【正文】 整套嚴(yán)格的內(nèi)務(wù)管理辦 法，制定和完善包括接受群眾報(bào)案、立案、結(jié)案、反饋以及公開辦事程序、接受群眾監(jiān)督、追究錯(cuò)案責(zé)任等在內(nèi)的一系列業(yè)務(wù)工作規(guī)范，并真正付諸實(shí)施，使隊(duì)伍管理完全納入規(guī)范化、正規(guī)化、法制化的軌道。第五篇：淺談公安隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)淺談公安隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)無(wú)論是《中華人民共和國(guó)人民警察法》、《公安機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)定》等法律法規(guī)或者規(guī)章的頒布和實(shí)施，抑或是“三基”工作提出的“四統(tǒng)一五規(guī)范”的要求，目的都是為了規(guī)范公安隊(duì)伍的執(zhí)法行為，加強(qiáng)公安隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)。但是，每年在公安隊(duì)伍中總會(huì)出現(xiàn)不少民警因違法亂紀(jì)、不作為或者亂作為而受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，甚至被追究刑事責(zé)任。要從根本上解決好這個(gè)問題，就必須規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)，為此，筆者結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手，切實(shí)做好公安隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)。一、公安隊(duì)伍建設(shè)要走上規(guī)范化、制度化的道路，必須要提高“兩個(gè)認(rèn)識(shí)”。近年來，各級(jí)公安機(jī)關(guān)不斷開展教育培訓(xùn)、檢查監(jiān)督、練兵等活動(dòng)，隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)取了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是部分民警在思想認(rèn)識(shí)、行為舉止、執(zhí)法值勤等方面仍然存在著一些問題，這些問題往往是困擾隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的頑癥。要解決這些問題，首先要提高“兩個(gè)認(rèn)識(shí)”。一是充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)是順應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的必然要求。當(dāng)今社會(huì)是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，人、財(cái)、物和信息大流通的時(shí)代，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、國(guó)家之間的接觸與聯(lián)系日益密切，公安工作面臨著越來越多的挑戰(zhàn)，公安機(jī)關(guān)要踐行好打擊違法犯罪、維護(hù)社會(huì)治安秩序的良好發(fā)展，推動(dòng)依法治國(guó)方略的不斷進(jìn)步，就必須要規(guī)范隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)，從言行舉止入手，在政治思想上牢固樹立執(zhí)法為民的理念，按照“二十公”提出的加強(qiáng)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的要求，把握機(jī)遇，加快正規(guī)化建設(shè)步伐，順應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。二是要充分認(rèn)識(shí)到公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)是解決隊(duì)伍中存在的問題的最好途徑。一直以來，有很多問題制約著公安工作的發(fā)展。在隊(duì)伍上，少數(shù)民警執(zhí)法理念、執(zhí)法能力、執(zhí)法藝術(shù)、工作水平等自身素質(zhì)依然欠缺，面臨著整體素質(zhì)不高、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問題；在執(zhí)法環(huán)境上，部分群眾由于不了解公安工作，將公安機(jī)關(guān)的職責(zé)無(wú)限擴(kuò)大，有時(shí)產(chǎn)生對(duì)公安工作的不理解或者不支持；在后勤保障上，公安機(jī)關(guān)面臨著有經(jīng)費(fèi)、裝備不足，職級(jí)待遇偏低、從優(yōu)待警不落實(shí)等方面的問題。要解決這些問題，就必須加強(qiáng)公安隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)，整合警力資源，從規(guī)范管理上要戰(zhàn)斗力，提高公安工作的效能，增強(qiáng)民眾的公信力。二、推進(jìn)公安隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)，必須要堅(jiān)持“三個(gè)過硬”。首先，堅(jiān)持過硬的政治紀(jì)律是隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的前提。公安機(jī)關(guān)作為一支紀(jì)律性隊(duì)伍，要求每個(gè)民警必須具備良好的思想情操，堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和明確的發(fā)展方向。但是民警在工作中會(huì)接觸到許多社會(huì)的陰暗面，會(huì)受到種種的誘惑，為了防止腐敗思想的侵蝕，就必須按照嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)明紀(jì)律的要求，加強(qiáng)忠誠(chéng)教育、執(zhí)法為民教育和紀(jì)律作風(fēng)教育，打牢堅(jiān)定的政治思想基礎(chǔ)。其次，堅(jiān)持過硬的作風(fēng)是隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的基礎(chǔ)。2005年，***部長(zhǎng)提出的“人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道”的四句話，既提出了對(duì)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的要求，又反映了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的必要性；既從警容風(fēng)紀(jì)上要求樹立良好的外部形象，又從工作作風(fēng)上要求嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。要讓民警具備過硬的作風(fēng)，就必須既抓民警的養(yǎng)成教育，又要抓規(guī)范化的長(zhǎng)期培養(yǎng)；既要抓內(nèi)部管理，又要抓外部監(jiān)督；既要抓生活作風(fēng)，又要抓工作作風(fēng)。再次，練就過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)是加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的有力保障。