3關(guān)于加快推進(jìn)地礦融合發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的調(diào)查與建議-資料下載頁(yè)
2025-08-17 13:29本頁(yè)面
【正文】 （四）爭(zhēng)取上級(jí) 政策扶持，以項(xiàng)目落實(shí)帶動(dòng)采煤塌陷區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境改善。借鑒 XX 市 “ 積極申報(bào)地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目，以項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)生態(tài)治理全面落實(shí) ” 的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣煤炭資源開(kāi)采逐漸趨向枯竭的實(shí)際，認(rèn)真研究國(guó)家資源枯竭城市申報(bào)條件，積極主動(dòng)銜接國(guó)家有關(guān)部門(mén)，爭(zhēng)取盡早列入國(guó)家資源枯竭城市；爭(zhēng)取省建立采煤塌陷地及村莊搬遷補(bǔ)償增長(zhǎng)調(diào)整機(jī)制，提高采煤塌陷地相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。在積極爭(zhēng)取各級(jí)政策扶持的同時(shí)，借助我縣xxx 湖特大型地質(zhì)災(zāi)害防治中央補(bǔ)助資金項(xiàng)目、 xxxx 鎮(zhèn)濕地國(guó)家采煤沉降區(qū)生態(tài)修復(fù)示范區(qū)等項(xiàng)目的實(shí)施，以生態(tài)修復(fù)治理推動(dòng)周邊生態(tài)環(huán)境的改善， 培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。 （五）引導(dǎo)社會(huì)資金參與采煤塌陷區(qū)治理，推動(dòng)塌陷區(qū)生態(tài)良性循環(huán)。借鑒永城、輝縣等地的經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建 “ 政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的保護(hù)與治理新機(jī)制 ” ，縣級(jí)財(cái)政每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向和帶動(dòng)作用，吸引社會(huì)資金參與治理， 第 14 頁(yè) 共 16 頁(yè) 破解資金瓶頸。健全完善 xx 縣興田公司、 xx 縣城市投資開(kāi)發(fā)有限公司、 xx 縣開(kāi)發(fā)區(qū)投資發(fā)展有限公司、 xx 縣國(guó)資公司、 xx 縣文化旅游發(fā)展有限公司等融資載體，搭建采煤塌陷區(qū)綜合治理融資平臺(tái)，綜合運(yùn)用土地、信貸、資金、費(fèi)用減免等優(yōu)惠政策，充分調(diào)動(dòng)開(kāi) 發(fā)企業(yè)和其它社會(huì)資金的積極性，通過(guò) “ 生態(tài)修復(fù) +農(nóng)業(yè) ” 、 “ 生態(tài)修復(fù) +光伏產(chǎn)業(yè) ” 、 “ 生態(tài)修復(fù) +旅游 ” 等形式，利用社會(huì)資金的可持續(xù)性來(lái)保障生態(tài)環(huán)境改善的可持續(xù)性。 （六）借鑒 “ 開(kāi)采 ” 即 “ 治理 ” 經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)采煤區(qū)生態(tài)持續(xù)改善。借鑒麟游郭家河煤礦 “ 產(chǎn)煤不見(jiàn)煤、是礦不像礦 ” 綠色煤礦發(fā)展理念和 “ 在治理中開(kāi)采，在開(kāi)采中治理 ” 的采煤塌陷區(qū)治理新模式，結(jié)合我縣綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)開(kāi)采計(jì)劃的溝通與監(jiān)督，將礦井煤炭開(kāi)采與生態(tài)人文景觀(guān)改造融為一體，探索煤礦廢棄資源綜合利用，通過(guò)開(kāi)采過(guò)程中的景觀(guān)改造，生態(tài)修復(fù) ，打造獨(dú)特旅游產(chǎn)品，推動(dòng)生態(tài)持續(xù)改善。