3關(guān)于市農(nóng)機合作社發(fā)展情況調(diào)研報告-資料下載頁
2025-08-17 15:00本頁面
【正文】 一步加強人才培養(yǎng)。用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)合作社，用現(xiàn)代管理方式完善合作社，用新型職業(yè)農(nóng)民充實合作社，促進合作社不斷做大做強，提高服務(wù)質(zhì)量。進一步重視農(nóng)機合作社人才隊伍建設(shè)，按照分類指導(dǎo)、注重實效的原則，制定實施合作社實用人才中長期培訓計劃，對各種不同類型人員分層次、分批次組織培訓。把農(nóng)機合作社人才培養(yǎng)作為農(nóng)機培訓的重要內(nèi)容，納入陽光工程、新型農(nóng)民培訓等項目，組織開展多形式、多層次、多渠道的培訓活動。 制定和完善相關(guān)政策措施，鼓勵吸引大中專院校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)機大戶、市場能人等人才投身農(nóng)機合作社建設(shè)與發(fā)展中來。通過專業(yè)培訓，增強農(nóng)機合作社理事長發(fā)展生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)興業(yè)、帶領(lǐng)農(nóng)民合作致富的能力；不斷提高農(nóng)機合作社財務(wù)人員、機務(wù)管理人員專業(yè)水平和農(nóng)機手駕駛操作技能。 （五）進一步推進規(guī)范化建設(shè)。按照 “ 五有 ” 、 “ 五化 ” 建設(shè)標準，大力推進合作社規(guī)范化建設(shè)。把握服務(wù)農(nóng)民、進退自由、權(quán)利平等、管理民主的核心要求，建立健全各項內(nèi)部運行機制，實現(xiàn)規(guī)范運營、良性互動、合作共贏。在創(chuàng)新服務(wù)模式上下工夫，在繼續(xù)抓好農(nóng) 機訂單作業(yè)、合同作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)、土地托管、土地流轉(zhuǎn)等服務(wù)模式基礎(chǔ)上，大力推廣 “ 合作社 +公司 +農(nóng)戶 ” 或“ 合作社 +基地 +農(nóng)戶 ” 的運作模式，開展適度規(guī)模經(jīng)營，提高規(guī)模化服務(wù)水平。積極推進農(nóng)機合作社服務(wù)上下游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，拉 第 16 頁 共 18 頁 長服務(wù)鏈條，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，逐步使合作社服務(wù)由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后拓展，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向畜牧、林果、牧漁擴展，向農(nóng)田改造、農(nóng)產(chǎn)品儲運、加工及糧食干燥、倉儲等方面延伸。在經(jīng)營領(lǐng)域上，因地制宜地開展農(nóng)機供應(yīng)、農(nóng)機維修、農(nóng)機運輸、配件供應(yīng)、農(nóng)超對接、機具租賃、中介服務(wù)、油料供應(yīng)、信息服務(wù)等，最大限度地釋放農(nóng)機合作 社能量。 五、今后努力方向 （一）明確發(fā)展目標。今后全市農(nóng)機合作社的發(fā)展要以提高農(nóng)機社會化服務(wù)能力、促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收為核心，全面貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，按照農(nóng)機合作社建設(shè) “ 增數(shù)量，擴規(guī)模，上水平，提效益 ” 的原則，優(yōu)化區(qū)域布局，增強服務(wù)能力，創(chuàng)新服務(wù)模式，開展多元化經(jīng)營，提高經(jīng)營收益。要按照扶大扶強扶優(yōu)的要求，重點在全市建設(shè)一批明星社、示范社；要進一步加強農(nóng)機合作聯(lián)社建設(shè)，使合作社由原來的 “ 單兵作戰(zhàn) ” 向 “ 集團作戰(zhàn) ” 轉(zhuǎn)變，由 “ 常 規(guī)艦艇 ” 向 “ 航母戰(zhàn)斗群 ” 聚集，使全市合作社運行機制更加靈活，制度更加規(guī)范，服務(wù)領(lǐng)域更加寬廣，效益更加明顯。