【正文】 不強(qiáng)，特別是基層公安機(jī)關(guān)的思想政治工作缺乏規(guī)范和指導(dǎo)；三是激勵(lì)競爭機(jī)制仍需不斷完善。要在績效考核上下功夫，建立隊(duì)伍管理的長效機(jī)制，有效地激發(fā)了隊(duì)伍活力。四是公安機(jī)關(guān)個(gè)別管理者存在認(rèn)識偏頗， “ 重業(yè)務(wù)輕思想 ” 的現(xiàn)象仍然存在；五是教育培訓(xùn)工作沒有跟上，忽視了教育培訓(xùn)工作對提升民警綜合素質(zhì)的重大作用，特別是在業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)上更需要加強(qiáng)。 三、隊(duì)伍建設(shè)的一些建議 近年來，公安機(jī)關(guān)先后 開展了 “ 三項(xiàng)教育 ” 、嚴(yán)肅警風(fēng)警紀(jì)的 “ 五條禁令 ” 的貫徹執(zhí)行，從解放思想的 “ 貫徹十六大，全面建小康，公安怎么辦 ” 的大討論到 “ 立警為公，執(zhí)法為民 ” 的宗旨教育，從 “ 人要精神，物要整潔、說話要和氣、辦事要公道 ”的基本要求，到全面提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的 “ 大練兵 ” 活動，這些活動無一不是在加強(qiáng)隊(duì)伍思想建設(shè)，但是思想建設(shè)不是一句空話，俗話說： “ 人上一百，形形色色 ” ，因此政 第 22 頁 共 26 頁 2 治思想工作也就要因人因時(shí)而異，并且務(wù)必要在實(shí)際行動和效果上下功夫，堅(jiān)決避免走過場、做樣子，只有這樣才能真正帶出一支 “ 政治合格，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良，執(zhí) 法公正 ” 的人民公安隊(duì)伍。 （一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任意識，牢固樹立執(zhí)法為民的思想觀念 加強(qiáng)思想建設(shè)要樹立 “ 政治建警，政治強(qiáng)警 ” 的觀念，一是要加強(qiáng)隊(duì)伍的政治理論學(xué)習(xí)，以理論上的清醒確保政治上的堅(jiān)定。堅(jiān)持不懈地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大民警的頭腦，提高馬克思主義修養(yǎng)，堅(jiān)定對建設(shè)有中國特色社會主義的信心和決心，堅(jiān)定對共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的信心，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，永葆人民警察忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色；二是要加強(qiáng)“ 執(zhí)法為 民 ” 的理念教育，把增強(qiáng)與人民群眾的感情作為最基本的、經(jīng)常性的教育來抓，夯實(shí) “ 執(zhí)法為民 ” 的根基。重要的是要加強(qiáng)對干警世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育，牢固樹立群眾至上的觀念，牢固樹立以民為本的思想，把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步和諧警民關(guān)系；三是要改進(jìn)思想政治工作的方式方法，變 “ 灌輸 ” 、 “ 強(qiáng)制 ”為 “ 引導(dǎo) ” 、 “ 關(guān)愛 ” ，經(jīng)常性地開展民警思想善分析，有針對 第 23 頁 共 26 頁 性有目的性地做好思想政治工作，并建立民警的思想狀況記錄檔案。 （二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，努力建設(shè)過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子，提高 3 執(zhí)政能力 按照 “ 政治堅(jiān)定、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、廉潔勤政 ” 的要求，將各級公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子建成硬班子，以領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用，帶動公安隊(duì)伍建設(shè)。要把握三個(gè)要點(diǎn)：一是建設(shè)一個(gè)講政治、講大局的領(lǐng)導(dǎo)班子。圍繞 “ 建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績 ”的目標(biāo)，樹立政治意識、大局意識，充分體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和向心力；二是建設(shè)一個(gè)開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子。要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，增強(qiáng)從嚴(yán)治警的政治責(zé)任，帶頭學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心 和責(zé)任感，勇于挑戰(zhàn)自我，敢于面對困難和阻力。要與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作，做事業(yè)發(fā)展的帶頭人。三是建設(shè)一支廉潔勤政、克己奉公的領(lǐng)導(dǎo)班子。班子成員要經(jīng)常按照廉潔自律的要求，對照檢查自己。工作圈內(nèi)，堅(jiān)持建功立業(yè)為人民；生活圈內(nèi)，堅(jiān)持一身正氣拒腐蝕；交際圈內(nèi)，要耐得住艱苦，抗得住誘惑，守得住小節(jié)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，努力做到一身正氣，兩袖清風(fēng)。 （三）加強(qiáng)制度建設(shè)，統(tǒng)一公安隊(duì)伍的紀(jì)律要求，建立配套完善的管理運(yùn)行機(jī)制 第 24 頁 共 26 頁 抓隊(duì)伍建設(shè)，一要靠教育，二要靠制度。