同時(shí)，進(jìn)一步加快采煤沉陷區(qū)維持農(nóng)田質(zhì)量與功能的動(dòng)態(tài)預(yù)復(fù)墾技術(shù)研究，提出一套保持農(nóng)地功能的采煤沉陷動(dòng)態(tài)預(yù)復(fù)墾技術(shù)流程，揭示采煤沉陷動(dòng)態(tài)預(yù)復(fù)墾過(guò)程中農(nóng)地功能變化規(guī)律，降低土地穩(wěn)沉后復(fù)墾成本，最大限度的保護(hù)耕作層，保持土地的生產(chǎn)功能，在全縣待采煤區(qū)推廣，減少因采煤塌陷帶來(lái)的危害及各類(lèi)社會(huì)問(wèn)題。 （七）以人為本，推動(dòng) XX 縣區(qū)居民生活環(huán)境與塌陷區(qū)居民 第 15 頁(yè) 共 16 頁(yè) 搬遷安置同步改善。從 8 對(duì)礦井建設(shè)之初，在 xxxx 公司和各礦井所在地便逐漸形成了供職工居住的工人村，由于企業(yè)缺乏對(duì)社區(qū)的統(tǒng)籌 管理和系統(tǒng)規(guī)劃，同地方城鎮(zhèn)體系的發(fā)展沒(méi)有銜接、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃與同步建設(shè)，最終導(dǎo)致礦業(yè)社區(qū)的發(fā)展游離于地方規(guī)劃建設(shè)的范圍之外。這些工人村設(shè)施老化、居住擁擠、設(shè)施不全，有的甚至沒(méi)有獨(dú)立衛(wèi)生間，嚴(yán)重影響了居民的生活質(zhì)量，影響了城市的形象。為改善 XX 縣區(qū)居民生活環(huán)境，推進(jìn)地礦融合發(fā)展，可借鑒徐州涉礦小區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造的經(jīng)驗(yàn)，按照 “ 政府 +企業(yè) +社會(huì) ”運(yùn)作原則，采取微調(diào)模式、調(diào)整模式、重建模式等多種模式，對(duì)XX 縣區(qū)工人村棚戶(hù)區(qū)進(jìn)行改造，統(tǒng)一規(guī)劃配套社區(qū)幼兒園、衛(wèi)生服務(wù)站等服務(wù)設(shè)施，推動(dòng) XX 縣區(qū)居民生活環(huán)境和塌陷區(qū)居民生活環(huán)境 同步改善。 （八）地礦一體，合力打造融合發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。 2024年 xxx 礦公司提出了 “4411” 轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，以煤炭、電力、鋁業(yè)、能源綜合服務(wù) 4 大產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，計(jì)劃在我縣注冊(cè)運(yùn)營(yíng)煤礦運(yùn)維、礦井設(shè)計(jì)與施工、電力運(yùn)維、水處理運(yùn)維、檢驗(yàn)檢測(cè)、鐵路運(yùn)維、智能制造和節(jié)能環(huán)保、新能源開(kāi)發(fā)服務(wù)、煤炭物流供應(yīng)鏈服務(wù)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)、培訓(xùn)教育等 11 個(gè)品牌項(xiàng)目，目前，電力運(yùn)維、水處理運(yùn)維、鐵路運(yùn)維已在我縣完成工商注冊(cè)，開(kāi)展業(yè)務(wù)。結(jié)合我縣改善人居環(huán)境推動(dòng)鄉(xiāng)村振興接續(xù)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，將煤電公司 11 個(gè)品牌項(xiàng)目建設(shè)納入接續(xù)產(chǎn)業(yè)平 臺(tái)建設(shè)范疇，攜手合力 第 16 頁(yè) 共 16 頁(yè) 推進(jìn) xx 縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、 xx 工業(yè)園、 xx 經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、 xx 工業(yè)集聚區(qū)、 xx 工業(yè)園等 5 個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及研發(fā)中心配套建設(shè)，充分利用雙方資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)煤礦企業(yè)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)繁榮，實(shí)現(xiàn)地礦互利共榮發(fā)展。
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