3關于工業(yè)經濟發(fā)展情況的調研報告-資料下載頁
2025-08-17 14:53本頁面
【正文】 園（禮泉廢舊物品回收及綜合利用產業(yè)園、 xx縣循環(huán)經濟工業(yè)園、秦都天楹節(jié)能環(huán)保產 業(yè)園）、1 個智慧產業(yè)園（咸陽創(chuàng)意產業(yè)園）。 三、實現(xiàn)我市工業(yè)跨越發(fā)展的保障措施 通過調研分析，調研組認為應從以下五個方面采取措施，為我市工業(yè)經濟的跨越發(fā)展提供保障。 （一）突出企業(yè)主體地位，建立技術創(chuàng)新體系。在資金投入上，保證科技經費的增長，積極引導金融資金支持自主創(chuàng)新。加快建立以財政投入為引導、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充的多元化、多渠道投入格局；在推進產業(yè)優(yōu)化上，要圍繞創(chuàng)建國家創(chuàng)新型試點城市，實施 “12351” 工程，加快陜西科技資源中心咸陽分中心建設，促進院企、校企合作。 加快關鍵技術、核心技術的公關步伐，深化科技與金融結合試點，深化工業(yè)化、信息化“ 兩化 ” 融合，推進研究成果的產品化、科技項目的工程化和產業(yè)化，以產品結構的優(yōu)化升級推動產業(yè)升級；在產品創(chuàng)新上，鼓 第 13 頁 共 15 頁 勵企業(yè)加大專利創(chuàng)造和維護，推動無專利企業(yè)申請并擁有專利，培育專利大戶，有效提升我市專利創(chuàng)造、運用、保護和管理能力。引導企業(yè)建立完善培訓、創(chuàng)造、發(fā)展名牌產品的有效機制，盡快催生一批國際國內知名品牌和馳名商標。 （二）充分利用資本市場，大力籌集發(fā)展資金。支持一批能夠代表全市經濟發(fā)展優(yōu)勢的油氣煤、能源化工、裝備制造等領 域大型企業(yè)集團積極籌備上市。同時，篩選出一批產業(yè)優(yōu)勢明顯、成長性好、競爭力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行⌒推髽I(yè)建立后備庫，實施強化培訓輔導，依據主板、中小板塊和創(chuàng)業(yè)板的上市條件，盡快形成 “ 培育一批、輔導一批、上市一批 ” 的梯次推進格局；要積極拓寬各種融資渠道。充分發(fā)揮我市中小企業(yè)融資超市、信用擔保、小額貸款公司和市級中小企業(yè)信貸風險補償金作用，由市級財政與縣市區(qū)共同出資，撬動金融資金用于支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展。同時，可由市財政控股公司和銀行、融資擔保公司合作，通過放大信貸規(guī)模，多渠道破解企業(yè)融資瓶頸，增強企業(yè)發(fā)展的信心和決心 。 （三）加強工業(yè)園區(qū)建設，推進產業(yè)集群發(fā)展。在園區(qū)布局上，重點圍繞 8 個產業(yè)集群的培育和發(fā)展，確定每個行業(yè)擬發(fā)展的重點園區(qū)，做好園區(qū)發(fā)展的區(qū)域布局，使各地區(qū)在產業(yè)集群發(fā)展上科學規(guī)劃，錯位發(fā)展。同時，要根據產業(yè)發(fā)展和布局的需要，統(tǒng)籌考慮土地供給和使用，避免資源浪費和重復建設。在管理體 第 14 頁 共 15 頁 制上，市縣兩級要明確主管主抓部門，并建立工信、發(fā)改、國土、建設、商務等部門相互協(xié)調、相互配合的工作機制。 （四）加大招商引資力度，不斷優(yōu)化投資環(huán)境。要大力推進精準招商、專業(yè)招商、以情招商、以商招商，建立大容量、 高質量、動態(tài)化、網絡化的咸陽招商項目庫。主動對接 “ 一帶一路 ”等重大戰(zhàn)略，著力承接和引進一批經濟效益好、產業(yè)關聯(lián)度高、環(huán)境污染小的大項目。積極引進有技術、有資金、有管理的戰(zhàn)略投資者來咸投資，參與我市相關產業(yè)的發(fā)展。改善投資環(huán)境，完善并認真對待招商引資的各項優(yōu)惠政策，提高招商引資工作的質量和水平。要加快推進簽約項目前期工作，盡快落實立項、環(huán)評、土地等建設條件，促進項目早日落地。要轉變工作作風，以企業(yè)的服務需求為著力點，及時幫助協(xié)調解決生產經營中的 “ 融資難、用地難、用工難 ” 等方面的問題，增強服務工作的靈活性，不斷提高服務質量。 （五）實施人才資源戰(zhàn)略，打造優(yōu)秀企業(yè)人才隊伍。完善和創(chuàng)新企業(yè)經營者的選配制度，把堅持黨管干部原則、組織考核推薦原則和按照現(xiàn)代企業(yè)制度與規(guī)范進行選聘相結合，克服企業(yè)經營者 “ 準官員化 ” 的現(xiàn)象。建立健全以能力業(yè)績?yōu)閷?，以崗位職責為基礎，以業(yè)績目標為核心的綜合考核體系，加快建立對經營管理者的責任追究制度。積極引進國內外在新能源、煤清潔利用、生物技術、生命科學等方面一流的創(chuàng)新團隊和創(chuàng)新領軍人才， 第 15 頁 共 15 頁 培育發(fā)展新的核心競爭力。組織實施培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產業(yè) “ 千人 ”技術人才計劃，造就和培養(yǎng)科技人才隊伍， 為我市工業(yè)產業(yè)發(fā)展提供人才保證。
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