3關于發(fā)展壯大市村級集體經(jīng)濟的調研報告-資料下載頁
2025-08-17 14:24本頁面
【正文】 頁 地聯(lián)建、聯(lián)購一批標準廠房、綜合商務樓、倉儲物流設施、三產(chǎn)經(jīng)營用房等集體物業(yè)項目；探索 “ 集體出地、企業(yè)出資 ” 的聯(lián)建方式，解決村集體資金不足難題，拓寬村級物業(yè)發(fā)展空間。二是提升資產(chǎn)質量。進 一步盤活閑置或低效使用的村辦公樓、禮堂、山塘水庫等集體 “ 三資 ” ，建立村級集體 “ 三資 ” 臺賬，通過農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺等渠道提高原有物業(yè)的保值增值能力。三是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。充分利用山林、土地等資源，深入分析自身優(yōu)勢和周邊臨近村莊的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，對村集體統(tǒng)一開展土地復墾、造田造地項目，單獨或聯(lián)合農(nóng)戶、參股開發(fā)或以土地資源租賃、入股現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等經(jīng)營形式，突出主導特色產(chǎn)業(yè)，做到 “ 一村一業(yè) ” ，實現(xiàn)集體創(chuàng)收。四是發(fā)展旅游休閑經(jīng)濟。充分利用現(xiàn)有的山林、水庫、自然風景和人文景觀等資源潛力，依托良好的生態(tài)旅游資源和旅游景點，發(fā)展休 閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)，提供接待、停車、土特產(chǎn)店鋪管理等配套產(chǎn)業(yè)，增加集體資源性開發(fā)收入和服務經(jīng)營收入。 （四）加大扶持，聯(lián)動推進 按照省、 xx 市及我市關于扶持經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟發(fā)展的意見精神，貫徹落實配套政策：從市級層面看，要從政策、金融、資金等方面進一步加大扶持力度。一是政策上，要在用地指標、稅費減負等方面扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。二是金融上要加大扶持力度。三是要增加發(fā)展集體經(jīng)濟的配套資金。要強化部門職責， 第 11 頁 共 12 頁 組織部門發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌協(xié)調，做好村級集體經(jīng)濟發(fā)展的總體研究、部署和指導工 作；市農(nóng)辦做好村集體經(jīng)濟發(fā)展的具體指導和服務工作；財政局要確保扶持資金落實到位；國土資源部門落實好建設用地指標，優(yōu)先調整安排經(jīng)濟薄弱村發(fā)展用地；稅務等相關部門制訂出臺村級物業(yè)租賃房產(chǎn)稅、營業(yè)稅等規(guī)稅規(guī)費政策，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。明確鎮(zhèn)（街道）在經(jīng)濟薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟工作中的責任主體，將扶持經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟發(fā)展工作納入鎮(zhèn)街綜合考評，對工作表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰。 （五）強化監(jiān)督管理 要加強集體經(jīng)濟組織管理，按照穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的要求，建立健全村經(jīng)濟合作社組織，推進 村經(jīng)濟合作社規(guī)范化建設。要加強集體 “ 三資 ” 管理。建立健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，規(guī)范和完善村級集體經(jīng)濟民主監(jiān)督與管理，健全財務管理制度，嚴格財務運行監(jiān)督，確保集體資金、資源、資產(chǎn)的安全與完整。要落實非生產(chǎn)性開支制度，探索建立建立村級財務收支預決算制度，嚴格收支審批，努力控制非生產(chǎn)性開支。村集體根據(jù)村規(guī)模、村級事務等情況，通過村民（社員）會議或村民（社員）代表會議的形式進一步明確村干部報酬標準、誤工工資和補貼標準、村招待費用限額等，積極配合鎮(zhèn)（街道）編制年度預算，制訂非生產(chǎn)性開支限額。要加強開支監(jiān)督 。在村各項 第 12 頁 共 12 頁 開支，尤其是對非生產(chǎn)性開支，要充分發(fā)揮村（社）務監(jiān)督委員會的監(jiān)督作用，嚴格執(zhí)行預算及開支標準；對特殊情況超出預算或標準的，必須經(jīng)村民（社員）大會或村民（社員）代表大會討論通過。對村級各項開支要嚴格按照財務公開要求實行按項逐筆公開。要樹立節(jié)儉意識。村集體組織要樹立節(jié)儉意識，正確處理好生產(chǎn)與消費、開源與節(jié)流的關系。
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