好的機(jī)制是實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治警， 確保隊(duì)伍不出問題的保證。在制度建設(shè)上，首先要解決脫離實(shí)際和流于形式的問題。脫離了實(shí)際的制度不可能貫徹實(shí)行，同樣，制定好的制度如果不堅(jiān)決執(zhí)行，也是一紙空文。其次要解決管理、監(jiān)督不力的問題。監(jiān)督既要有內(nèi)部的，也要有外部的，那樣才能真正體現(xiàn)出制度的嚴(yán)肅性和公正性。在制度建設(shè)上，必須嚴(yán)格管理和教育。要加 4 強(qiáng)對民警的宗旨觀念教育和理想信念教育，不斷提高民警的政治素質(zhì)和思想境界，從思想根源上最大限度地減少民警的違法違紀(jì)問題。要嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅法紀(jì)。各級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層檢查督促工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒、及時(shí)解決 ；要把內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督有機(jī)的結(jié)合起來，把公安機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督部門的事后查處為主變?yōu)槭孪确婪稙橹?，把預(yù)防民警違法違紀(jì)的關(guān)口前移。要進(jìn)一步健全完善警務(wù)公開制度，不斷提高公安工作的透明度，接受社會各界和廣大人民群眾的監(jiān)督。要堅(jiān)持把解決民警思想問題、作風(fēng)問題、工作問題與解決民警政治、經(jīng)濟(jì)待遇和實(shí)際生活困難相結(jié)合，凝聚警心，調(diào)動廣大民警干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。 （四）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識，不斷提升公安民警的綜合素質(zhì) 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，人民群眾的法制觀念和意識比過去任何時(shí)候都要強(qiáng)，因此對 公安隊(duì)伍也提出了更高的要求。 第 25 頁 共 26 頁 當(dāng)前，民警整體素質(zhì)不高是制約公安隊(duì)伍建設(shè)和公安工作發(fā)展的“ 瓶頸 ” 。因此，要高度重視公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)，著力解決執(zhí)法水平與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的問題。一是要建設(shè)學(xué)習(xí)型的公安機(jī)關(guān)。要引導(dǎo)民警多讀書、讀好書，要形成一種濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，要善于接受新生事物，摒棄舊的思想觀念，特別是舊的執(zhí)法觀念，樹立執(zhí)法為民的思想；要加強(qiáng)法律知識，業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，將民警鍛煉成本領(lǐng)域本崗位的專家能手；二是要注重培訓(xùn)的實(shí)效性和針對性。學(xué)習(xí)培訓(xùn)要與民警的晉職晉銜結(jié)合起來，與基層實(shí)戰(zhàn)單位的備戰(zhàn)備勤結(jié)合起來。要 積極 5 探索時(shí)間短、見效快、質(zhì)量高的培訓(xùn)途徑，針對不同警種、不同層次，制定并落實(shí)針對性、實(shí)用性的培訓(xùn)方案。要著眼于實(shí)戰(zhàn)需要，做到學(xué)以致用，提高民警的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。要積極推進(jìn)科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，著力提高公安工作的現(xiàn)代化水平。三是要在民警中大力倡導(dǎo) “ 終生學(xué)習(xí) ” 理念，鼓勵(lì)民警自覺養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)意識，從書本中學(xué)，在實(shí)踐中學(xué)，通過理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作實(shí)踐。 （五）加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，和諧警民關(guān)系，塑造良好的社會形象 警察公共關(guān)系是近幾年來提出的新課題，搞好警察公共關(guān)系建設(shè)是和諧警民 關(guān)系的重要舉措。首先，要加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部公共關(guān)系建設(shè)，促進(jìn)部門之間、民警之間的思想溝通，增進(jìn)團(tuán)結(jié)、 第 26 頁 共 26 頁 步調(diào)一致、真誠合作，形成巨大的組織凝聚力；其次，要加強(qiáng)與外部的溝通聯(lián)系，爭取各種組織、團(tuán)體和公眾的理解支持與協(xié)助。要通過聯(lián)系會或者走訪等多種形式，定期了解社會大眾對公安工作的意見和要求，發(fā)動和組織公眾參加隊(duì)伍監(jiān)督；第三，要加強(qiáng)對外宣傳工作。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播工具，介紹公安工作情況，推行警務(wù)公開，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)與公眾之間的相互了解，使公安工作真正得到社會公眾的理解和支持。要大力宣傳公安機(jī)關(guān)在維 護(hù)穩(wěn)定、打擊犯罪、服務(wù)群眾、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作中所取得的重大成效，主動引導(dǎo)社會輿論。