3關(guān)于我市推進農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)的幾點思考07-資料下載頁
2025-08-17 14:56本頁面
【正文】 4 件成熟的區(qū)域，可以先編制好土地占補動態(tài)平衡規(guī)劃，允許部分區(qū)域、村在規(guī)范各類手續(xù)的基礎(chǔ)上，零指標(biāo)啟動農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，老村莊、老宅基地整體復(fù)耕經(jīng)驗收符合條件后，補足原來新村建設(shè)所占土地。土地占補 平衡可以實行市鎮(zhèn)村三級動態(tài)平衡。對于部分土地復(fù)耕潛力大、村域范圍內(nèi)可實現(xiàn)自我平衡的，實行村級動態(tài)平衡。對于個別村不能實現(xiàn)動態(tài)平衡、但鎮(zhèn)域范圍內(nèi)打破行政村區(qū)劃進行開發(fā)建設(shè)可以實現(xiàn)動態(tài)平衡的，由鎮(zhèn)級平衡。對于市里需要重點建設(shè)、培植的農(nóng)民集中居住區(qū)，或因農(nóng)民集中居住區(qū)的整體推進需要，涉及到耕地占用情況，由市在全市范圍內(nèi)給予平衡。目前，我市有三分之一的行政村土地可以實現(xiàn) 第 6 頁 共 6 頁 自我平衡，對于這些村可以先搞土地占補動態(tài)平衡試點。三是要區(qū)分類別，尊重群眾意愿，考慮群眾經(jīng)濟承受能力。各地有不同情況，包括原有基礎(chǔ)條件、干部思想認(rèn)識 程度、干部的能力和凝聚力、群眾的基礎(chǔ)等。在村莊整理上，有的整理潛力大，土地調(diào)節(jié)空間大，有的農(nóng)民建筑密集，土地整理潛力少，土地調(diào)節(jié)空間小，在建設(shè)上都要區(qū)分類別加以考慮。同時，不能一味貪大求洋，過分追求形象，脫離群眾實際需要和本村經(jīng)濟承受能力。此外，農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)應(yīng)堅持改變農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式，但不影響群眾生產(chǎn)生產(chǎn)方便為原則，因此在建設(shè)過程中要盡可能多的考慮群眾公共服務(wù)需求，完善社會化生產(chǎn)和生活服務(wù)體系，方便群眾的生產(chǎn)生活。 三、積極研究和突破各類政策 建設(shè)農(nóng)民集中居住區(qū)，既要考慮集中居住 區(qū)建設(shè)本身所 5
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