3關于建立健全特殊困難離退休干部幫扶機制的調研報告-資料下載頁
2025-08-17 15:04本頁面
【正文】 議 習近平同志在全國離退休干部 “ 雙先 ” 表彰大會上要求，各地要探索建立幫扶困難 離退休干部的長效機制，為老同志過一個幸福、安寧的晚年創(chuàng)造良好條件。這不僅僅是黨中央在新形勢下向我們提出的新要求，更是各級老干部工作部門義不容辭的責任。 第 10 頁 共 12 頁 加強領導，明確責任。各級老干部工作部門要統(tǒng)一思想，形成共識，切實把幫扶工作納入到當前老干部工作的重要議事日程。要積極爭取各級黨委、政府的重視和支持，發(fā)揮好牽頭抓總和組織協(xié)調作用，努力建立起老干部工作部門、財政、人力資源和社會保障、民政、老干部所在單位以及街道、社區(qū)等相關部門組成的幫扶責任體系。明確幫扶責任，完善幫扶制度，落實幫扶資金，制定幫扶措 施，抓好督促檢查。同時，充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，大力宣傳開展幫扶工作的重要性、必要性和緊迫性，集全社會之智，舉全社會之力，共同做好特困離退休干部幫扶工作。 建立機制，提供保障。建立特困離退休干部幫扶機制是解決老干部實際困難，保證老干部過一個幸福、安寧晚年的根本之策。這需要各級老干部工作部門積極探索、開拓創(chuàng)新，通過爭取財政支持、研究出臺相應的政策措施等辦法，做到經費保障，制度健全。一是統(tǒng)籌考慮，界定幫扶范圍。從我們這次調研情況來看，特困離退休干部幫扶范圍的重點應放在因病致困、因孤致困 、因房致困、因家庭致困和因災致困等幾個方面。二是建立臺帳，明確審批流程。首先要對特困離退休干部的情況進行摸底，全面了解并掌握其困難情況、困難原因和困難程度，建立特困離退休干部信息檔案，并實行動態(tài)管理。其次要建立一套科學的審批流程，明確申請、復核和審批等程序的要求，以確保幫扶工作 第 11 頁 共 12 頁 的規(guī)范性、合理性和準確性。三是設立資金，確定幫扶標準。建議各級財政設立特困離退休干部幫扶專項經費，列入財政預算，按年度撥付給老干部工作部門統(tǒng)一管理使用，做到?？顚Ｓ?，確保把幫扶經費用在刀刃上。根據離退休干部的困難程度，劃分為一般困難、 比較困難、特別困難等幾個檔次，確定相應的幫扶標準。四是拓寬渠道，增強保障力度。因各級財政狀況不一，保障能力不同，所以僅僅依靠財政作為幫扶的唯一來源有很大的局限性。必須不斷地拓寬幫扶資金的渠道，采取 “ 財政出一部分、黨費出一部分、社會捐助一部分 ” 等辦法多方籌集資金，從而提供較為充實而穩(wěn)定的資金支持。同時，在各地建立社會大幫扶機制、困難黨員幫扶機制的過程中，應給予離退休干部這一特殊群體更多的傾斜和照顧，努力構筑一個多個層次、多道防線的幫扶體系。 創(chuàng)新途徑，增強實效。對不同困難的離退休干部的幫扶可以因 人制宜，采取不同的辦法和措施進行靈活解決。對因病致困的老干部，可以在發(fā)放幫扶經費的同時，開通就醫(yī)綠色通道；對因孤致困的老干部，可以進行經常性地走訪慰問，并充分利用街道、社區(qū)優(yōu)勢，為他們在家政服務、精神慰籍等方面提供幫助；對因子女下崗而導致家庭困難的，可以提供免費培訓，幫助實現再就業(yè)。要整合社會各方力量，發(fā)揮離退休干部黨支部、共青團等組織的作用，通過組織志愿者服務隊、開展結對幫扶、建立社會養(yǎng)老機構等方式，不斷增強幫扶工作的實效，使幫扶工作真正 第 12 頁 共 12 頁 落到實處。
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