【正文】 應司法行政工作的精兵隊伍。 【篇三】 一、隊伍建設基本情況分析 xx 人民法院中央政法編制 53 名，其中現(xiàn)在職在編干警 49名，其中班子成員 9 名，包括院長 1 名，副院長 4 名，紀檢組長1 名，政治處主任 1 名，執(zhí)行局長 1 名，專職委員 1 名。 在職在編干警中，具有法官資格人員 26名（其中離崗 2名），其中一線辦案法官 14 名，包括刑庭 2 名，民一庭 3 名，民二庭3 名，東觀法庭 2 名，昭馀法庭 1 名， XX 縣區(qū)法庭 1 名，行政庭1 名 ，審監(jiān)庭 1 名。這 14 名一線辦案法官中，擔任庭長職務的 8名，擔任其他中層正職職務的 2 名。 49 名在職在編干警中，科級以上干部 30 名，其中副處級 1名，正科級 6 名，副科級 23 名。 二、存在的主要問題 通過以上的數(shù)字說明，不難發(fā)現(xiàn)，我院作為基層法院，法官隊伍人員緊缺，年齡結(jié)構(gòu)不合理，特別是法官隊伍老中青比例失調(diào)，新進人員中通過司考的干警比例較小，一線法官在法官總?cè)藬?shù)中所占比例較小，致使法官隊伍不能形成合理的年齡梯次，法官隊伍斷層問題日益嚴重；編制總數(shù)不夠。在隊伍建設中存在的客觀體制性機 制上的矛盾依然存在，已經(jīng)制約了我院各項工作順 第 18 頁 共 21 頁 利開展，主要表現(xiàn)在： （一）法官名額嚴重不足。我院除民一庭、民二庭外，刑庭、東觀法庭、昭馀法庭、 XX 縣區(qū)法庭、行政庭、審監(jiān)庭均不能獨立組成合議庭，執(zhí)行局無一名干警具有審判資格。近年來，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，利益矛盾日益突出，人民群眾的司法需求日益增長，法院現(xiàn)有編制數(shù)已無法滿足工作需要；工作強度較大，案多人少矛盾尖銳。面對繁重的審判任務，許多法官長期超負荷緊張工作。審判工作專業(yè)化分工越來越細，各種新類型案件（特別是新增的涉及房屋拆遷的案件）、疑難案件、涉及當事 人眾多、影響社會和諧穩(wěn)定的案件紛紛大量涌入法院，人民群眾對公正高效司法的要求和期待越來越大，從而導致案多人少、一人多崗的現(xiàn)象日益突出。 （二）法官年齡偏大。我院在崗一線 14 名辦案法官中， 45周歲以上 8 名， 4045 周歲的 2 名， 35— 40 周歲 1 名， 30— 35周歲的 3 名。 （三）政治待遇較低。目前法院法官等級雖然存在，但并未體現(xiàn)為政治待遇，并且在晉升法官等級上受到行政職級的限制。同時，相對于黨政部門來說，法院工作人員職務晉升的機會少得多，在政治方面發(fā)展的空間過于狹窄，在獲取同等政治待遇上的能力處于天然的劣勢。我院在崗一線 14 名辦案法官中，副科虛職 8 名，其他 6 名均為科員。 第 19 頁 共 21 頁 （四）法官健康問題不容樂觀。案件逐年增加，辦案人員短缺，難度與責任在加大，法官承擔著沉重精神壓力，有的法官長期帶病堅持工作，處于不健康狀態(tài)的干警不在少數(shù)。 我院隊伍建設特別是法官隊伍建設存在上列問題的原因既有客觀的，也有主觀的，即有現(xiàn)實的，也有因歷史原因造成的。而當前政法隊伍建設迫切需要解決的難題及原因，主要是以下四點： （一）法官隊伍有減無增，后備法官明顯缺乏。老法官到齡退休，而近年來法院新招 錄人員中有的因未通過司法考試轉(zhuǎn)而從事行政綜合部門工作，導致在編干警中法官的比例逐年遞減，已不能適應目前法院發(fā)展形勢，跟不上法官隊伍職業(yè)化的改革步伐。我院法官缺乏，合議庭組成困難，審判隊伍青黃不接。 （二）進人體制、用人機制的局限性是主要原因。在改革中要在體制上、機制上亟待有所突破，拓寬法官遴選通道，只有這樣才能科學發(fā)展。針對前幾年提出的法院隊伍中法官、法律輔助人員、行政人員職業(yè)化要求，在基層法院要根據(jù)實際變化靈活掌握。適時變更。 （三）法官待遇偏低也是形成上述情況的重要原因。法官收入待遇 與其他法律工作者存在差距，同時法官職級待遇又不能到位，導致勢態(tài)愈加嚴峻，法官狀態(tài) “ 進不來，留不住 ” 問題日益嚴重。 第 20 頁 共 21 頁 （四）法官群體職業(yè)風險和心理壓力加大是加劇法官隊伍青黃不接的重要原因。高度的職業(yè)風險讓法官產(chǎn)生了非正常的心理：倦怠逃避心理、機械麻木心理、緊張焦躁心理、擔憂焦慮心理，上述四個方面心理壓力的存在，對法官群體身心健康造成的危害無疑是不可小覷的，嚴重的話甚至會對法官群體的司法理念、人才機制產(chǎn)生不良影響。 三、近年來政法隊伍建設的成功經(jīng)驗 四、關(guān)于 “ 基層政法領導干部不辦案、 綜合部門擠占辦案部門人員編制、提前離崗離職 ” 三項內(nèi)容的調(diào)研情況 （一）基層政法領導干部不辦案情況客觀上領導干部因行政事務繁雜，工作千頭萬緒，無暇埋頭鉆研辦案，只能通過分管業(yè)務庭室，審批法律文書及參加審委會討論案件等形式間接參與案件審理，而不能像普通業(yè)務庭室的法官那樣直接辦理案件。所以院領導干部不辦案的情況，客觀上是存在的。 （二）綜合部門擠占辦案部門人員編制情況基層法院依照上級法院考核評價體系設置相應內(nèi)設部門，出現(xiàn)一人科室現(xiàn)象，基層法院綜合管理部門的工作與勞動量日益增加，導致非業(yè)務部門1 個名額擠占業(yè)務部門的人力資源，即 1 名法官在非業(yè)務部門工作，致使辦案一線法官人數(shù)僅占法官總數(shù)的 %，大大降低了審判工作效率。 （三）提前離崗離職情況因地方政策性規(guī)定， xx 年之前， 第 21 頁 共 21 頁 我院共有 4名干警因年齡達到 52歲被 “ 一刀切 ” 。之后按照 “ 兩部、兩高 ” 關(guān)于糾正法官、檢察官提前離職離崗問題的文件精神，嚴格執(zhí)行國家關(guān)于公務員退休年齡的規(guī)定，老法官提前離崗離職現(xiàn)象未再發(fā)生。