力、融合眾智，就將形成強大的改革合力和持久的改革動力。 ：篇三：對全面深化改革的認識 對全面深化改革的認識 黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央站在全局和歷史的高度，明確了全面深化改革的戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)了改革理論和政策的一系列重大突破，形成了全面深化改革的重要戰(zhàn)略思想。今天的改革，不只為了應對挑戰(zhàn)，更是為了把握機遇；不只為了 短期目標，更是為了圖之長遠；不只是時代要求，更是歷史責任。全面深化改革要塑造的，是一個更有實力引領時代的社會主義中國。 全面深化改革，必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，堅持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關鍵這個重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟建設為中心，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，推動生產(chǎn)關系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟基礎相適應，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的 一般規(guī)律，健全社會主義市場經(jīng)濟體制必須遵循這條規(guī)律，著力解決市場體系不完善、政府干預過多和監(jiān)管不到位問題。必須積極穩(wěn)妥從廣度和深度上推進市場化改革，大幅度減少政府對資源的直接 第 19 頁 共 20 頁 配置，推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。政府的職責和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，加強和優(yōu)化公共服務，保障公平競爭，加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，推動可持續(xù)發(fā)展，促進共同富裕，彌補市場失靈。 從現(xiàn)實情況看，全面深化改革需要解決的問題也遠比以往更為敏感和復雜，任務更加艱巨而繁重。 35 年來，我國改 革開放由淺入深、由易到難、逐步深化，破解了許多影響和制約發(fā)展的重大難題，但還有一系列深層次矛盾和問題尚未得到根本解決，剩下的都是難啃的硬骨頭。不僅如此，隨著國際國內(nèi)形勢深刻變化，我國發(fā)展又面臨一系列新的問題和挑戰(zhàn)。老問題新問題相互交織，國內(nèi)國際因素相互影響，需要解決的問題分外艱巨，需要攻克的是體制機制上的一系列痼疾。中央提出改革進入攻堅期和深水區(qū)，就是對改革所處時代背景和現(xiàn)實條件的一個形象而又準確的重大判斷。如今隨著世情國情黨情的深刻變化，我國經(jīng)濟社會的深層次矛盾逐漸凸顯，呈現(xiàn)錯綜復雜、多樣多發(fā)的特點，改革 也進入了攻堅期和深水區(qū)。在越來越深的水中前行，遇到的阻力必然越來越大。比如，在經(jīng)濟領域，不論從世界發(fā)展態(tài)勢看還是從國內(nèi)發(fā)展要求看，加快推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型已是大勢所趨，刻不容緩。而在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中，我們往往遇到了諸如壓產(chǎn)能與保就業(yè)、調(diào)結構與穩(wěn)增長等看似兩難的課題。在社會領域，利益格局的深刻調(diào)整和利益主體與訴求的多元化帶來了社會矛盾的復雜 第 20 頁 共 20 頁 多變，對各級干部的執(zhí)政能力和方式提出了考驗。如有的群眾不僅要求解決切身利益訴求，而且關注知情權、表達權、監(jiān)督權的實現(xiàn)。凡此種種，無不需要我們不斷拿出新的謀劃、新的舉措全面深化改革 ，讓改革中出現(xiàn)的問題在深化改革中不斷得到解決，并以更加定型的制度作保證。全面深化改革，逢山開路，遇水架橋，抓住千載難逢的歷史機遇，就不會落入所謂中等收入陷阱。在深化改革中研究新謀劃、制定新舉措，我們同樣要權衡考量各方面的利害關系，尋找推進改革的最大公約數(shù)。全面深化改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，尤其需要加強頂層設計和整體謀劃，加強各項改革關聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究，加強對利弊得失的研判把握。在形勢大好的時候，要多看到不利因素，把壞的方面估計充分。在形勢嚴峻的時候，多看到有利的因素，積極培育新的增長點，努力推動利害 雙方的相互轉(zhuǎn)變，擴大優(yōu)勢、推進深化，從而提高改革決策的科學性，增強改革措施的協(xié)調(diào)性，努力做到全局和局部相配套、治本和治標相結合、漸進和突破相促進。