3關(guān)于區(qū)文化旅游業(yè)發(fā)展中心城市的調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2025-08-17 14:16本頁面
【正文】 產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃基礎(chǔ)上，由省 發(fā)改委、省文產(chǎn)辦對(duì)口支持武陵山民族文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，由商務(wù)廳、文化廳對(duì)口支持民族藝術(shù)品特色旅游產(chǎn)品交易市場建設(shè)。四是支持 xx 市興建武陵山片區(qū)旅游服務(wù)中心，完善旅游信息服務(wù)、游客集散、旅游宣傳 第 10 頁 共 12 頁 等功能。請(qǐng)省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省旅游局對(duì)此給予特別支持。五是支持古城沿峒河民居改造及旅游基礎(chǔ)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)改造。 （三）加大對(duì)制度創(chuàng)新的支持。建設(shè)武陵山片區(qū)文化旅游中心城市，做強(qiáng)做大吉首文化旅游，從戰(zhàn)略層面講，建議支持解決三個(gè)關(guān)鍵問題。 建立吉首民族文化生態(tài)旅游新城。 xx 市城市體量必須做大，建議省 政府支持 xx 市在全省設(shè)立第一個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)新城，并在 xx 區(qū)內(nèi)建設(shè)省級(jí)文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。旅游產(chǎn)業(yè)新城突出體制創(chuàng)新，將農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化機(jī)制創(chuàng)新與旅游興市富民有機(jī)結(jié)合，將路橋觀光、生態(tài)休閑、戶外運(yùn)動(dòng)、養(yǎng)生度假、峽谷體驗(yàn)等融于一體，建成一個(gè) 5a 級(jí)旅游區(qū)，一個(gè)國家級(jí)旅游度假區(qū)，一個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)要素聚集區(qū)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套區(qū)。對(duì)旅游產(chǎn)業(yè) xx 區(qū)項(xiàng)目，建議省政府優(yōu)先納入旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)試點(diǎn)示范，給予省級(jí)工業(yè)園區(qū)相應(yīng)的審批權(quán)限和政策支持。 核心景區(qū)經(jīng)營管理體制改革。建議明確將矮寨特大懸索橋觀光通道經(jīng)營權(quán)交 xx 市政府。省交通 廳、省高速管理局積極支持 xx 市委、市政府圍繞矮寨特大懸索橋觀光旅游，加快推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。 改革調(diào)整行改區(qū)劃。要使 xx 市做大做強(qiáng)為中心城市和增長極，必須以改革精神調(diào)整現(xiàn)有行政區(qū)劃。建議方案有三：一是 第 11 頁 共 12 頁 小調(diào)整，既將矮寨景區(qū)的 xx 縣的排碧鄉(xiāng)劃入 xx 市，與吉首矮寨鎮(zhèn)合并，以便做大做強(qiáng)吉首民族文化生態(tài)旅游新城；二是中調(diào)整，將與吉首毗鄰的 xx 縣的排碧鄉(xiāng)、 xx 縣三拱橋鄉(xiāng)、 xx 縣默戎鎮(zhèn)鎮(zhèn)劃入 xx 市，以便擴(kuò)大 xx 市域規(guī)模，也使三縣一市的苗區(qū)文化旅游資源整合發(fā)力；三是大調(diào)整，即將 xx 縣、 xx 縣整體劃入 xx市管轄， xx 市升格為副州級(jí)市， xx 市原市轄范圍分設(shè)兩個(gè)縣級(jí)區(qū)即峒河區(qū)、乾州區(qū)，加上新設(shè)立的矮寨旅游 xx 區(qū)， xx 市轄三區(qū)兩縣。這樣更有利于 xx 市整合跨區(qū)域旅游資源，帶動(dòng)整個(gè)武陵片區(qū)發(fā)展。 （四）堅(jiān)持走市場化主導(dǎo)與政府支持的發(fā)展路徑。吉首文化旅游業(yè)的發(fā)展既包括產(chǎn)品、市場、目的地建設(shè)，也包括生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)要素、服務(wù)要素的完善。要全面提升和壯大吉首文化旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)旅游文化與體育、信息、物流、制造、建筑、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，最根本要靠市場。要進(jìn)一步放手發(fā)展民營旅游主體，同時(shí)要實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，引進(jìn)、扶持一批 有較強(qiáng)實(shí)力和競爭力的文化領(lǐng)軍企業(yè)，一批國家級(jí)乃至世界級(jí)的旅游產(chǎn)品集群，聚集形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的旅游文化中心城市。省、州、市政府部門要不斷強(qiáng)化項(xiàng)目支撐、金融支持、財(cái)稅扶持、土地政策、人才保障和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為市場主體提供良好的發(fā)展環(huán)境。旅游文化企業(yè)也要揚(yáng)長避短，趨利避害，創(chuàng)新商業(yè)模式、運(yùn)營方式，通過市場來真正體現(xiàn)優(yōu)秀原創(chuàng)作 第 12 頁 共 12 頁 品的價(jià)值，增強(qiáng)原創(chuàng)性、可行性、藝術(shù)性和觀賞性，將旅游文化的市場屬性和產(chǎn)業(yè)屬性充分挖掘出來，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
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