公安機(jī)關(guān)承擔(dān)著防范、管理、打擊、服務(wù)等多種職能，涉及到群眾生活的方方面面，要踐行好這些職能，就必須練就過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。要按照應(yīng)知應(yīng)會(huì)的內(nèi)容，熟悉掌握黨的方針、政策，熟悉掌握常用的法律、法規(guī)和規(guī)章；要按照治安防控體系建設(shè)的要求，熟知巡防力量的應(yīng)用；要按照陣地控制的要求，熟知暫住人口、重點(diǎn)人口、舊貨市場(chǎng)管控的重點(diǎn)；要按照調(diào)解的工作規(guī)定，熟知調(diào)解的方法和方式，提高調(diào)解的藝術(shù)。同時(shí)，要結(jié)合工作實(shí)際，因地制宜，因人制宜，開展練兵活動(dòng)，切實(shí)提高民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)，扎實(shí)推進(jìn)隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)。三、隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須要打牢“四個(gè)基礎(chǔ)”。第一，堅(jiān)持以人為本，打牢人才基礎(chǔ)。當(dāng)前，違法犯罪呈現(xiàn)出多樣化、智能化、復(fù)雜化的特點(diǎn)，以往僅僅通過指紋比對(duì)、現(xiàn)場(chǎng)走訪等手段破案已不能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，為戰(zhàn)勝越來越復(fù)雜的挑戰(zhàn)，就必須有針對(duì)的引進(jìn)計(jì)算機(jī)、刑事技術(shù)、危毒管理等專業(yè)的人才，充實(shí)公安機(jī)關(guān)的人才庫(kù)，推動(dòng)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，引導(dǎo)廣大民警立足現(xiàn)實(shí)崗位，通過開展自學(xué)自練、輪崗培訓(xùn)、崗位練兵、庭審觀摩等手段，培養(yǎng)技術(shù)能手、業(yè)務(wù)尖子。第二，加強(qiáng)裝備建設(shè)，打牢保障基礎(chǔ)。在后勤保障建設(shè)上，一方面要按照單警裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)基層所隊(duì)民警配全配齊警棍、手銬、自衛(wèi)噴射器、頭盔等必備裝備。另一方面，要積極爭(zhēng)取各方支持，有計(jì)劃、有步驟的改善公安機(jī)關(guān)工作條件。第三，圍繞科技強(qiáng)警，打牢科技基礎(chǔ)。深入推進(jìn)科技強(qiáng)警工作，是深化防控體系建設(shè)的重要支柱，是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容。要按照“政府推動(dòng)、多元投入、整體規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”基本思路，動(dòng)員和組織社會(huì)各方面力量，整合各種社會(huì)資源，加快建立城鄉(xiāng)一體、全面覆蓋、內(nèi)外結(jié)合、公秘相應(yīng)、資源共享的科技防控網(wǎng)絡(luò)。第四，強(qiáng)化信息的采集、錄入、分析和研判，打牢信息的應(yīng)用基礎(chǔ)。重點(diǎn)是抓好“三個(gè)方面”：即從人、財(cái)、物到案，從指紋、照片、筆跡到血樣，擴(kuò)大信息的采集面；從被動(dòng)到主動(dòng)，及時(shí)錄入或更新信息，確保信息的準(zhǔn)確性和全面性；在此基礎(chǔ)上，依托警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺(tái)，加強(qiáng)分析和研判，提高公安工作的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)效能。四、公安隊(duì)伍正規(guī)建設(shè)要獲得穩(wěn)步前進(jìn)，必須要牢固樹立“五種意識(shí)”?！叭齻€(gè)代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。對(duì)于公安機(jī)關(guān)來講，就是要始終堅(jiān)持立警為公、執(zhí)法為民。執(zhí)法為民是公安機(jī)關(guān)立警的根基、執(zhí)法的準(zhǔn)則和力量的源泉，是全部公安執(zhí)法工作和隊(duì)伍建設(shè)的生命線。堅(jiān)持執(zhí)法為民，就必須要牢固樹立“五個(gè)意識(shí)”。一是要牢固樹立群眾意識(shí)。人民群眾是公安工作的力量源泉，沒有群眾的支持，我們將成為“聾子的耳朵和瞎子的眼睛”。只有情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，才能得到群眾的理解、支持和幫助，才能肩負(fù)好公安機(jī)關(guān)的三大政治和社會(huì)責(zé)任，才能促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。二是要牢固樹立大局意識(shí)。當(dāng)前我國(guó)正處于改革不斷深化和經(jīng)濟(jì)關(guān)系調(diào)整的過程中，各種社會(huì)矛盾不斷凸顯，要解決好矛盾，就必須要牢固樹立大局意識(shí)，抓住主要，抓住重點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，促進(jìn)和諧，確保穩(wěn)定，維護(hù)發(fā)展。三是要牢固樹立法治意識(shí)。當(dāng)前，人民群眾的思想觀念得到不斷更新、民主法制意識(shí)得到不斷增強(qiáng)，對(duì)公安工作來講，既是一種的要求，也是一種鞭策和促動(dòng)，要求我們要破除重打擊輕保護(hù)、重實(shí)體輕程序的思想，不斷強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)，確保做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。四是要牢固樹立服務(wù)意識(shí)。一方面，要從從辦公秩序、舉止行為、言語(yǔ)規(guī)范等基本養(yǎng)成著手，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)務(wù)條令，細(xì)化警容風(fēng)紀(jì)，抓好窗口服務(wù)工作。另一方面，要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，通過改進(jìn)各項(xiàng)行政管理工作模式，主動(dòng)為重點(diǎn)工程、重大投資項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)上門服務(wù)。五是要牢固樹立權(quán)限意識(shí)和自覺接受監(jiān)督的意識(shí)。公安機(jī)關(guān)的權(quán)力和職責(zé)是憲法和法律所賦予的，就必須要依照憲法和法律所規(guī)定的要求開展工作，堅(jiān)決杜絕“不作為”或者“亂作為”行為的發(fā)生。同時(shí)，要通過督察、紀(jì)委部門的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督；通過人大、政協(xié)、檢察以及媒體的監(jiān)督，形成監(jiān)督的合力，促進(jìn)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的有序發(fā)展。