【正文】 上，還要加快提高醫(yī)療、工傷保險的統(tǒng)籌層次。要積極推進工傷保險省級統(tǒng)籌，用23年的時間解決高風險行業(yè)比較集中的市縣的工傷保險風險問題，并將進城務工農(nóng)民全部納入工傷保險。要進一步推進醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌，建立省級醫(yī)療保險風險儲備金。與此同時，各地必須高度重視和加強社會保險基金管理，進一步建立和完善社會保險基金監(jiān)管制度，建立社會保險基金監(jiān)督機制，防范和化解基金風險，確?；鸢踩? 三、扎實工作，進一步把就業(yè)和社會保障工作落到實處 就業(yè)和社會保障工作是一項系統(tǒng)工程，不僅政策性強、涉及面廣，而且任務非常繁重。各級黨委、政府，各有關(guān)部門要真正把就業(yè)和社會保障工作放到大局中來認識、來部署，切實加強領(lǐng)導，各司其職，確保責任落實、措施落實、任務落實。 明確責任，盡快形成齊抓共管的就業(yè)和社會保障工作格局。各地、各部門要從維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，本著對黨和人民高度負責的精神，切實加強對就業(yè)和社會保障工作的領(lǐng)導，強化能力建設(shè)，加大工作力度，落實工作責任，確保黨和政府對就業(yè)和社會保障工作的各項政策措施落實到位，確保人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題解決到位，讓廣大人民群眾真正感受到黨和政府的溫暖。各級政府要進一步完善就業(yè)工作領(lǐng)導小組和社會保障工作領(lǐng)導小組制度，實行“一把手”負責制，形成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導重點抓、業(yè)務部門具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作局面。要進一步落實就業(yè)和社會保障工作政府責任制，完善政府擴大就業(yè)與社會保險的目標考核制度，把就業(yè)和社會保障工作作為考核干部政績和檢驗經(jīng)濟增長質(zhì)量、社會發(fā)展效果的重要指標。各有關(guān)部門要主動支持就業(yè)和社會保障事業(yè)的發(fā)展，努力形成齊抓共管工作格局。勞動保障、人事、教育等部門要實行聯(lián)動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，解決勞動力市場分割的問題，從而形成促進就業(yè)的工作合力；勞動保障、稅務、民政、工商等部門要實行聯(lián)動，共同推進社會保險擴面征繳，從而形成促進社會保險發(fā)展的工作合力；勞動保障、教育、扶貧等部門要實行聯(lián)動，有效整合培訓資源，從而形成促進職業(yè)培訓的工作合力。 強化措施，推動就業(yè)和社會保障民生工程的順利實施。各地要在省里已經(jīng)出臺政策的基礎(chǔ)上，抓緊制定針對性和操作性強的配套措施和實施意見，逐步完善就業(yè)和社會保障政策體系，為就業(yè)和社會保障工作的開展提供更加健全的制度保障。在制定配套政策時要注意把握以下幾點：一是“瞻前顧后”，注意政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性；二是兼顧“左鄰右舍”，處理好不同利益群體間的關(guān)系；三是充分考慮需要與可能，既要盡力而為，又要量力而行，使政策更加科學合理。當前要重點研究制定城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險擴面征繳的實施方案、城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療實施方案、失地農(nóng)民就業(yè)和社會保障實施方案、統(tǒng)一各項社會保險費征收實施方案、基本養(yǎng)老保險省級預算管理辦法、工傷保險省級統(tǒng)籌辦法、富余農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)定向培訓企業(yè)接收的實施辦法等。圍繞民生工程中的就業(yè)和社會保障任務，早規(guī)劃、早安排、早行動，務實推進，抓出成效，用實實在在的工作成果來檢驗我們的執(zhí)政能力和工作水平。 嚴格考核，確保就業(yè)和社會保障工作目標的實現(xiàn)。就業(yè)和社會勞動保障的工作任務十分艱巨，各級政府要精心組織，周密布置，統(tǒng)籌安排，積極為勞動保障部門完成各項工作任務創(chuàng)造必要的條件。各地要繼續(xù)落實目標責任制，把各項任務分解落實到位。省政府決定成立民生工程實施領(lǐng)導小組，由我任組長，分管的副省長任副組長，有關(guān)部門的主要負責同志任成員。民生工程實施領(lǐng)導小組下設(shè)9個專項工作督查小組，由分管的副省長任組長，牽頭單位的主要負責同志任副組長，有關(guān)部門負責同志任成員。1月10日省政府常務會議原則通過了《關(guān)于*省“民生工程”目標管理實施辦法》，明確了目標管理的指導思想、基本原則、實施辦法、考核辦法。各地也要制定相應的工作方案和工作措施以及考核辦法，一級抓一級，一級考核一級，動真格，用實招，務必抓出成效，取信于民。省勞動保障廳要組織力量，有關(guān)部門密切配合，定期督查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，對工作不力、措施不落實的地區(qū)要通報批評，追究責任。要進一步加大宣傳力度，充分利用黨報、黨刊、政府網(wǎng)站、電視廣播等媒體，大力宣傳、解讀好相關(guān)政策，讓廣大群眾充分了解政策、掌握政策、運用政策，為就業(yè)和社會保障工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。 春節(jié)將至，各地要進一步關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，積極開展各種形式的送溫暖活動，要加大農(nóng)民工工資清欠的力度，整頓勞動力市場秩序，打擊不法職業(yè)中介機構(gòu)的欺詐行為，切實維護勞動者的合法權(quán)益。 同志們，就業(yè)和社會保障工作非常重要，使命非常神圣。我們要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，緊密團結(jié)在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，貫徹落實科學發(fā)展觀，以高度的責任感和緊迫感，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面開創(chuàng)就業(yè)和社會保障工作新局面，為促進我省經(jīng)濟社會發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的貢獻。 第19頁 共1