計劃重點創(chuàng)建市級示范社 50 個，省級示范社 30個，國家級示范社 15 個；搭建好農(nóng)機合作社交流服務(wù)平臺，每年力爭在每區(qū)（市）組建 2— 3 個農(nóng)機合作聯(lián)社。 （二）科學規(guī)劃布局。 2024 年，各級農(nóng)機部門要根據(jù)農(nóng)業(yè) 第 17 頁 共 18 頁 產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展現(xiàn)狀，因勢利導(dǎo)，因地制宜地編制好本區(qū)域內(nèi)合作社中長期發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范引導(dǎo)合作社有序發(fā)展。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本鎮(zhèn)農(nóng)機化發(fā)展實際，結(jié)合土地面積，重點扶持 35 個農(nóng)機合作社，引導(dǎo)他們開展土地規(guī)模 經(jīng)營及土地托管、訂單作業(yè)、合同作業(yè)，作業(yè)面積逐步覆蓋全鎮(zhèn)；各區(qū)（市）也要因地制宜地重點培植 1020 個合作社，引導(dǎo)他們由單純的農(nóng)機作業(yè)向土地流轉(zhuǎn)、托管服務(wù)、規(guī)模生產(chǎn)及農(nóng)資供應(yīng)等一體化經(jīng)營方向的轉(zhuǎn)變，由單獨的農(nóng)機聯(lián)合向土地聯(lián)合、資本聯(lián)合及其他生產(chǎn)要素聯(lián)合方向的轉(zhuǎn)變。同時，對空殼社、常年不開展經(jīng)營活動的合作社，要堅決剔除出去，不在納入農(nóng)機部門管理；對規(guī)模大、發(fā)展?jié)摿π酆竦暮献魃缫攸c進行指導(dǎo)，重點進行培植，以盡快建成一批規(guī)模大、效益好、品牌響、競爭力強的示范社。 （三）推進規(guī)范發(fā)展。一是建設(shè)規(guī)模化。要 按照 “ 五有 ” 、“ 五化 ” 要求和標準，加快合作社自身建設(shè)。機庫房建設(shè)要符合標準，有一定規(guī)模；服務(wù)能力要強，作業(yè)機械要涵蓋主要糧食作物的各個環(huán)節(jié)，擁有大型機械十幾臺甚至幾十臺；服務(wù)區(qū)域要能覆蓋幾個村、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機作業(yè)規(guī)模，形成一定規(guī)模優(yōu)勢。二是經(jīng)營集約化。要用現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營理念經(jīng)營合作社，大力發(fā)展大型、復(fù)式、多功能、高科技含量的農(nóng)業(yè)機械，并發(fā)展高信息化機械裝備，做到配置科學；服務(wù)模式先進，在實施訂單作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、土地托管等方面走在全市前 第 18 頁 共 18 頁 列，能起到示范引領(lǐng)作用；服務(wù)領(lǐng)域?qū)拸V，在開展好糧食 生產(chǎn)全過程服務(wù)的同時，有計劃、有步驟地向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，向農(nóng)林牧副漁邁進。三是發(fā)展專業(yè)化。農(nóng)機合作社要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體情況，根據(jù)當?shù)氐姆N植特色，開展專業(yè)化服務(wù)。在馬鈴薯產(chǎn)區(qū)要大力開展馬鈴薯機械化種植、收獲服務(wù)；在水稻產(chǎn)區(qū)，要大力開展水稻機插秧研制、推廣和機械化收獲；在山區(qū)丘陵地塊，要大力發(fā)展林果業(yè)機械化；同時，還要發(fā)展農(nóng)作物植保、種子等離子處理、糧食的收儲、烘干、深加工等特色機械化服務(wù)。四是服務(wù)品牌化。要通過示范社評選、項目帶動等措施，大力培育農(nóng)機合作社品牌建設(shè)，引導(dǎo)合作社嚴格遵紀守法、認真履行合同、保證作業(yè)質(zhì)量，以實力鑄造服務(wù)品牌，以品牌贏得作業(yè)市場，在農(nóng)業(yè)各合作社中站住腳跟，脫穎而出，起到示范引領(lǐng)作用。
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