3關(guān)于市委人大工作會議貫徹落實情況-資料下載頁
2025-08-17 14:14本頁面
【正文】 具規(guī)模，城市面貌發(fā)生了重大變化。 二、存在主要問題 我們在行使重大事項決定權(quán)方面雖然取得了一定成績，但與憲法、法律的規(guī)定，與《市人民代表大會常務(wù)委員會決定重大事項的規(guī)定》的要求，與全縣人民群眾的期望相比，還有較大差距。主要表現(xiàn)在： 認識還有待進一步提高。《地方組織法》規(guī)定， “ 討論、決定本行政區(qū)域的政治、經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護、民政、民族等工作的重大事項是地方各級人大及其常委會的一項重要職權(quán) ” 。但在實踐中，還沒有把行使決定權(quán)擺在與聽取和審議政 府工作匯報，執(zhí)法檢查，以及組織代表視察等工作同等重要的位置。 由于決定權(quán)界定不規(guī)范，不細致，不具體，導(dǎo)致人大在行使這項權(quán)力時，缺乏主動性，除了人民代表大會期間就國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)以及財政預(yù)算作出決議決定外，常委會作出的重大事項決議決定比較少。 一些應(yīng)由人大常委會討論決定的重大事項政府未能提交審議，或是提交審議時間不充分。有時還習(xí)慣于黨委決定、政府執(zhí)行或者由黨委、政府共同決定的運作模式，使人大常委會行使重大事項決定權(quán)難以體現(xiàn)。 三、幾點思考和建議 第 9 頁 共 9 頁 （一）加 大宣傳，提高認識 進一步加大人大制度宣傳力度，增強全社會的憲法意識、人大意識，樹立憲法權(quán)威和人大形象。使全社會尤其是 “ 一府兩院 ”及其工作人員充分認識人大決定權(quán)的法定權(quán)威。 （二）大膽探索，明確界定決定范圍 重大事項的界定只有明確、具體、細化，才具有規(guī)定性和可操作性。我們認為在決定權(quán)劃分方面：第一，人大僅就事關(guān)全局的重大問題作出決定，對日常工作問題、執(zhí)行問題，人大不作決定；第二，對同一事項，人大及其常委會決定原則、方向、目標(biāo)，政府決定實施的具體方案；第三，通過建立人大常委會與 “ 一 府兩院 ” 的聯(lián)系溝通機制，以保證本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項能及時納入常委會議事日程。 （三）正確處理黨委、人大、政府的關(guān)系 人大常委會的決定權(quán)在實際行使過程中，必須處理好兩個關(guān)系，即黨委決策權(quán)和人大決定權(quán)之間的關(guān)系，人大決定權(quán)與政府在日常行政管理工作中作出決定間的關(guān)系，真正形成 “ 黨委決策，人大決定，政府執(zhí)行 ” 的權(quán)力運行機制。 關(guān)于市委人大工作會議貫徹落實情況
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