3關于勞務派遣用工狀況的調研報告-資料下載頁
2025-08-17 14:09本頁面
【正文】 務派遣工講解 第 10 頁 共 12 頁 法律規(guī)定，闡述辦理各項社會保險的好處以及長遠作用，提高他們的法律意識以及對社會保險的認識，教育他們不僅要重視眼前利益，也要保障好長遠利益。通過深入的法律宣傳，使辦理社會保險成為勞務派遣工的自覺要求，也成為派遣企業(yè)的自覺行為。 完善相關法律規(guī)定，對勞務派遣做出更加明確的界定。雖然《勞動合同法》中有 12 個條文、《勞動合同實 施條例》中有6 個條文專門對勞務派遣制度進行規(guī)范，但勞務派遣的擴大并沒有得到遏制。勞務派遣能夠大行其道，至少有一點是肯定的，勞務派遣盡管存在種種問題，但畢竟有其存在的土壤，有現實的需要。因此，必須對勞務派遣首先從法律上對其定義、內容以及適用的范圍做出更加明確的界定，進行必要的規(guī)范。比如說，對勞動合同法規(guī)定的輔助性或者替代性工作崗位進行列舉式的表述或者進行解釋，使法律的規(guī)定更加清晰明確，對不符合勞務派遣工作崗位的不允許實施勞務派遣用工。同時，對用工單位及勞務派遣企業(yè)的職責做出更加明確的劃分，比如說工資的發(fā)放，社 會保險的繳納等等，從法律上做出直接的規(guī)定，堵塞法律漏洞，從而避免勞務派遣成為用工單位和派遣企業(yè)互相推諉、逃避法律責任的借口。 提高勞務派遣企業(yè)門檻，加強對勞務派遣領域的監(jiān)管。當前勞務派遣企業(yè)出現的一些問題與這些企業(yè)自身實力不強有很大的關系，用工荒的出現以及用工單位的現實需求使這些勞務 第 11 頁 共 12 頁 派遣企業(yè)有了更多的生存基礎，但從立法及監(jiān)管的層面來看，有一定的滯后性，勞務派遣領域出現的損害勞動者合法權益的后果已經顯現，但不能得到有效地遏制。因此，有必要提高勞務派遣企業(yè)的門檻，提高其最低注冊資本，同時對勞務派遣 企業(yè)在組織機構、資質等方面有更加嚴格的要求，在工商注冊之前，必須取得人力資源部門的資質許可，提高市場準入門檻。通過完善對勞務派遣企業(yè)的準入管理及監(jiān)管力度，加速勞務派遣企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，從而維護勞務派遣工的合法權益。同時，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，加強對勞務派遣企業(yè)在履行勞動法律法規(guī)方面的監(jiān)管力度，有嚴重違法的可降低其資質等級及撤銷資質，促使勞務派遣健康有序發(fā)展。 解決勞務派遣工入會難問題，保障勞務派遣工合法權益。對勞務派遣工加入工會問題做了進一步明確，使各級工會在組織勞務派遣工加入工會工作中更具 規(guī)范性、操作性。從各地實踐看，由于派遣單位工會難以對勞務派遣工會員實施管理，勞務派遣工會員也難以參加派遣單位的工會活動，勞務派遣工會員應由用工單位工會代管并參加其活動。從我們調研了解到的情況來看，勞務派遣工的入會率非常低，一些在政府機關或者事業(yè)單位的派遣工工作期限相對長一些的話，一般加入了用工單位的工會，但絕大多數的勞務派遣工沒有加入工會，這就要求各級工會不斷加大工作力度，采取更加有效的措施把勞務派遣工組織到工會中來， 第 12 頁 共 12 頁 同時，強化勞務派遣職工的集體談判和協(xié)商權，解決同工不同酬等突出問題，切實維護他們的合法權益 。此外，人力資源和社會保障行政部門應該從源頭上加強對勞務派遣企業(yè)的資格審查及年檢，加大勞動監(jiān)察工作力度，對勞務派遣企業(yè)及用工單位侵犯勞務派遣工合法權益的行為進行檢查和處罰。
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