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3關于在勞動和社會保障工作會議上致辭-資料下載頁

2025-08-17 13:48本頁面
  

【正文】 二是進一步完善公共就業(yè)服務體系。加快建立統(tǒng)一開放、平等競爭、規(guī)范有序的人力資源市場,促進勞動者通過市場實現平等就業(yè)。建立健全就業(yè)失業(yè)登記制度,強化失業(yè)調控和預警措施。加強公共就業(yè)服務機構建設,完 善街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務平臺功能,提高公共就業(yè)服務水平。三是抓緊制定《 *省促進就業(yè)條例》。今年 1 月《勞動合同法》和《就業(yè)促進法》開始正式實施。我們要深入學習好、認真宣傳好、切實執(zhí)行好這兩部 第 19 頁 共 23 頁 法律,全力推動我省勞動保障工作邁上新臺階。要加緊《 *省促進就業(yè)條例》的立法進程。省人大已經將《 *省促進就業(yè)條例》列入 2024 年地方立法確保項目。省勞動保障廳要與省政府法制辦、省人大法工委密切配合,按照《就業(yè)促進法》的基本精神,結合我省促進就業(yè)工作取得的成績,積極做好立法調研論證和修改送審工作,制定出具有 *特色、反映 *工 作、指導就業(yè)實踐的地方性法規(guī),并確保今年出臺。 四、以黨的十七大精神為指導,努力開創(chuàng)勞動保障工作新局面 做好勞動保障工作,是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、促進經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展的必然要求;是構建社會主義和諧社會、實現國家長治久安的基本保證;是健全社會主義市場經濟體制、推進改革開放和現代化建設的重要任務;是堅持以人為本、執(zhí)政為民理念,履行全心全意為人民服務宗旨的具體體現,是黨和政府對人民群眾的承諾。我們要以黨的十七大精神為指導,從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認識勞動保障工作的重要意義,進一步增 強責任感,緊迫感和使命感,求真務實,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)勞動保障工作新局面。 一是要加強領導。各級政府及其部門要將政府職能切實轉變到經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務上。充分認識到就業(yè)是民生之本,是保障和改善人民生活的重要條件;社會保障是 第 20 頁 共 23 頁 人民生活的 “ 安全網 ” 、社會運行的 “ 穩(wěn)定器 ” 和收入分配的“ 調節(jié)器 ” ,是國家的一項重要社會制度,是維護社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保障。要認真履行政府職能,加強對勞動保障工作的領導,把擴大就業(yè)和完善社會保障制度作為經濟社會發(fā)展和經濟結構調整的重要任務,把增加城鄉(xiāng)就業(yè) 人數和控制失業(yè)率列入宏觀調控的主要目標,把加快完善城鄉(xiāng)社會保障制度作為保障人民基本生活、維護社會穩(wěn)定、建設和諧社會的主要內容,努力實現發(fā)展經濟與擴大就業(yè)、完善社會保障的良性互動。要堅持依法行政,堅決貫徹落實《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議仲裁法》,保障勞動者的合法權益,促進勞動者充分就業(yè);認真貫徹落實國務院《社會保險費征繳暫行條例》,確保從業(yè)人員應保盡保,保障勞動者的基本生活需求。 二是落實責任制。各地要按照與吳新雄省長簽訂的民生工程責任書的要求,盡快將目標任務進行細化、深化、量化、具體 化,并及時將目標任務分解到各縣(市、區(qū))和有關部門,切實做到一級對一級負責,級級對人民負責。各級政府要進一步完善就業(yè)工作領導小組和社會保障工作領導小組制度,實行 “ 一把手 ” 負責制。要進一步落實就業(yè)和社會保障工作政府責任制,完善政府擴大就業(yè)與社會保障的目標考核制度,把就業(yè)和社會保障工作作為考核干部政績和檢驗經濟增長質量、社會發(fā)展效果的重要指標。