3關(guān)于市財政支持文化發(fā)展調(diào)研報告-資料下載頁
2025-08-17 14:23本頁面
【正文】 ” 向 “ 多龍治水 ” 轉(zhuǎn)變。要牢牢把握政策機遇，積極拓展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)投融資渠道，努力形成 “ 多方投入、多龍治水 ” 的格局。一是要加大向上爭取力度。十七屆六中全會的召開，迎來了全國文化事業(yè)發(fā)展的 “ 春天 ” ，中央和省都將出臺一系列支持文化大發(fā)展大繁 榮的政策措施。我市作為欠發(fā)達地區(qū)，要乘勢而上，抓住機遇，切實加大向上爭取力度。特別是要精心培育和挑選項目，積極爭取上級政策資金扶持。二是要切實籌措財政支持文化發(fā)展資金。要按照公共文化服務體系建 第 9 頁 共 10 頁 設 “ 政府主導 ” 的原則，以推進一系列 “ 免費 ” 、 “ 優(yōu)惠 ” 重點文化惠民工程為契機，加強公共文化基礎(chǔ)設施建設，促進基本公共文化服務均等化。適應 “ 省直管縣 ” 財政體制變化，重點扶持中心 XX 縣區(qū)文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強中心 XX 縣區(qū)文化資源總量，增強中心城市的文化輻射帶動力；繼續(xù)支持農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)民體育健身 、文化信息共享等一系列文化惠民工程，為構(gòu)建基層文化陣地，讓先進文化占領(lǐng)廣大農(nóng)村市場提供資金保障；繼續(xù)安排專項資金支持博物館、紀念館免費開放，啟動并擴大公共圖書館、文化館（站）免費開放工作，為人民群眾免費提供公共文化服務；不斷提高文化事業(yè)單位經(jīng)費保障水平，在 “ 保運轉(zhuǎn) ” 的同時，增加專項經(jīng)費投入，支持其多出節(jié)目、出好節(jié)目，更好地服務大眾。三是要積極引導和鼓勵社會資本注入。研究制定符合市場經(jīng)濟規(guī)律和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點的扶持政策，充分發(fā)揮財政資金的引導作用和 “ 四兩撥千斤 ” 效應，帶動更多的社會資金投入，形成多元化的投入機 制。 。加強和創(chuàng)新財政資金管理，努力提高財政資金使用效益，發(fā)揮財政資金的杠桿作用。一是科學合理安排文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金，采取補助、獎勵、以獎代投等多種方式，重點支持一批能引導和帶動社會資本進入、明顯提升文化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力、具有顯著社會效益和經(jīng)濟效益的文化產(chǎn)業(yè)項目，形成公有制為主體，多種所有制共 第 10 頁 共 10 頁 同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。二是通過貸款貼息、項目補貼、補充資本金、政府采購等方式，間接支持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)重點建設項目。三是圍繞培育合格文化市場主體這一中心環(huán)節(jié)，認 真落實有關(guān)轉(zhuǎn)制文化企業(yè)的各項財稅政策，在人員分流安置、資產(chǎn)損失核銷等方面支付必要的改革成本，采取 “ 扶上馬、送一程 ” 的方式，大力支持經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。四是牽線搭橋，支持銀企合作，探索文化企業(yè)無形資產(chǎn)評估抵押的有效途徑，幫助文化企業(yè)爭取銀行等金融機構(gòu)的資金支持。五是建立健全財政投入激勵約束和績效評價機制，把向社會提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務作為財政增加投入的重要依據(jù)。加強財政專項資金管理和制度建設，財政設立的各項文化發(fā)展專項資金應當隨著文化改革發(fā)展形勢和績效評價情況不斷進行調(diào)整和完善。
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