3關(guān)于發(fā)展壯大市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-08-17 14:24本頁(yè)面
【正文】 頁(yè) 地聯(lián)建、聯(lián)購(gòu)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房、綜合商務(wù)樓、倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施、三產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房等集體物業(yè)項(xiàng)目；探索 “ 集體出地、企業(yè)出資 ” 的聯(lián)建方式，解決村集體資金不足難題，拓寬村級(jí)物業(yè)發(fā)展空間。二是提升資產(chǎn)質(zhì)量。進(jìn) 一步盤活閑置或低效使用的村辦公樓、禮堂、山塘水庫(kù)等集體 “ 三資 ” ，建立村級(jí)集體 “ 三資 ” 臺(tái)賬，通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)等渠道提高原有物業(yè)的保值增值能力。三是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。充分利用山林、土地等資源，深入分析自身優(yōu)勢(shì)和周邊臨近村莊的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)村集體統(tǒng)一開展土地復(fù)墾、造田造地項(xiàng)目，單獨(dú)或聯(lián)合農(nóng)戶、參股開發(fā)或以土地資源租賃、入股現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等經(jīng)營(yíng)形式，突出主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，做到 “ 一村一業(yè) ” ，實(shí)現(xiàn)集體創(chuàng)收。四是發(fā)展旅游休閑經(jīng)濟(jì)。充分利用現(xiàn)有的山林、水庫(kù)、自然風(fēng)景和人文景觀等資源潛力，依托良好的生態(tài)旅游資源和旅游景點(diǎn)，發(fā)展休 閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)，提供接待、停車、土特產(chǎn)店鋪管理等配套產(chǎn)業(yè)，增加集體資源性開發(fā)收入和服務(wù)經(jīng)營(yíng)收入。 （四）加大扶持，聯(lián)動(dòng)推進(jìn) 按照省、 xx 市及我市關(guān)于扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見精神，貫徹落實(shí)配套政策：從市級(jí)層面看，要從政策、金融、資金等方面進(jìn)一步加大扶持力度。一是政策上，要在用地指標(biāo)、稅費(fèi)減負(fù)等方面扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是金融上要加大扶持力度。三是要增加發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的配套資金。要強(qiáng)化部門職責(zé)， 第 11 頁(yè) 共 12 頁(yè) 組織部門發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體研究、部署和指導(dǎo)工 作；市農(nóng)辦做好村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體指導(dǎo)和服務(wù)工作；財(cái)政局要確保扶持資金落實(shí)到位；國(guó)土資源部門落實(shí)好建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先調(diào)整安排經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展用地；稅務(wù)等相關(guān)部門制訂出臺(tái)村級(jí)物業(yè)租賃房產(chǎn)稅、營(yíng)業(yè)稅等規(guī)稅規(guī)費(fèi)政策，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。明確鎮(zhèn)（街道）在經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)工作中的責(zé)任主體，將扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入鎮(zhèn)街綜合考評(píng)，對(duì)工作表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰。 （五）強(qiáng)化監(jiān)督管理 要加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織管理，按照穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的要求，建立健全村經(jīng)濟(jì)合作社組織，推進(jìn) 村經(jīng)濟(jì)合作社規(guī)范化建設(shè)。要加強(qiáng)集體 “ 三資 ” 管理。建立健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，規(guī)范和完善村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)民主監(jiān)督與管理，健全財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)運(yùn)行監(jiān)督，確保集體資金、資源、資產(chǎn)的安全與完整。要落實(shí)非生產(chǎn)性開支制度，探索建立建立村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度，嚴(yán)格收支審批，努力控制非生產(chǎn)性開支。村集體根據(jù)村規(guī)模、村級(jí)事務(wù)等情況，通過村民（社員）會(huì)議或村民（社員）代表會(huì)議的形式進(jìn)一步明確村干部報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)、誤工工資和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、村招待費(fèi)用限額等，積極配合鎮(zhèn)（街道）編制年度預(yù)算，制訂非生產(chǎn)性開支限額。要加強(qiáng)開支監(jiān)督 。在村各項(xiàng) 第 12 頁(yè) 共 12 頁(yè) 開支，尤其是對(duì)非生產(chǎn)性開支，要充分發(fā)揮村（社）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督作用，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算及開支標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)特殊情況超出預(yù)算或標(biāo)準(zhǔn)的，必須經(jīng)村民（社員）大會(huì)或村民（社員）代表大會(huì)討論通過。對(duì)村級(jí)各項(xiàng)開支要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)公開要求實(shí)行按項(xiàng)逐筆公開。要樹立節(jié)儉意識(shí)。村集體組織要樹立節(jié)儉意識(shí)，正確處理好生產(chǎn)與消費(fèi)、開源與節(jié)流的關(guān)系。
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