財政、教育、民政、稅務、工商等部門要各司其職,主動支持就 第 21 頁 共 23 頁 業(yè)和社會保障事業(yè)的發(fā)展,努力形成齊抓共管的工作格局。 三是要統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧是科學發(fā)展觀的根本方法。做 好新時期勞動和社會保障工作,要統(tǒng)籌兼顧,正確處理好四個方面的關系:第一,要正確處理好經濟發(fā)展與社會保障的關系。經濟發(fā)展是基礎,它決定著社會保障制度的產生和發(fā)展;社會保障又反作用于經濟發(fā)展,它對經濟發(fā)展具有雙重作用,既能促進經濟發(fā)展,也能阻礙經濟發(fā)展。社會保障水平必須同經濟發(fā)展和社會的承受能力相適用,要在加快經濟社會發(fā)展中發(fā)展和完善社會保障制度建設,在加快完善社會保障制度中推動經濟社會又好又快發(fā)展。第二,要正確處理好就業(yè)與社會保障的關系。就業(yè)與社會保障是一種相互促進和相互制約的關系。當經濟發(fā)展好、就業(yè)率高時, 繳納社會保障費的人數就會增加、領取失業(yè)保險金和救濟金的人數減少,社會保障與就業(yè)為良性互動;反之,社會保障與就業(yè)形成惡性循環(huán)。當社會保障健康發(fā)展時,就業(yè)環(huán)境優(yōu)良,就業(yè)率高、經濟發(fā)展好;反之,就業(yè)率低、經濟發(fā)展慢。各地要實現就業(yè)政策與社會保障政策的協調配套,以擴大就業(yè)促進社會保障制度的完善,通過完善社會保障制度擴大和穩(wěn)定就業(yè)。第三,要正確處理就業(yè)與培訓的關系。培訓是就業(yè)的前提,就業(yè)是培訓的目標。就業(yè)的關鍵在于通過必要職業(yè)的培訓,幫助勞動者提高職業(yè)技能。職業(yè)培訓必須根據就業(yè)的需要,采取多種形式,形成有效的職業(yè)培訓 與就業(yè)相結合的機制。第四,要正確處理城鄉(xiāng)統(tǒng) 第 22 頁 共 23 頁 籌關系。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),徹底消除城鄉(xiāng)分割、區(qū)域阻塞、行業(yè)封鎖、部門分割,逐步建立健全適用現代化經濟建設的統(tǒng)一開放、平等競爭、規(guī)范有序、優(yōu)質高效、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障,在鞏固城鎮(zhèn)社會保障制度的同時,加快改革和完善農村社會保障制度建設,努力構建城鄉(xiāng)和諧的社會保障體制,最終實現城鄉(xiāng)一體的社會保障制度。 四是要深入調查研究,加強督促檢查。各級領導干部要深入一線,認真開展調查研究,了解經濟社會發(fā)展中的突出問題,了解本地區(qū)、本部門工作中需要解決的重 點問題,了解廣大人民群眾最關心的利益問題,總結推廣干部群眾在實踐中創(chuàng)造的好經驗、好辦法,使各項政策和工作部署更加符合實際,更能體現群眾意愿。各地各部門要加強督促檢查,開展定期督辦、定期調度、定期通報、定期考核,形成經常性的督促檢查機制。要按照省民生工程的統(tǒng)一部署,定期不定期地就勞動保障等民生工程情況進行督查,及時了解掌握工作進展情況,認真聽取群眾的意見和建議,及時幫助協調解決有關問題。同時,要充分發(fā)揮廣播、電視、報紙等新聞媒體的輿論導向作用,切實加強對就業(yè)、社會保障等民生工程的宣傳報道,讓人民群眾及時、準確 地了解有關政策和進展情況,為開創(chuàng)我省勞動和社會保障工作新局面創(chuàng)造良好的輿論氛圍。 同志們,就業(yè)是民生之本,社會保障是和諧之基。各地各部 第 23 頁 共 23 頁 門要以黨的十七大精神為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領就業(yè)和社會保障工作,加強領導,強化措施,扎實工作,務求實效,全面開創(chuàng)就業(yè)和社會保障工作新局面,為促進我省經濟社會又好又快發(fā)展、構建社會主義和諧社會作出新的更大的貢獻。
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